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連日來,，50多歲的韋定賢開始不斷走村串戶，征繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關費用,。作為廣西大化瑤族自治縣百馬鄉(xiāng)科優(yōu)村辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦人員,，每月微薄的補貼讓他深感吃力。
不僅是韋定賢,，近年來,，我國多地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基層經(jīng)辦人員都正面臨這一困局，提前8年全面鋪開的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施后,，與之配套的基層經(jīng)辦力量“跛腳”,，正成為當前較突出的問題之一。 | |
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微薄待遇留不住基層經(jīng)辦員
待遇微薄正讓一些農(nóng)村經(jīng)辦人員積極性全無,。河北省永年縣界河店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李衛(wèi)紅說,，界河店鄉(xiāng)有15名協(xié)辦員負責新農(nóng)保的征繳、信息統(tǒng)計等工作,，其中4人是普通群眾,、1人是教師，10人是村干部,，他們都是靠感情工作,，“無償奉獻”。…【全文】 | |
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經(jīng)辦力量薄弱制約新農(nóng)保
多名基層工作人員稱，目前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施過程中凸顯出的不良現(xiàn)象,，應加以遏制,，否則將影響這一新制度長遠發(fā)展，甚至降低群眾對制度的信任度和接納度,，進而對這一制度長遠發(fā)展形成挑戰(zhàn),。 |
探索政府購買服務方式
西南財經(jīng)大學保險與社會保障研究中心主任林義說，通過政府購買服務的方式,，無疑是一大較好的探索,，既可避免因經(jīng)辦力量的發(fā)展導致行政機構臃腫現(xiàn)象的發(fā)生，又能使得相關惠民利民政策得到良好實施,。 |
返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉新農(nóng)保被拒
專家稱,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是一個巨大的群體，涉及面非常廣,，當前應盡快出臺兩大險種之間銜接困難的解決之策,，以穩(wěn)固基層群眾對我國各項養(yǎng)老保險政策的信心。 |
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| 在農(nóng)民領到的養(yǎng)老金中,，國家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎養(yǎng)老金只占一部分,，農(nóng)民繳費和政府補貼組成的個人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分,。但由于農(nóng)民收入水平還不高,，部分貧困地區(qū)補貼乏力，以及政府“補貼倒掛”和繳費檔次偏低等原因,，新農(nóng)保的繳費能力還比較低,，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。 | |
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“沒那么多閑錢繳養(yǎng)老金”
“女兒在讀高中,，每學期光學費就2000多元,，全家五口人繳納新農(nóng)合300多元,，還有電費,、水費等其他費用，加上現(xiàn)在的開支很大,，所以暫時繳了100元的最低檔次,。”廣西田陽縣敢示村38歲的村民黃強告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，掙得少,、開銷多，根本沒那么多閑錢繳養(yǎng)老金…【全文】 | |
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“繳得越多補的比例越低”
當前最制約新農(nóng)保繳費能力的主要問題是“補貼倒掛”,。一些社保干部介紹,，按照國家對新農(nóng)保的相關規(guī)定，“地方政府應當對參保人繳費給予補貼,，補貼標準不低于每人每年30元,�,！� |
“應完善繳費激勵機制”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底,，新農(nóng)保參保人數(shù)達到4.6億人,。雖然我國用三年時間實現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險制度,，但仍有幾千萬符合參保條件的農(nóng)民沒參保,。 |
農(nóng)民養(yǎng)老錢保值難
新農(nóng)保養(yǎng)老金是我國農(nóng)民養(yǎng)老的重要保障，但由于制度設計和統(tǒng)籌層次低等原因,，這個仍在不斷積累的資產(chǎn)卻在貶值,，降低農(nóng)民參保積極性同時，中央財政支持的政策紅利也漸趨減弱,。 |
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我國自2009年開始實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,，截至2012年底，我國農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)大約4.6億人,，基金累計結余高達數(shù)千億元,，基本實現(xiàn)了制度的全覆蓋。
然而,，《經(jīng)濟參考報》記者在北京,、河北、黑龍江,、廣西等地采訪獲悉,，這項制度的長期可持續(xù)運行，正面臨激勵政策缺失,、資金籌集保障機制缺失,、管理監(jiān)督機制缺失、制度銜接機制缺失等突出問題,。如果處理不好,，制度建立之初積累的制度紅利和正面效應會喪失殆盡，給政府和百姓帶來巨額經(jīng)濟損失,。 | |
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社會養(yǎng)老提前8年全覆蓋
我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,，長期存在的二元經(jīng)濟結構，讓農(nóng)村的發(fā)展遠遠落后于城市,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民思想觀念的變化,，農(nóng)村幾千年的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)模式正面臨著巨大挑戰(zhàn)。…【全文】 | |
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面臨可持續(xù)發(fā)展難題
受訪專家指出,，基本實現(xiàn)我國農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的制度全覆蓋,，僅僅是社會養(yǎng)老保險改革發(fā)展的階段性成就，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度的長期可持續(xù)發(fā)展仍然面臨十分艱巨的任務，應高度重視農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度構建的難點,。 |
激勵政策效果不彰
截至2012年底,，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基金歷年累計結余已高達2302億元。人力資源和社會保障部農(nóng)村社會保險司司長游鈞表示,，目前,，農(nóng)民積累的個人賬戶資金在扣除通貨膨脹后為負值，而農(nóng)民一般要經(jīng)歷短則15年,、長則30余年的繳費期,，面臨長期貶值的風險。 |
須維護長期繳費意愿
專家認為,，國家應從維護城鄉(xiāng)居民的長期繳費意愿,、保證各級財政資金支持、實現(xiàn)財務收支與基金管理的可持續(xù)性,、建立基礎管理平臺等方面著手,，實現(xiàn)農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。 |
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