我國的宏觀稅負水平如何,，一直是社會關注的熱點話題,。日前，有學者測算,，今年上半年我國宏觀稅負達到44%,。數(shù)字一出,，一石激起千層浪，社會輿論沸沸揚揚,。
不少人感到疑惑和驚詫：上半年,，我國GDP增速在放緩，為何宏觀稅負卻猛增,？是測算得不準確,，還是財稅政策出了問題？
44%是怎么計算出來的
以半年數(shù)據(jù)計算宏觀稅負,，這種計算方法導致上下半年數(shù)據(jù)會大相徑庭,，無法反映真實情況
宏觀稅負，是指政府收入占GDP的比重,。目前,，我國政府收入基本上分為四大塊：公共財政收入、政府性基金收入,、國有資本經(jīng)營預算收入和社會保險基金收入,。據(jù)了解，上半年宏觀稅負達到44%,，就是將上半年這幾塊收入加在一起,，再除以上半年的GDP，得出了這一數(shù)字,。
眼下,，上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)公布。根據(jù)國家統(tǒng)計局,、財政部和人社部公布的數(shù)據(jù),，上半年，我國GDP初步核算為26.9萬億元,；全國公共財政收入7.46萬億元,，政府性基金收入2.6萬億元，社會保險基金收入1.7萬億元,。
記者檢索發(fā)現(xiàn),，上半年政府收入中，只有國有資本經(jīng)營預算收入還沒有公布,。不過,，這一塊的收入是四大預算中體量最小的，對整個計算結果影響很小,。按照2014年預算安排,，全國國有資本經(jīng)營收入為1981.79億元,，大致估算上半年收入在1000億元左右。
數(shù)據(jù)查起來不難,，算起來也簡單：上半年四塊政府收入加在一起約為11.86萬億元,，除以上半年GDP26.9萬億元，得出宏觀稅負確實是44%,。
面對這個結果,，很多人擔心：上半年宏觀稅負這么高，下半年的情況會怎樣,？
按照上述方法,，根據(jù)2014年相關預算和預期數(shù)據(jù)，也可以做一番測算：
2013年我國GDP為56.8萬億元,，今年增長目標是7.5%,，2014全年GDP總量將達到61萬億元。刨掉上半年GDP26.9萬億元,，下半年GDP約為34.1萬億元,。
匯總中央和地方預算，2014年全國公共財政收入為13.95萬億元,，政府性基金收入4.73萬億元,，國有資本經(jīng)營收入1981.79億元，社會保險基金收入3.77萬億元,。四項預算收入相加,，約為22.64萬億元。減去上半年收入11.86萬億元,，下半年收入約為10.78萬億元,。
將下半年收入除以下半年GDP，得出下半年宏觀稅負約為31.6%,。這意味著,，只要今年的經(jīng)濟增長目標和預算目標能夠如期實現(xiàn)，下半年我國宏觀稅負水平將會自動降到31.6%,，大幅回落近13個百分點,。
當然,，畢竟下半年剛過一個月,，預算數(shù)據(jù)可能不準確。為保險起見,，記者將2013年上半年,、下半年的GDP數(shù)據(jù)和財政收入數(shù)據(jù)，仍用上述方法進行計算,，得出的結果是：2013年上半年我國宏觀稅負為42.5%,，下半年為33.8%,，相差近9個百分點。
宏觀稅負,，上半年和下半年相差如此之大可能嗎,？難道是企業(yè)和居民的稅負上半年過重，下半年又大幅減輕,？顯然,，這樣的推論有失偏頗，無法反映全年的真實情況,，更難以服眾,。
44%為何不靠譜
計算方法有問題，國際上,，宏觀稅負通常以一年為時間段來計算,；四大預算收入不能簡單相加，需剔除交叉部分,，避免重復計算
在國家財稅政策保持基本不變的情況下,，怎么可能出現(xiàn)宏觀稅負上半年大幅上升、下半年大幅下降,？問題究竟出在哪里,？
“主要是計算方法有問題，上述測算截取的都是半年數(shù)據(jù),，而以半年來劃分GDP總量,，相差會非常大�,！必斦控斂扑彼L白景明表示,，國際上，宏觀稅負通常是以一年為時間段來計算的,。如果以半年數(shù)據(jù)計算宏觀稅負,，得出的結果可能會大相徑庭，甚至南轅北轍,。
