因違法情節(jié)嚴(yán)重,、違法發(fā)布廣告頻次高,，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,，日前,，鄭州市新視明科技工程有限公司生產(chǎn)的“好視力眼貼”,、青海晶珠藏藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的藥品“雙紅活血膠囊”等共10家藥企生產(chǎn)的10種藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品,，被國家食品藥品監(jiān)督管理局點(diǎn)名曝光,。
鄭州新視明公司有關(guān)人士在接受采訪時(shí)稱，公司第一時(shí)間進(jìn)行了自查和問責(zé),。經(jīng)核實(shí),，確有個(gè)別經(jīng)銷公司和部分代理商擅自更改廣告內(nèi)容，違規(guī)宣傳，被國家藥監(jiān)局通報(bào),，造成極壞的影響,，也給好視力品牌造成重大損失。公司稱已進(jìn)行了全面排查整改,。
藥監(jiān)局曝光10家藥企廣告
日前,，國家藥監(jiān)局發(fā)布2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告公告匯總情況,，將其中10起違法情節(jié)嚴(yán)重、違法發(fā)布廣告頻次高的藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品給予了曝光。
這些企業(yè)和產(chǎn)品分別為：鄭州市新視明科技工程有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療器械“好視力眼貼”,、鄭州寸草心生物科技有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療器械“遠(yuǎn)紅外關(guān)節(jié)痛消貼”,、湖南愛生制藥有限公司生產(chǎn)的藥品“參茸大補(bǔ)膏”、青海晶珠藏藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的藥品“雙紅活血膠囊(廣告中標(biāo)示名稱：晶珠雙活)”,、廣西平南制藥廠生產(chǎn)的藥品“前列清茶”,、廣州陳李濟(jì)制藥廠生產(chǎn)的藥品“舒筋健腰丸”、陜西香菊藥業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的藥品“郁金銀屑片(廣告中標(biāo)示名稱：國藥710)”,、湖南省湘中制藥有限公司生產(chǎn)的藥品
“金龍補(bǔ)腎合劑”,、濟(jì)南基業(yè)海通生物技術(shù)有限公司(證件持有人)的保健食品“海通牌奧復(fù)康片”(衛(wèi)食健進(jìn)字
(2001)第0021號(hào))、廣東仙樂制藥有限公司(證件持有人)的保健食品“維妥立牌天然維生素E輔酶Q10軟膠囊
(廣告中標(biāo)示名稱：全新太Q10軟膠囊)”,。
國家藥監(jiān)局稱,，上述藥品、醫(yī)療器械,、保健食品中,，一些廣告宣傳的適用范圍超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，一些藥品為非處方藥,，未經(jīng)審批擅自在媒介發(fā)布廣告,；一些藥品為處方藥，擅自在大眾媒介發(fā)布廣告,，含有利用專家,、患者名義作證明和不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。
好視力眼貼全面排查整改
國家藥監(jiān)局稱,，好視力眼貼廣告宣傳的適用范圍超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容,，含有利用患者形象和名義作證明,，不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
鄭州新視明公司有關(guān)人士說,，公司已啟動(dòng)了嚴(yán)格的自查整頓,；排查過程中發(fā)現(xiàn)，江西市場(chǎng)的代理商及寧波經(jīng)銷公司存在著廣告宣傳不規(guī)范的情況,。公司立刻進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：取消了江西代理商經(jīng)銷好視力產(chǎn)品的資格,、全面停止了寧波經(jīng)銷公司的廣告發(fā)布，對(duì)于出現(xiàn)問題的寧波經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了內(nèi)部嚴(yán)肅處理,。
同時(shí),，為了避免在日后再出現(xiàn)類似的情況，公司進(jìn)行了全面排查整改：首先在全國范圍內(nèi)開展廣告內(nèi)容的內(nèi)部審核,，所有廣告內(nèi)容發(fā)布必須是通過監(jiān)審部門審核批準(zhǔn)的,，堅(jiān)決杜絕違規(guī)宣傳事件的再次發(fā)生；其次,，在全國范圍內(nèi)對(duì)一線銷售人員開展規(guī)范化培訓(xùn)及審查工作,，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)宣傳行為，發(fā)現(xiàn)一例查處一例,；加強(qiáng)高級(jí)經(jīng)銷商,、外圍經(jīng)銷商管理力度，簽署《經(jīng)銷商誠信承諾書》再次對(duì)經(jīng)銷合同中的宣傳違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行重申：不經(jīng)公司審核不允許私自發(fā)布區(qū)域廣告,、印制各種宣傳物料,，一經(jīng)查出取消該經(jīng)銷商經(jīng)營產(chǎn)品的資格；公司將建立廣告和規(guī)范的常態(tài)化督導(dǎo)和抽查制度,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,，將嚴(yán)厲查處，確保廣告發(fā)布的規(guī)范性,。
解決藥品夸大宣傳要治根
近幾年來,，國家相關(guān)部門加大了打擊違法藥品廣告的力度，但是,，體制和法律層面的特殊原因一直制約問題的根本解決,。
目前，我國藥品廣告的審查和移送在食品藥品監(jiān)管部門,，其查處在工商行政管理部門,，刊播和管理在媒體及其主管部門。對(duì)于專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告,，作為廣告管理機(jī)關(guān)的工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員,，對(duì)違法藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn),，無法及時(shí)制止,，而基層藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動(dòng)權(quán),，監(jiān)管不能到位,。加上某些新聞單位往往只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視廣告的合法性審查，來者不拒,，助長了違法廣告蔓延,，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這種審批、處罰,、刊播三分離體制之下,，如果不同部門對(duì)同一違法行為認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，就很容易使工作在銜接和配合上出現(xiàn)疏漏,，相互推卸責(zé)任,，削弱執(zhí)法力度，被不法分子鉆空子,，導(dǎo)致處罰滯后,、監(jiān)管不力。
針對(duì)目前的問題,，業(yè)內(nèi)人士建議,，工商、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)溝通與配合,，建立違法藥品廣告案件的協(xié)調(diào),、移送、查辦機(jī)制,，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,。定期或不定期地開展聯(lián)合檢查；對(duì)嚴(yán)重虛假違法廣告所涉及的藥品,，要及時(shí)提請(qǐng)食品藥品監(jiān)管部門采取停止銷售,、列入“黑名單”等行政措施。
媒體發(fā)布的藥品廣告,，必須先經(jīng)同級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)廣告批文和藥品相關(guān)文件審核合格后,，再到工商部門備案，然后才能發(fā)布,，這樣可避免不同部門在工作配合與銜接上出現(xiàn)漏洞,，從而將違法藥品廣告遏制在發(fā)布前,。
在廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系建設(shè)方面，可參照目前藥品安全信用體系建設(shè)情況,，將違法發(fā)布藥品廣告的行為劃分為守信、警示,、失信,、嚴(yán)重失信4個(gè)等級(jí)，并進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,。追究廣告發(fā)布媒體的責(zé)任,，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直到取消廣告發(fā)布資格,。