10月10日,,國際貨幣金融組織IMF發(fā)布了最新的全球金融穩(wěn)定報告,,指出全球金融體系的信心變得越來越脆弱,歐債危機仍然是最大的危險,。歐債危機三年了,,仍然不見起色。不過歐洲的本周幾個關鍵的事情顯示,,歐洲還在做著不屑的努力,。默克爾9號首次訪問了希臘,這是否標志著歐債進入了一個轉折點,?西班牙死扛著,,不提援助的請求,會不會引發(fā)新一輪的歐債危機,?歐洲穩(wěn)定機制本周一也正式開始生效,,歐債就此平息了嗎?對于歐債危機的前景,,我們又該如何判斷,?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特邀評論員中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論,。
IMF發(fā)布報告稱,,歐債實際是最大危險,。本周歐洲發(fā)生了幾大關鍵性事件,能否使歐債危機迎來轉折點,?全球異常脆弱的市場信息,,怎樣才能實現(xiàn)?
德國總理默克爾,,昨天重申支持希臘繼續(xù)留在歐元區(qū),,在他訪問希臘首都雅典期間,數(shù)萬名的示威者在市中心舉行大規(guī)�,?棺h活動,,反對他的到來及希臘會得到更多得援助,而被迫實施的緊縮政策,。這是自歐洲危機爆發(fā)以來,,默克爾首次訪問希臘,他在于希臘總理薩馬拉斯會談后,,聯(lián)合聲明中強調,,德國希望希臘留在歐元區(qū),并將推進雙方的合作,,采取一些必要的措施,,支持希臘。
默克爾(德國總理):目前十分重要的一點,,歐美以及歐元區(qū)需要保持自己的競爭力,。或者說變得有競爭力,,從這個方面來說,我們需要舉行對話,。
薩馬拉斯說,,希臘政府決心旅行2010年以來,與歐美和國際貨幣金融組織達成的救助協(xié)議,,一邊獲得以免債務違約急需的救助貸款,。他表示希臘希望獲得重新站起來的機會,希臘只要留在歐元區(qū),,并戰(zhàn)勝衰退就能旅行承諾,。
9月底,西班牙國債收益率上揚,,并突破警戒線,,加上國內抗議示威頻繁,經(jīng)濟前景不確定,,西班牙再次被推到歐債危機的風口浪尖,,但是西班牙政府一直不愿提出全面救助申請,,擔心救助附加苛刻的緊縮和改革條件。
馬德里·費爾南德斯(西班牙經(jīng)濟學家):西班牙完全可以支撐到今年年底,,在今年10月份到期的主權債務,,的確不少。但是財政部目前還有足夠的資金,,來支付這些到期的債務,。
19號上午,國際貨幣基金組織在東京發(fā)布2012年下半年世界經(jīng)濟展望報告和財政檢測報告,。對全球經(jīng)濟前景作出暗淡評估,。因為歐元區(qū)危機仍然是世界經(jīng)濟危機面臨的最顯著危險,并再次強調了,,解決債務問題的緊迫性,。債依然給緩慢復蘇的世界經(jīng)濟帶來重重壓力。
張鴻:默克爾的希臘之行是給希臘政府打氣
默克爾可以說為歐洲,、為德國,,也為他自己去了希臘,他是在德國憲法法院同意他們可以援助這些重債國以后,,第一次去的希臘,,看上去好像是救世主。但是對希臘的民眾來說,,他們其實是不領情的,,可能政治家、銀行家會領情,,但是老百姓不領情,。因為我在前兩輪歐洲的援助當中,我勒緊了褲帶,,好幾年了也沒見什么起色,,我們老百姓實實在在的付出了代價。雖然德國老百姓也有怨氣說,,那是因為你們過去這個花了太多,。掙的太少,所以現(xiàn)在勒緊褲腰帶就是應該的,。但是普通老百姓不考慮大局,,只看自己的感受,所以默克爾在整個過程當中,,伴隨著很多的警察高度的保護,,甚至有催淚瓦斯保護。顯然默克爾這一行是希望能夠在德國憲法法院通過以后,,包括穩(wěn)定機制開始實施之后,,能夠給希臘的政府能夠去打打氣,。
曹遠征:對于穩(wěn)定機制 個別國家并不買賬
三年前,當希臘危機爆發(fā)以后,。為了救希臘,,首先有一個救助的基金希臘解燃眉之急,那么就開始有了穩(wěn)定基金等等,。隨著這個過程的深入,,發(fā)現(xiàn)歐債的爆發(fā)不僅僅是個別國家的問題,可能還有一個很重要的根源,,就是歐洲的貨幣沒有一體化,,財政沒有一體化。對很多國家沒有財政具體約束,�,?梢噪S便花錢,就還不起了,,還要別人的幫助,。那么當時就說了,是不是應該形成一個穩(wěn)定的機制,?這個機制的含義是救助財政紀律的嚴肅性跟內生性的經(jīng)濟增長掛起鉤來,,那么像這個救助基金就開始形成就這個機制。
