住建部網(wǎng)站18日消息，住房城鄉(xiāng)建設部,、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進一步加強城市節(jié)水工作的通知,。
通知稱，鼓勵居民住宅使用建筑中水,，將洗衣,、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當處理后，循序用于沖廁，提高用水效率,；要求新建城區(qū)硬化地面中,，可滲透地面面積比例不低于40%；各城市加快對使用年限超過50年和材質(zhì)落后供水管網(wǎng)的更新改造,。
分析認為,，城市污水治理的加快以及落后供水管網(wǎng)的改造，有望給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來利好影響,。A股市場上,，涉及污水處理以及供水管網(wǎng)業(yè)務的上市公司包括：豐林集團、大禹節(jié)水,、興蓉投資,、開能環(huán)保、科林環(huán)保,、中電環(huán)保,、巴安水務、東方精工,、三維絲,、興源過濾、首創(chuàng)股份,、津膜科技等污水處理概念以及青龍管業(yè),、新界泵業(yè)、南方泵業(yè),、洪城水業(yè),、國統(tǒng)股份、巨龍管業(yè)等城市水道管網(wǎng)概念,。
通知全文如下：
各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委,，直轄市,、計劃單列市城鄉(xiāng)建委（市政管委、水務局）,、發(fā)展改革委,，海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,、發(fā)展改革委：
城市節(jié)水是解決水資源供需矛盾,、提升水環(huán)境承載能力、應對城市水安全問題的重要舉措,，對支撐新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施和社會主義生態(tài)文明建設具有重要意義,。黨中央,、國務院高度重視城市節(jié)水工作。習近平總書記近期要求深入開展節(jié)水型城市建設,，使節(jié)約用水成為每個單位,、每個家庭、每個人的自覺行動,�,！秶鴦赵宏P(guān)于加強城市基礎(chǔ)設施建設的意見》（國發(fā)[2013]36號）提出加快推進節(jié)水城市建設。為貫徹落實中央精神,，踐行節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力的治水思路,，充分利用城市規(guī)劃、建設和市政公用管理及其服務平臺,，推動城市節(jié)水工作,，現(xiàn)通知如下：
一、強化規(guī)劃對節(jié)水的引領(lǐng)作用,。城市總體規(guī)劃編制要科學評估城市水資源承載能力，堅持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn)的原則,，統(tǒng)籌給水,、節(jié)水、排水,、污水處理與再生利用,，以及水安全、水生態(tài)和水環(huán)境的協(xié)調(diào),。缺水城市要先把浪費的水管住,，嚴格控制生態(tài)景觀取用新水，提出雨水,、再生水及建筑中水利用等要求,，沿海缺水城市要因地制宜提出海水淡化水利用等要求；按照有利于水的循環(huán),、循序利用的原則,，規(guī)劃布局市政公用設施；明確城市藍線管控要求,，加強河湖水系保護,。編制控制性詳細規(guī)劃要明確節(jié)水的約束性指標。各城市要依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制城市節(jié)水專項規(guī)劃，提出切實可行的目標,，從水的供需平衡,、潛力挖掘、管理機制等方面提出工作對策,、措施和詳細實施計劃,，并與城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理,、綠地,、水系等規(guī)劃相銜接。
二,、嚴格落實節(jié)水“三同時”制度,。新建、改建和擴建建設工程節(jié)水設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入使用。城市建設（城市節(jié)水）主管部門要主動配合相關(guān)部門,，在城市規(guī)劃,、施工圖設計審查、建設項目施工,、監(jiān)理,、竣工驗收備案等管理環(huán)節(jié)強化“三同時”制度的落實。
三,、加大力度控制供水管網(wǎng)漏損,。要指導各城市加快對使用年限超過50年和材質(zhì)落后供水管網(wǎng)的更新改造，確保公共供水管網(wǎng)漏損率達到國家標準要求,。督促供水企業(yè)通過管網(wǎng)獨立分區(qū)計量的方式加強漏損控制管理,，督促用水大戶定期開展水平衡測試，嚴控“跑冒滴漏”,。
