近日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)將納入改造規(guī)劃,，并重點安排資源枯竭型城市,、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造,。同時表示將適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件,，支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造,。
《意見》指出，雖然我國棚戶區(qū)改造已有部分成果,，但棚戶區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理,、配套建設(shè)跟不上、項目前期工作慢等問題,。各地區(qū)要進一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù),、面積、類型等情況,。區(qū)分輕重緩急,，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為,、量力而行的原則,，有計劃有步驟地組織實施。
“優(yōu)化布局,，改善配套,。”《意見》指出,，棚戶區(qū)配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃,、報批、建設(shè)到交付,。應(yīng)做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接,，同步規(guī)劃安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通、供水,、供電,、供氣、供熱,、通訊,、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安置住房小區(qū)商業(yè),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。
此外,，《意見》指出,，應(yīng)確保建設(shè)用地供應(yīng)，落實財稅支持政策,。要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入,，落實好稅費減免政策,。省級人民政府要進一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入,，支持國有林區(qū)（林場）,、墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，重點支持資源枯竭型城市,、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造,。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜,。
金融支持方面,，將進一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用，通過國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部,，重點支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè),。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目,。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區(qū)改造項目,，銀行業(yè)金融機構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持,。
與此同時，研究推出棚戶區(qū)改造項目收益?zhèn)�,，并與開發(fā)性金融政策相銜接,，擴大“債貸組合”用于棚戶區(qū)改造范圍。通過投資補助,、貸款貼息等多種方式,，吸引社會資金，參與投資和運營棚戶區(qū)改造項目,，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待,。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，研究建立完善多層次,、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系,。