去年,,各國達成財政契約了,,那么可以說機制有了基本的框架,但是這個機制要求各國政府批準,。尤其德國是占比重比較大,。大概占整個基金中總額的27%左右。在這種情況下,,德國能否獲得批準就變成這個機制能夠存在一個重要的原因了,。前兩天剛剛獲得批準,這個機制就正式可以運作了,,但是這個機制要跟其他的運輸投資掛在一起,才能給予救助,。而在其他國家來看,,這個救助不是一個無償?shù)模怯写鷥r的,。而這個代價他們不愿意付出,。西班牙說我現(xiàn)在有錢不愿意要你的救助。而希臘盡管救不了自己,,但是你的代價太高了,,所以也表示不愿意,。這個機制對于歐盟對財政的管轄權延伸到各個國家。那么也就是說,,各個國家做預算,,你來叫我看看,叫我批準,。然后你要花我的錢,,再叫我同意這個錢要花在什么地方,這當然一下是你們家的事都被我控制了,。
丁志杰:希臘的問題還沒有緩解
從目前來看,,希臘救助資金還未到位,主要原因是希臘承諾的相關改革還未完成,,那么國際貨幣基金報告也指出,,希臘要達到目前債務可持續(xù)性,要比原計劃延長兩年,,目前的情況下,,希臘不能夠滿足獲得下筆救助資金的條件。是把希臘的第二筆拔款,,推遲到十月份來決定,,由此也說明目前希臘的問題還沒有緩解,默克爾的希臘之行與希臘政府進行溝通,,如何來通過改革,,能滿足獲得下一輪救助資金。
曹遠征:歐洲穩(wěn)定機制不僅僅是救助 還包含一攬子的計劃
如果從歐洲債務來看,,就本身來說,,經(jīng)濟增長乏力,過份地透支未來所形成的債務,。從未來解決來說,,一定要增長經(jīng)濟才能有新的收入來源來償還債務。但這種前提看的不是很清楚,,所以我們看到歐債解決的問題一直說是兩件事,,第一件事是經(jīng)濟自主性的增長,第二是緊縮財政�,,F(xiàn)在頭一個前景看不太清楚,,就變成緊褲帶的問題了,這當然就帶來了很多的矛盾,。
歐洲穩(wěn)定機制不僅僅是救助,,還包含一攬子的計劃,其中兩條是特別重要的:第一,這個救助,、這個穩(wěn)定機制把IMF連在一起,,也就說只有歐洲穩(wěn)定機制發(fā)揮作用,各國才會去在這個機制中間參與,,才會來去對其他國家實行救助,。第二,它還有配套,,就是和歐央行的作用聯(lián)在一起,,他是歐央行通過無限量的供應資金給其他銀行,其他銀行制訂這個銀行去購買歐債,,這樣緩解歐債的危機,,使歐洲國家的財政有持續(xù)再融資的能力,那么形成這么一套機制,。這個機制可能對西班牙,,對希臘,在這個意義上都有幫助作用,,但是有一個代價叫財政一體化,,這個代價對有的國家來說覺得太過于沉重。
如果治這個慢性病,,根本的需要是自主性增長,,但是這個前景沒有看到,慢性病會持續(xù)下去,。在這種情況下,,歐洲穩(wěn)定機制只是避免這種慢性病的急性發(fā)作,但它并沒有治本,,而治本一定需要經(jīng)濟的自主性的增長,。但這個前景現(xiàn)在看不太清楚。為什么說希臘不能退出歐元區(qū),?因為一旦退出歐元區(qū),,希臘一破產(chǎn),首先帶來的問題并不是希臘的問題,,而是所有的歐洲銀行,,包括全球的銀行全部都陷入一個壞癥的狀態(tài),那么就是更大金融危機的爆發(fā),。這是互相連帶的一個關系,。
張鴻:穩(wěn)定機制只是局部解決了財政一體化的問題
因為它可以變成兩難,就是一方面勒緊褲帶,,一方面又要求這個國家有自主性的增長,就是你勒緊褲帶的時候要多干活,,這個難度特別大,。所以這就是西班牙覺得自己的經(jīng)濟增長能力還可以,,只是銀行出了問題,所以它不太愿意正式的向歐盟申請,,說你來援助我,,因為我申請援助的話,就意味著我放棄很多財政的權力,,這對我的自主性增長又會帶來負面的影響,。所以這就是有的國家需要穩(wěn)定機制,有的國家不需要,,這其實就是有的需要救急,,有的需要救窮。就整個歐債危機來講,,曹老師說這個穩(wěn)定機制其實是避免一個慢性病急性發(fā)作的一個藥,,但是它可能還很難治本,它只是局部解決了你的財政一體化的問題,。
曹遠征:歐洲穩(wěn)定機制是向財政一體化邁出了一步