從近年財政收入情況看,，財政收入總量上半年和下半年大致相當，也就是通常所說的“時間過半,，任務過半”,；但GDP的數(shù)據(jù)則不同，盡管上半年和下半年增速差不多,，但總量上卻是上半年少,、下半年多，而且相差很大。主要原因是上半年GDP只是個初步核算數(shù),，后面還要進行修訂累計到下半年,，再加上其他一些因素，就出現(xiàn)了GDP“上半年少,、下半年多”的情況,。
比如，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，2013年上半年我國GDP為24.8萬億元,，下半年32萬億元，兩者相差了7萬多億元,。2012年上半年GDP是22.7萬億元,，下半年29.2萬億元，兩者相差近7萬億元,。從目前情況看,，2014年仍延續(xù)了這一趨勢。
問題就來了：財政收入作為分子,，上,、下半年變化不大；而GDP作為分母,，上半年小,、下半年大，算出來的宏觀稅負就變成了忽高忽低,。這樣的計算結果,，顯然是不科學的，也與實際情況不符,。
“還有,，計算政府財政收入，也不能把四大預算收入簡單地相加,，還要剔除交叉部分避免重復,。”白景明指出,，社�,；痤A算收入中，有一部分來自公共財政補貼,。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,，2013年全國社會保險基金收入中，財政補貼收入7180億元,。這筆錢已經(jīng)作為公共財政收入計算在內(nèi)了,，在社�,；鹗杖胫胁粦僦貜陀嬎�,。
不僅是公共財政與社�,；鹪谑杖肷洗嬖诮徊妫c其他兩塊預算也有交叉,。公共財政預算收入中,，也有一些資金是從政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算中調(diào)入的，用于教育,、水利建設等民生支出,。也就是說，如果幾塊預算收入簡單相加,，就會出現(xiàn)同一筆收入多次計算的情況,，導致政府收入夸大，算出來的宏觀稅負也會隨之“虛高”,。
宏觀稅負應該如何測算
作為重要經(jīng)濟數(shù)據(jù),，應由權威部門和學術機構定期公布；除了公布計算結果,，還應公布數(shù)據(jù)的來源,、口徑和計算方法
那么，我國宏觀稅負究竟是怎樣一個水平,？
對于這個問題,，學術界一直爭論不休，社會上也是眾說紛紜,。僅2013年宏觀稅負水平,，目前流行的就有好幾個版本：有人說是36%，有人說是33%,。
由于采用的政府收入口徑不同,，測算出來的宏觀稅負結果也不盡相同。財政部根據(jù)國際貨幣基金組織[微博]的口徑測算,，2012年我國宏觀稅負水平不到30%,。今年2月，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院的報告稱,，2012年公共財政收入占GDP的比重為22.59%,，全部政府收入占GDP的比重為35.33%。宏觀稅負世界平均水平約為40%,，無論是這里面的哪一個數(shù),，都表明我國宏觀稅負水平仍處于合理區(qū)間。
“宏觀稅負水平是重要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù),，社會關注度高,、影響面廣，應當由權威部門和學術機構來定期發(fā)布�,！卑拙懊髡J為,，政府收入和GDP總量，幾個數(shù)加減乘除看起來簡單,，但真正算準并不容易,。而且，一旦計算有誤,，就容易在社會上造成混亂,，糾正起來很難。
“宏觀稅負誰都可以算,，但這么重要的數(shù)據(jù),，在面向社會公布時還是要客觀嚴謹�,！卑拙懊髡f,，除了公布計算結果，還應公布數(shù)據(jù)的來源,、口徑和計算方法,，這樣更便于人們了解具體情況并進行比較，避免被社會誤讀,。如果確實有爭議,，那也可以有兩個版本，比如政府部門一個版本,，學術機構一個版本,；或者窄口徑一個版本，寬口徑一個版本,，從不同的角度為社會各界提供參考,。
