是救一時還是救一世,？國內(nèi)光伏行業(yè)正面臨著這樣的局面,。最近一段時間，國開行扶持“六大六小”光伏企業(yè)的消息,，著實讓大家有些心神不寧,，業(yè)內(nèi)紛紛猜測著入圍企業(yè)名單,，引來各種版本,。
在行業(yè)專家看來，與其救企業(yè)不如為這一行業(yè)設(shè)計好出路,，開拓市場,。
就在“十一”前，9月28日,，國家能源局正式公布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》，明確了第一期每個�,。▍^(qū),、市）申報支持的數(shù)量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦,。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示,，《通知》對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生比較好的拉動作用，在行業(yè)相對低迷時期,，對企業(yè)而言“真是一個好消息”,，但不能簡單地理解為“救市”。
企業(yè)關(guān)注大于行動
積極布局下游已是目前絕大多數(shù)光伏企業(yè)的策略之一,，但出于各種考慮,，很多公司更多的還只是觀望。
根據(jù)《通知》,，各�,。▍^(qū)、市）選擇具有太陽能資源優(yōu)勢,、用電需求大和建設(shè)條件好的城鎮(zhèn)區(qū)域,，提出分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)方案,。每個省(區(qū),、市)支持申報的項目數(shù)量不超過3個，總裝機容量原則上不超過500兆瓦,�,！胺植际桨l(fā)電”，是指發(fā)電功率較小的模塊化,，分散式,，布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元,。
這一項目的啟動無疑給近期陰霾籠罩下的光伏市場注入了一劑強心針,。晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶告訴《中國企業(yè)報》記者，如果以每個�,。▍^(qū)）申報不超過500兆瓦,、全國31個省(區(qū),、市)來測算的話，總裝機量的上限將達15G瓦,�,！半m然能源局并沒有說明項目完成的時間，但據(jù)政府此前的口徑,，15G瓦的這一數(shù)字有可能在‘十二五’期間完成,。”錢晶認為,，每年預(yù)計可能將增加1G瓦到2G瓦的安裝量,，說明2012年和2013年國內(nèi)的光伏市場需求確實會有提高�,！暗珜嶋H效應(yīng)的顯現(xiàn)和對公司的影響還需要一段時間,。政策的貫徹還涉及很多方面的配合，還有許多事情和細節(jié)要做,。”
“目前大家都知道大型電站的主要問題是并網(wǎng)消納問題,，而支撐電網(wǎng)的建設(shè)又需要時間,。”在錢晶看來,，還有很多非人為因素,，例如陽光條件是西北部充足，但耗電需求�,�,；而中、東部用電量大,，但陽光和土地條件有限,。同時，也有一些人為因素,，例如政策是否貫徹徹底,，政策是否科學(xué)和可持續(xù)性，是否已經(jīng)協(xié)調(diào)了各利益單位達成合理的商業(yè)模式等等,。
有此想法的光伏企業(yè)不在少數(shù),。“現(xiàn)在企業(yè)做大型光伏電站就有很多困難,，不知道分布式項目的操作會不會不同,。”一家光伏企業(yè)高管告訴《中國企業(yè)報》記者,，建電站不僅需要政府路條還需要電網(wǎng)的路條,，并網(wǎng)許可證更關(guān)鍵,。
上述高管給記者算了一筆賬，建1.5G瓦的電站,，國內(nèi)電站投資需要160億元人民幣,，自有資金需要48億元人民幣。如果貸款70%,，年息6.5%,，每年利息7億元人民幣。而1.5G瓦的組件產(chǎn)能,，營運資金必須要20億元左右,。
利好政策或?qū)⒊雠_
“目前分布式電站還在前期的摸索階段，什么樣的商業(yè)模式,，怎么和地方電網(wǎng)的連接,，政策的時效性，項目開發(fā)包括找屋頂,、融資,、項目申報，再到項目的設(shè)計,、工程建設(shè),，直到建成后的運行和管理，賣電,、補貼如何兌現(xiàn)等等,。”錢晶向記者道出其顧慮,，它其實是個很系統(tǒng),、很細致、很繁瑣的事情,，“所以公司也希望這個投資條件能更成熟些,，政策的操作性能更強些，配套的方案能更完善些,�,！�
“沒有雄厚資本，只能拖死企業(yè),。因為拖欠電費的問題很嚴重,。”上述高管稱,。
“拖欠電費的問題很快就會清理,。”孟憲淦告訴記者,，大電網(wǎng)拖欠補貼的事情,，現(xiàn)在正在清理,，盡快把過去拖欠的費用補齊，“有的都快兩年了補貼還沒有下發(fā),，但現(xiàn)在正在清理這些事情,。”
《通知》指出,，國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補貼政策,，國家對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補貼標準。項目的總發(fā)電量,、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計量和代發(fā)補貼,。
“分布式示范區(qū)的應(yīng)該不會拖欠�,！泵蠎椾票硎�,，事實上，“大電站的這筆錢已經(jīng)收上來了,，但是由于中間環(huán)節(jié)比較繁瑣,，所以一直到現(xiàn)在還沒有下發(fā)�,！钡欠植际诫娬臼堑厥屑壘涂梢詮念^做到尾解決所有問題,，“手續(xù)簡化了，可能在結(jié)算方面也就簡化了,。”
9月初,，由國家電網(wǎng)公司上報的“關(guān)于加強分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見”中提出,，將簡化分布式系統(tǒng)審批手續(xù)。比如380伏低壓接入的用戶端的發(fā)電系統(tǒng),，規(guī)模300千瓦以下的,，如果申請做分布式系統(tǒng)，可直接向地市級的電網(wǎng)公司客服中心申請,，地市級的電網(wǎng)公司客服中心可直接受理,，而且免費進行接入設(shè)計。孟憲淦表示,，而且地市級的電網(wǎng)公司的營銷部就可以審定接入方案,，地市級的發(fā)展部就可以出具接入電網(wǎng)的意見書，也就是入網(wǎng)通知,�,！斑@一系列政策如果得到批準后，那么對并網(wǎng)式發(fā)電就開了綠燈,，只需要簽訂用電供電合同,�,！�
“太好了，這個太重要了,�,！焙贾菔刑柲芄夥a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅聽到這一消息時說。
據(jù)了解,，浙江省杭州和嘉興分別準備報一個200兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目,。
“其實，從去年開始,，政策就開始頻繁出臺,。”孟憲淦直言,，“現(xiàn)在我國新能源并不缺乏政策,，也不缺乏資金，關(guān)鍵是要健全管理體制,�,！