在最新發(fā)布的一些宏觀數(shù)據(jù)中,，“降溫”似乎成了一個關鍵詞,。經(jīng)濟下行壓力加大，簡政放權無疑是釋放經(jīng)濟新活力的一個重要抓手,，各部門到目前已經(jīng)取消和下放了600多項的行政審批事項,，俗話說,，精打細算,，每個人有自己的小算盤,，也就是算小賬，那簡政放權,，我們該如何算大賬?簡政放權的舉措,，釋放的改革紅利到底有多大?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財經(jīng)評論員馬光遠、劉戈共同評論,。
盤點小算盤和大算盤，簡政放權釋放哪些新活力?
馬光遠：要有相應的制度給創(chuàng)新的產(chǎn)品提供方便
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
事實上,，一個很創(chuàng)新的企業(yè),，他做了一個創(chuàng)新的東西以后，但是如果沒有創(chuàng)新的結果,，我們想象一下,，比如說中國的服裝行業(yè),，事實上已經(jīng)連續(xù)18年在全球出口是第一，我們每年向全球出口的服裝,，去年可能差不多達到350億件,，350億件等于是全球70億人口每個人5套衣服。如果5套衣服都是個性化訂制,，然后每一個服裝過關的時候,，按照以前的老辦法，每一件十分鐘,，每一件十分鐘,，350億件，是不可想象的,。在很多情況下,，我們老在鼓勵創(chuàng)新，但是你創(chuàng)新出的東西,，如果沒有相應的制度給你提供方便的話,，你的創(chuàng)新最終被扼殺。
大家可以算下賬,，350億件,，如果每件衣服審批過關十分鐘，看需要多長時間?那么給紅領集團一個陽光通道,，我倒覺得不見得非要給它一個陽光通道,，而是應該說所有的企業(yè)，我們應該一個范例,，如果出現(xiàn)這樣的創(chuàng)新產(chǎn)品,，3D打印衣服，我們給所有的都有陽光通道,，我們對所有的程序都進行簡化,，那么陽光不是說就照在你身上，而是照在所有人的身上,，就是把它從一個特例變成普遍適用的東西,。
劉戈：算了大賬以后 政府的服務方式就會發(fā)生改變
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
據(jù)說在青島海關報關的很多報關員每次來了之后，都會看前面排隊的人,，如果一看到有紅領集團的報關員在里面,，他就會排到另外一個隊里面。為什么呢?因為他們一單一報,，可能一上午的時間就全耗完了,，所以大家要躲著他走，那么它這種貿(mào)易形式,，現(xiàn)在有了這樣一種新的陽光通道,。你需要這樣的這種服務的話,，他們并沒有說，因為你報關的量很多,，很麻煩,，所以是不是可以我們私底下商量一下，他沒有這樣做,，他沒有去算自己的這個小賬,。而是說，對于這樣的一個企業(yè),，如果我們青島有更多這種個性化服務的企業(yè),，通過電商的渠道，那么整個經(jīng)濟是多大的一本賬,，所以他算了大賬了以后,，他的服務方式就發(fā)生了改變，所以簡政放權真的是影響到企業(yè)的興衰,。
陽光應該普照,，包括除了海關以外，其他的部門,，比如說我們現(xiàn)在的出口質量檢驗制度,，每一家企業(yè)的每一封產(chǎn)品都要抽檢，有沒有這個必要,，商人之間是不是可以解決這個問題,，由他們對方互相之間進行制約，而不是說每一件事情,，政府都要去盡職盡責到那個程度,。
大家對于效率的提高、對于時間的節(jié)省,、對于費用的,，已經(jīng)表示認同，但是我們還要看到,，有一些門檻仍然在,，那么這些門檻的話，在一定程度上,，仍然在阻礙著我們經(jīng)濟的發(fā)展,。我給你舉一個例子，前兩天有人在微信群里頭問,，誰認識工商局的,，就說有一個朋友現(xiàn)在要開一家公司，已經(jīng)跟房東簽好了合同，但現(xiàn)在注冊公司,，工商局要求在注冊的時候必須要用房本的原件，而房東在國外拿不來,，這個公司就開不了,。那么現(xiàn)在反過來講，我在家里頭能不能開辦一家公司,，如果馬云當時必須要有一個辦公地方,，他才能夠開辦公司的話，他現(xiàn)在幾百億的市值會不會有?