歐洲穩(wěn)定機制實際上是三架馬車,,歐盟、歐洲央行和IMF,,那么這次在日本開展IMF年會,,它實際上是掛起來。那么歐洲穩(wěn)定機制發(fā)揮作用,,除了歐洲國家自己的努力以外,,還需要外部的援助和幫助。那么IMF是代表外部的,,那么這個機制是怎么聯(lián)在一塊,,我估計這是這次討論一個主題。換言之,,一旦歐洲某個國家出現(xiàn)嚴重的債務困難,,這個歐洲穩(wěn)定機制要發(fā)揮作用,如果歐洲本國,、本地區(qū)的資金不夠的話,。那么一定需要外部的,那么IMF就應該是提供援助,,而且援助條件就是跟歐洲穩(wěn)定調節(jié)一模一樣,。
其實很重要的一點是,我們知道歐洲的問題是貨幣一體化,,財政沒有一體化,,現(xiàn)在歐洲穩(wěn)定機制是向財政一體化邁出一步,但是財政真正做到一體化嗎?這還是一個問題,,特別是我們現(xiàn)在是民主國家,。歐洲是不是最終會走向一個國家,所有人都抱有懷疑態(tài)度,,這就是長期展望負面一個很重要的原因,。
張鴻:歐洲穩(wěn)定機制能不能從根本上解決問題?
更多的可能是需要一些技術上的安排,,怎么能夠把IMF和穩(wěn)定機制連接起來,?其實很多評論者是這樣的一個判斷,就是說歐洲穩(wěn)定機制它像一個縮小板的試航,,只是在歐洲這個區(qū)域內�,,F(xiàn)在的問題是,它到底多大程度上能夠能治這個�,�,?它是一個先天不足的病,或者是免疫力低下病,。就是你在設計歐元制度之前,,你就已經(jīng)知道你的財政不統(tǒng)一,可能會在某一天帶來這樣的問題,。所以現(xiàn)在這個歐洲穩(wěn)定機制能不能從根本上解決這個問題,?
現(xiàn)在我們能解決的是,病毒不要再擴張,,或者擴張的更緩慢一些,。但是問題是,你的免疫力能不能更好,?你持續(xù)增長能力在哪里,?為什么在歐洲穩(wěn)定機制出來以后,給的評價是3A級的,,但是展望是負面的,。因為你的組成國家,包括德國,、意大利,、法國這些國家,你的這些主要的出資國評價展望也都是負面,,雖然你的評級很高,。所以你組成這一個機制,很難讓人對未來有一個非常明確的預期,。所以根本上還是我們需要看到一個非常明確技術上的解決方案,,這樣才有前景,。
連平:歐洲穩(wěn)定機制的推出無法治本于長遠
它(歐洲穩(wěn)定機制)有一定杠桿功能,是一個國際組織,,是永久性的,,在處理這些問題方面應該說它的能力會得到加強,這對遏制債務危機的蔓延有一定的效果,。短期內對于維持歐元區(qū)的穩(wěn)定的發(fā)展。也有一定的好處,。但它有一定的局限性,,一個是規(guī)模比較有限。尤其是在初步推進的階段,。它還要進行融資,,資本金到位的規(guī)模也比較有限,要分好多年逐年來到位,,它的融資能力也多少受到一定影響,。另外對于這些被援助國家的條件,可能也會比較嚴格,,也可能會對這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)帶來一系列負面影響,,歐洲穩(wěn)定機制的推出,在未來一段時間,,(歐債)問題可能會稍有緩解,。但現(xiàn)在由于歐元區(qū)的這些根本問題得不到解決,所以所有這些措施可以救濟于一時,,但是無法治本于長遠,。
曹遠征:信心的提升非常重要
其實是歐債危機也好,是金融危機也好,。它本質上都是去杠桿化,,我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在很多西方國家的金融的杠桿程度是比較高的,,那么這個過程還會持續(xù),。在這個去杠桿的過程當中,一定會是金融信心不是很強健的,。那我們說只要這個去杠桿過程依然存在,,依然持續(xù),那么信心的提升就依然重要,。
張鴻:要做好打持久戰(zhàn)的準備
我同意這種務實的態(tài)度,,其實我們現(xiàn)在包括機構在內,包括媒體在內,,包括專業(yè)的經(jīng)濟學家在內,,其實對未來的信心,,尤其是對未來一兩年的信心不是那么足,我們看到很多在調低未來一兩年,,包括歐洲區(qū),,包括新型經(jīng)濟體的增速。我們當然要強打信心,,但是更重要的是要做好打持久戰(zhàn)的準備,。要認清這可能是一場攻堅戰(zhàn)。因為不確定性太強了,。