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7月31日,，360互聯(lián)網(wǎng)安全中心出爐《2014年第二期中國手機安全狀況報告》，第二季度的騷擾電話呈現(xiàn)井噴增長之勢,，新標記的騷擾電話與上季度相比上漲502%,，而上海也成為標記騷擾電話數(shù)量排名第二的城市。
傳統(tǒng)意義上的通信自由權(quán)一般包括社會主體向其他主體發(fā)布信息的權(quán)利以及通信秘密不受侵犯的權(quán)利,。而任何權(quán)利都有限度,，權(quán)利的界限止于他人的權(quán)利。具體到通信自由權(quán)而言,，就是通信不能構(gòu)成對他人的干擾及騷擾,，這不僅包括內(nèi)容上的侮辱、挑釁,，也包括違反他人意愿持續(xù),、多次撥打他人電話，或通過海發(fā)短信,，強迫他人接受信息,。即每個人都有著“不通信權(quán)”,，也即免于受其他主體通信騷擾、拒絕接收不愿接受信息的權(quán)利,。
目前,，我國對這項權(quán)利的保護，無論在立法上,，還是在實踐中,，都存在明顯不足。騷擾電話乃至詐騙電話成了普遍現(xiàn)象,。要維護好公民的不通信權(quán),，就必須構(gòu)建起三個層面的保護體系。
首先是執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當用足現(xiàn)行法,，對構(gòu)成違法犯罪的騷擾電話零容忍,。這些騷擾電話中有大量詐騙電話，有的是通過通信內(nèi)容捏造事實進行詐騙,，有的直接就是吸費電話,。也有一些在公民明確表明拒接后，仍然頻繁地撥打,，這或?qū)?gòu)成治安管理處罰法上的尋釁滋事行為,。當發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪情節(jié)時，執(zhí)法機關(guān)有義務(wù)第一時間責令電信運營商停止服務(wù),，并對違法犯罪者予以追究,。
其次是電信運營商應(yīng)用好監(jiān)管權(quán)和電信合同權(quán)利,。表面看來,，騷擾者群撥大量電話、群發(fā)大量短信,，其間必然產(chǎn)生通訊資費,。運營商不能為小利而喪失企業(yè)商譽，得不償失,。電信運營商有必要回歸普通消費者的立場,，當騷擾者惡意行使通信權(quán)，就構(gòu)成了對電信合同權(quán)利的濫用,，電信運營商有權(quán)解除電信合同并停止通信業(yè)務(wù)�,！�
最后,，要組織好普通消費者充分行使“不通信權(quán)”，對騷擾電話施以集體抵制,。普通消費者在初次接到陌生電話時,，無法判斷是否為騷擾電話,。這就需要有社會責任感的組織和企業(yè)，以手機軟件等形式,，通過消費者的自我識別和標識,，形成大數(shù)據(jù)，制定黑名單,，以供其他消費者參考,、選擇、過濾,、拒接,。
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