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上海對保障房建設(shè)質(zhì)量管理制定了更嚴(yán)格的措施,，通過建立保障房檔案庫,，做到“一房一檔”，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)房屋政府不與回購，并且啟動“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制,，嚴(yán)格把關(guān)保障房質(zhì)量，將嚴(yán)懲違規(guī)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人,。而且,，上海還通過樹立樣板、落實(shí)責(zé)任,、推廣觀摩交流等新方式,，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質(zhì)量通病,。
在住建部組織的保障房質(zhì)量抽查中,，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀,、樓板測厚儀等儀器設(shè)備,，現(xiàn)場抽查了工程實(shí)體質(zhì)量，重在防范質(zhì)量通病,。目前,，保障房建設(shè)中,，施工質(zhì)量通病和質(zhì)量缺陷依然存在，有的工程不按設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，有的企業(yè)對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán),，存在未按規(guī)定報驗(yàn)等問題。
為了避免質(zhì)量通病,，上海一些建筑企業(yè)專門為保障房施工制訂了更為嚴(yán)格的流程,。在龍元建設(shè)集團(tuán)施工的上海舊區(qū)改造基地——老西門中華新城工地，記者看到,，項目部制定了對付住宅質(zhì)量通病的有效措施,。
龍元建設(shè)副總經(jīng)理王德華介紹，建筑中柱,、梁,、墻的陰陽角很容易漏漿，龍元在保障房建設(shè)中采取了用木墊撐,、粘貼雙面膠等方法,，解決了漏漿問題，并保證了陰陽角的垂直度,。在二次澆搗外墻砼填充墻時,，很容易產(chǎn)生與一結(jié)構(gòu)砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置,、拼縫處理,、固定措施等方面制定措施，很好避免了質(zhì)量問題,。
避免了質(zhì)量通病,，同時還增加了環(huán)保效應(yīng)。在這里的建筑工地上,，沒有常見的泥漿遍地和塵土飛揚(yáng),，取而代之的是訓(xùn)練有素的技術(shù)工人似工廠流水線般將工廠預(yù)制好的樓板、墻面,、樓梯,、陽臺、柱子等吊裝到指定位置,，進(jìn)行拼裝組合,。
結(jié)合國家有關(guān)建筑質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，上海探索由地方政府按質(zhì)量等級向開發(fā)商回購保障房的做法,，建立保障房按質(zhì)回購和交付驗(yàn)收制度,。對于質(zhì)量不合格、不達(dá)標(biāo)的保障房,，政府不予回購,。通過市場化手段,，從源頭上落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
據(jù)上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長黃忠輝介紹,，上海將把緊保障房回購環(huán)節(jié)。首先,，要建立保障房按質(zhì)回購和交付驗(yàn)收制度,。其次，要完善《新建住宅質(zhì)量保證書》和《新建住宅使用說明書》,。第三,，要強(qiáng)化保障性住房工程質(zhì)量回訪保修制度。建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記前,，按建安總造價3%繳納物業(yè)保修金或者按有關(guān)規(guī)定購買工程質(zhì)量保險,。
為確保質(zhì)量過關(guān)，上海將建立保障房檔案庫,，做到“一房一檔”,，并啟動“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)懲保障房質(zhì)量違規(guī)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人,。
據(jù)了解,，上海將通過建設(shè)保障性住房檔案庫，將建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、材料供應(yīng)等所有信息“一網(wǎng)打盡”，并定期向社會公示,，切實(shí)落實(shí)保障房工程質(zhì)量永久責(zé)任制,。
同時，上海市建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人透露,，為了進(jìn)一步加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管,，上海還將實(shí)行“短名單”和“黑名單”機(jī)制，由上海市安質(zhì)監(jiān)總站會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會對建設(shè)工程企業(yè),、建材企業(yè)和建設(shè)單位實(shí)行質(zhì)量誠信考核,，對質(zhì)量誠信企業(yè)，鼓勵在保障房中優(yōu)先選用,。對列入“黑名單”的建設(shè)工程企業(yè),、建材企業(yè)和建設(shè)單位，嚴(yán)格執(zhí)行禁限規(guī)定,。
此外,，上海實(shí)行更嚴(yán)厲的監(jiān)察制度,，根據(jù)保障房工程質(zhì)量安全事故、隱患性質(zhì)嚴(yán)重程度,，人員傷亡,、財產(chǎn)損失、社會影響大小和質(zhì)量安全責(zé)任輕重,，分別作對事故責(zé)任單位的責(zé)任人分別作出行政警告,、嚴(yán)重警告、記過,、記大過,、降級、撤職,、開除等行政處分決定和建議,，由責(zé)任單位的上級主管部門作出行政處理決定，強(qiáng)化對保障性住宅工程的監(jiān)管,。
與此同時,，上海還將引進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，加強(qiáng)參與保障性住房建設(shè)相關(guān)人員的培訓(xùn),；鼓勵建設(shè)單位參加《上海市住宅建設(shè)質(zhì)量公約》，以強(qiáng)化企業(yè)自律,。開展工地開放日活動,，接受住戶或公眾監(jiān)督檢查。推進(jìn)用戶滿意度評價工作,，及時了解居民用戶對保障性住房工程質(zhì)量的意見和建議,。建立保障性住房質(zhì)量熱線電話，切實(shí)發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用,。
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