馬光遠：簡政放權 就是要讓創(chuàng)業(yè)者沒有障礙的創(chuàng)業(yè)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
事實上,，我們現(xiàn)在在新經(jīng)濟狀態(tài)下邊,，有很多的企業(yè)是不需要注冊地的。比如說,，我在家里辦一個網(wǎng)絡公司,、軟件公司等等，包括有些人有工作室,，那么工作室可能就是個寫劇本的,，然后你沒必要非得要求他有一個辦公場所，大家湊到一塊兒,。所以我們看到了這么一個門檻,，事實上，你要跨越的話,，那么現(xiàn)在跨越難不難?事實上也很容易,，比如說房東能不能通過公正的程序，告訴有關機關,，我公證了,，我跟他之間有真實的租賃關系就可以了，這是可以轉變的,。
除了我們看到的效率的提高,、便捷，包括費用降低之外,，我更覺得現(xiàn)在簡政放權,，事實上有一個提綱挈領的東西，它是什么?就是讓所有想創(chuàng)業(yè)的人,，李克強總理講的大眾創(chuàng)業(yè),，讓所有的人，比如說放眼望去,，前邊你看到的是什么,，你的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是什么，你看到的是一個沒有多少障礙的東西，你會心無旁鶩的去創(chuàng)業(yè),，但是當你創(chuàng)業(yè)的時候,，你的前邊看到一個大山又一個大山，翻過以后,，前邊還一個珠穆朗瑪峰,，這樣就沒人創(chuàng)業(yè)了。
馬光遠：改革就是把以前阻撓的力量變成一個推動的力量
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我們以前大學畢業(yè)以后,，就要找工作,，每一個人都是去企業(yè)、去機關,，很少有人去創(chuàng)業(yè),。之前有一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國一千個人擁有的企業(yè)數(shù)差不多是11-12個,，但是全球,，在所有國家千人擁有的企業(yè)數(shù)是30多個，那么在日本,、韓國,，包括在美國，千人擁有的企業(yè)數(shù)是50-60個,，和我們的差距非常大,。當時我在反思說，這么大的差距主要是什么原因導致的?我覺得是陽光空氣,，就是創(chuàng)業(yè)的氣侯,，比如說北大的高材生去開小吃店，很多人是不能接受的,，這是觀念方面的障礙,，還有什么?就是你在創(chuàng)業(yè)的過程中，遇到的各種各樣的門檻,。
我們說審批制度監(jiān)管,，最重要改革的是什么?改革的是我們的這些相應的一些機構，這些機構需要改變的是什么?改變的是要把你自己從以前的阻撓的力量變成一個推動的力量,，變成一個助跑器,，最大的就是思維轉變�,？藦娍偫碇v了三個,，就是法無禁止即可為，那么對于政府相關部門來講,，既然上面有這個精神,，那么我們把這個精神的最后一公里落實到位的關鍵是什么?轉變思維,，事實上，有很多地方政府已經(jīng)向這方面轉變,，比如說我所在的北京市西城區(qū),，我們曾經(jīng)參觀過它行政服務體系的變化，以前是各個部門有一個樓,，三十幾個局可能有三十幾個地方,，現(xiàn)在就把它全部集中到西直門，就是審批大廳,，在那個地方，你只要拿一個號,，那么保證你在很短的時間內(nèi)都能辦完,，你在任何一個環(huán)節(jié)遇到問題，都可以在這個大廳解決,。
劉戈：各個部門小賬算得精 不如簡政放權大賬算得清
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
比如說開飯館的程序,，一般來說，首先你要到工商局注冊一個名字,，然后看跟別人重名不重名,，接下來你要到食藥監(jiān)局辦一個餐飲許可證，你還要到環(huán)保局的話要辦一個排污許可證,。如果你還要賣煙的話,，那還要辦一個香煙的許可證，然后拿上這些證,，再加上要有消防部門的一個消防檢驗的許可,，那么拿上這一些證以后，你去工商局才能把這個執(zhí)照拿到,，這是以前的程序�,，F(xiàn)在先照后證了，也就是說,，他可以先拿上執(zhí)照,，然后就開始積極籌備了，那么這個時候沒有約束了,，對于那些辦餐飲許可證,、環(huán)保許可證的，他們的工作性質可能就不太一樣了,，他們這個時候就得追著這些飯館說,，你該辦證了，角色就發(fā)生了一個變化,，所以說各個部門小賬算得精,，不如大賬算得清。
再補充一點細節(jié)，在李總理在封那個109個章的箱子時,，當時負責人對李總理說,，您來把這個封條貼上，李總理說你們自己貼,，我來做見證人,，這什么意思?就是改革的話，要從你們自己身上改,。從國務院的角度來說,，我們通過各種的行政的決定，然后有了思路,，那么這個時候,，可能更難的就是說你們要自己從自己身上改革。
馬光遠：每砍掉一個章 歷史都會記下我們一筆
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
比如說天津的那109個章,，如果有一天,，我相信，十年以后,，當我們再把這個章再打開看的時候,，可能每一個人都會說當年怎么這么奇怪，為什么要設置這么多的章,。我覺得,，每一個現(xiàn)在就是每一個簡政放權的主體，無論是對企業(yè),，還是說政府相應的部門,，我們每一個人都是歷史的創(chuàng)造者，我們都在創(chuàng)造歷史,，我們每砍掉一個章,，歷史都會記下我們一筆。