四,、大力推行低影響開發(fā)建設模式。成片開發(fā)地塊的建設應大力推廣可滲透路面和下凹式綠地,，通過雨水收集利用,、增加可滲透面積等方式控制地表徑流。新建城區(qū)硬化地面中,，可滲透地面面積比例不應低于40％,；有條件的地區(qū)應對現(xiàn)有硬化路面逐步進行透水性改造，提高雨水滯滲能力,。結(jié)合城市水系自然分布和當?shù)厮Y源條件,，因地制宜的采取濕地恢復,、截污、河道疏浚等方式改善城市水生態(tài),。按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設理念,，控制開發(fā)強度，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,，建設自然積存,、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”,。
五,、加快污水再生利用。將污水再生利用作為削減污染負荷和提升水環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,，合理布局污水處理和再生利用設施,，按照“優(yōu)水優(yōu)用，就近利用”的原則,，在工業(yè)生產(chǎn),、城市綠化、道路清掃,、車輛沖洗,、建筑施工及生態(tài)景觀等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。人均水資源量不足500立方米／年和水環(huán)境狀況較差的地區(qū),，要合理確定再生水利用的規(guī)模,，制定促進再生水利用的保障措施。
六,、積極推廣建筑中水利用。廣泛開展綠色建筑行動,，鼓勵居民住宅使用建筑中水,，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當處理后,，循序用于沖廁,，提高用水效率。單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑,，有條件的地區(qū)保障性住房等政府投資的民用建筑應建設中水設施,。
七、因地制宜推進海水淡化水利用,。鼓勵沿海淡水資源匾乏的地區(qū)和工礦企業(yè)開展海水淡化水利用示范工作,，將海水淡化水優(yōu)先用于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和冷卻用水。在滿足各相關(guān)指標要求,、確保人體健康的前提下,，開展海水淡化水進入市政供水系統(tǒng)試點,，完善相關(guān)規(guī)范和標準。
八,、加強計劃用水與定額管理,。要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)用水標準和定額的相關(guān)規(guī)定,。抓好用水大戶的計劃用水管理,，科學確定計劃用水額度，自備水取水量應納入計劃用水管理范圍,。要與供水企業(yè)建立用水量信息共享機制,，實現(xiàn)實時監(jiān)控。有條件的地區(qū)要建立城市供水管網(wǎng)數(shù)字化管控平臺,，支撐節(jié)水工作,。
九、大力開展節(jié)水小區(qū),、單位,、企業(yè)建設。要按照國家節(jié)水型城市考核標準,、節(jié)水型企業(yè)評價等有關(guān)標準,，全面開展節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型單位,、節(jié)水型企業(yè)建設活動,，使節(jié)水成為每個單位、每個家庭,、每個人的自覺行動,。各地要因地制宜建立和完善節(jié)水激勵機制，鼓勵和支持企事業(yè)單位,、居民家庭積極選用節(jié)水器具,，加快更新和改造國家規(guī)定淘汰的耗水器具；民用建筑集中熱水系統(tǒng)應按照國家《民用建筑節(jié)水設計標準》要求采取水循環(huán)措施,，減少水的浪費,，其無效熱水流出時間應符合標準的有關(guān)規(guī)定，不符合要求的應限期完成改造,。
十,、切實加強組織領(lǐng)導。要制定和完善城市規(guī)劃,、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度,、辦法和具體標準，以創(chuàng)建節(jié)水型城市為抓手,，加大城市節(jié)水工作指導力度,，加強城市節(jié)水數(shù)據(jù)上報工作,。督促城市人民政府將建設節(jié)水型城市作為改善人居環(huán)境的重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌部署,，加大投入,，健全保障措施，形成長效工作機制,。充分利用“世界水日”,、“全國城市節(jié)水宣傳周”、“節(jié)能宣傳周”等契機,，大力開展城市節(jié)水宣傳,，調(diào)動全民參與。鼓勵和引導社會資本參與節(jié)水診斷,、水平衡測試,、設施改造等專業(yè)服務。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
2014年8月8日
