是救一時還是救一世,？國內(nèi)光伏行業(yè)正面臨著這樣的局面,。最近一段時間,，國開行扶持“六大六小”光伏企業(yè)的消息,，著實(shí)讓大家有些心神不寧，業(yè)內(nèi)紛紛猜測著入圍企業(yè)名單,，引來各種版本,。
在行業(yè)專家看來，與其救企業(yè)不如為這一行業(yè)設(shè)計好出路,，開拓市場。
就在“十一”前,，9月28日,，國家能源局正式公布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》,，明確了第一期每個�,。▍^(qū)、市）申報支持的數(shù)量不超過3個,，申報總裝機(jī)容量原則上不超過50萬千瓦,。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，《通知》對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生比較好的拉動作用,，在行業(yè)相對低迷時期,，對企業(yè)而言“真是一個好消息”，但不能簡單地理解為“救市”,。
企業(yè)關(guān)注大于行動
積極布局下游已是目前絕大多數(shù)光伏企業(yè)的策略之一,，但出于各種考慮，很多公司更多的還只是觀望,。
根據(jù)《通知》,，各�,。▍^(qū)、市）選擇具有太陽能資源優(yōu)勢,、用電需求大和建設(shè)條件好的城鎮(zhèn)區(qū)域,，提出分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)方案,。每個省(區(qū),、市)支持申報的項(xiàng)目數(shù)量不超過3個，總裝機(jī)容量原則上不超過500兆瓦,�,！胺植际桨l(fā)電”，是指發(fā)電功率較小的模塊化,，分散式,，布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元,。
這一項(xiàng)目的啟動無疑給近期陰霾籠罩下的光伏市場注入了一劑強(qiáng)心針,。晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶告訴《中國企業(yè)報》記者，如果以每個�,。▍^(qū)）申報不超過500兆瓦,、全國31個省(區(qū)、市)來測算的話,，總裝機(jī)量的上限將達(dá)15G瓦,。“雖然能源局并沒有說明項(xiàng)目完成的時間,，但據(jù)政府此前的口徑,，15G瓦的這一數(shù)字有可能在‘十二五’期間完成�,！卞X晶認(rèn)為,，每年預(yù)計可能將增加1G瓦到2G瓦的安裝量，說明2012年和2013年國內(nèi)的光伏市場需求確實(shí)會有提高,�,！暗珜�(shí)際效應(yīng)的顯現(xiàn)和對公司的影響還需要一段時間。政策的貫徹還涉及很多方面的配合,，還有許多事情和細(xì)節(jié)要做,。”
“目前大家都知道大型電站的主要問題是并網(wǎng)消納問題,，而支撐電網(wǎng)的建設(shè)又需要時間,。”在錢晶看來,，還有很多非人為因素,，例如陽光條件是西北部充足,，但耗電需求小,；而中,、東部用電量大，但陽光和土地條件有限,。同時,，也有一些人為因素，例如政策是否貫徹徹底,，政策是否科學(xué)和可持續(xù)性,，是否已經(jīng)協(xié)調(diào)了各利益單位達(dá)成合理的商業(yè)模式等等。
有此想法的光伏企業(yè)不在少數(shù),�,！艾F(xiàn)在企業(yè)做大型光伏電站就有很多困難，不知道分布式項(xiàng)目的操作會不會不同,�,！币患夜夥髽I(yè)高管告訴《中國企業(yè)報》記者，建電站不僅需要政府路條還需要電網(wǎng)的路條,，并網(wǎng)許可證更關(guān)鍵,。
上述高管給記者算了一筆賬，建1.5G瓦的電站,，國內(nèi)電站投資需要160億元人民幣,，自有資金需要48億元人民幣。如果貸款70%,，年息6.5%,，每年利息7億元人民幣。而1.5G瓦的組件產(chǎn)能,，營運(yùn)資金必須要20億元左右。
利好政策或?qū)⒊雠_
“目前分布式電站還在前期的摸索階段,，什么樣的商業(yè)模式,，怎么和地方電網(wǎng)的連接，政策的時效性,，項(xiàng)目開發(fā)包括找屋頂,、融資、項(xiàng)目申報,，再到項(xiàng)目的設(shè)計,、工程建設(shè)，直到建成后的運(yùn)行和管理,，賣電,、補(bǔ)貼如何兌現(xiàn)等等,。”錢晶向記者道出其顧慮,，它其實(shí)是個很系統(tǒng),、很細(xì)致、很繁瑣的事情,，“所以公司也希望這個投資條件能更成熟些,，政策的操作性能更強(qiáng)些，配套的方案能更完善些,�,！�
“沒有雄厚資本，只能拖死企業(yè),。因?yàn)橥锨冯娰M(fèi)的問題很嚴(yán)重,。”上述高管稱,。
“拖欠電費(fèi)的問題很快就會清理,。”孟憲淦告訴記者,，大電網(wǎng)拖欠補(bǔ)貼的事情,，現(xiàn)在正在清理，盡快把過去拖欠的費(fèi)用補(bǔ)齊,，“有的都快兩年了補(bǔ)貼還沒有下發(fā),，但現(xiàn)在正在清理這些事情�,！�
《通知》指出,，國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，國家對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。項(xiàng)目的總發(fā)電量,、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計量和代發(fā)補(bǔ)貼。
“分布式示范區(qū)的應(yīng)該不會拖欠,�,！泵蠎椾票硎荆聦�(shí)上,，“大電站的這筆錢已經(jīng)收上來了,，但是由于中間環(huán)節(jié)比較繁瑣，所以一直到現(xiàn)在還沒有下發(fā),�,！钡欠植际诫娬臼堑厥屑壘涂梢詮念^做到尾解決所有問題，“手續(xù)簡化了,，可能在結(jié)算方面也就簡化了,�,！�
9月初，由國家電網(wǎng)公司上報的“關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見”中提出,，將簡化分布式系統(tǒng)審批手續(xù),。比如380伏低壓接入的用戶端的發(fā)電系統(tǒng)，規(guī)模300千瓦以下的,，如果申請做分布式系統(tǒng),，可直接向地市級的電網(wǎng)公司客服中心申請，地市級的電網(wǎng)公司客服中心可直接受理,，而且免費(fèi)進(jìn)行接入設(shè)計,。孟憲淦表示，而且地市級的電網(wǎng)公司的營銷部就可以審定接入方案,，地市級的發(fā)展部就可以出具接入電網(wǎng)的意見書,，也就是入網(wǎng)通知�,！斑@一系列政策如果得到批準(zhǔn)后,，那么對并網(wǎng)式發(fā)電就開了綠燈，只需要簽訂用電供電合同,�,！�
“太好了，這個太重要了,�,！焙贾菔刑柲芄夥a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅聽到這一消息時說。
據(jù)了解,，浙江省杭州和嘉興分別準(zhǔn)備報一個200兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,。
“其實(shí)，從去年開始,，政策就開始頻繁出臺,。”孟憲淦直言,，“現(xiàn)在我國新能源并不缺乏政策,，也不缺乏資金，關(guān)鍵是要健全管理體制,。”