在經(jīng)濟(jì)放緩的大環(huán)境壓力之下,,長沙2012年暑期推出8292億的重大項目投資計劃。日前,,長沙市長張劍飛接受南方周末采訪,,回應(yīng)有關(guān)疑問以及其他問題。據(jù)《南方周末》報道
關(guān)鍵詞:8000億投資
設(shè)想很重要,,企業(yè)家可從中尋找商機(jī)
記者:長沙2012年推出的重大項目投資總額達(dá)到8292億元,。資金從何而來?
張劍飛:這只是一個愿景,,而不是一個投資計劃,。絕大部分項目是產(chǎn)業(yè)項目,是企業(yè)投資的,,最終都是由市場決定,,其中只有一小部分是政府投資項目。
記者:如果只是一個設(shè)想,有何意義,?
張劍飛:設(shè)想是很重要的,。我們提出希望干這些事兒,企業(yè)家,、銀行就可以從這些備選項目中尋找商機(jī),。如果我不發(fā)布,市場,、企業(yè)不知道政府想干什么,,有資金的人也不知道往哪里投,這不糟糕嗎,?我們的目的是,,把一切攤在臺面上,有哪些項目企業(yè)可以投資,,有什么樣的優(yōu)惠政策,,一目了然。
關(guān)鍵詞:分配改革
不能寄希望于高稅收,、高福利
記者:有關(guān)部門正在制訂和出臺收入分配改革方案,,你覺得對拉動消費(fèi)有何效果,?
張劍飛:收入的一次分配是由市場供求關(guān)系決定的。過去為什么總拖欠農(nóng)民工工資,?因為大量農(nóng)民工難找工作�,,F(xiàn)在用工短缺,,勞動力由買方市場變成賣方市場,,不僅工資漲了,,有的還半月發(fā)一次工資,。一次分配中,,政府一是要制定并適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn);二是強(qiáng)制要求保障“五險一金”,。二次分配主要是對高收入人群多征稅,,保障低收入人群的基本生活需要,。我們是發(fā)展中國家,,不能寄希望建立像北歐國家的高稅收、高福利的社會,,那樣將降低我們的競爭力,,不利于長遠(yuǎn)發(fā)展,。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)適用房
建經(jīng)濟(jì)適用房解決住房保障有缺陷
記者:據(jù)說,,你反對建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房?
張劍飛:我不太贊成政府投資直接大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,,但完全贊成對中低收入居民提供經(jīng)濟(jì)適用房,。
從實踐看,,以建經(jīng)濟(jì)適用房來解決住房保障有缺陷:首先,,政府投資直接建設(shè),,規(guī)模再大都有限。這就是為什么一方面政府加大經(jīng)適房的建設(shè)力度,,另一方面老百姓為了等房排長隊,。其次,經(jīng)濟(jì)適用房服務(wù)對象分布在全市,,但經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)域一般位置都較偏,,就近就業(yè)難度很大,,生活,、工作成本高。第三,,讓經(jīng)濟(jì)困難的人集中居住,,社會管理上易帶來新問題,。
長沙從2008年開始,,探索實行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化改革,,只要符合購買經(jīng)適房條件,,就可拿到市政府給的8萬元補(bǔ)貼,,去市場上買經(jīng)濟(jì)適用房,。市場供房、政府支持,。
記者:這樣是否有給房地產(chǎn)托市的嫌疑?會不會被認(rèn)為政府在推卸建設(shè)經(jīng)適房的責(zé)任,?
張劍飛:為什么是推卸責(zé)任呢?我們的目標(biāo)是提供適宜居住的房子,,哪個辦法效率高,就用哪個,�,!巴惺小眴栴},,我認(rèn)為根本不存在,。這個制度公布后,市場知道部分人要買經(jīng)濟(jì)適用房,,就相應(yīng)增加供應(yīng)量,。
關(guān)鍵詞:地方政府債務(wù)
全國人民都在給銀行打工
記者:許多人批評地方政府“土地財政”,。財政開支、資金來源的壓力大嗎,?
張劍飛:世界上沒有任何一個政府能用當(dāng)期財政收入支撐公共設(shè)施建設(shè),。地方政府適度舉債是很正常的。關(guān)鍵一要看干的是不是該干的事,;第二,是不是用最節(jié)約的辦法干最耐久的事,;第三,債務(wù)的風(fēng)險控制,。
中國的地方政府債務(wù)還有個問題,,我們銀行存貸比全世界最高,,存款利率是3,,貸款利率是6,,所以中國的銀行全世界效益最好。老百姓存款并沒有得益,,而銀行實際上是得益的,,這是以加重地方財政負(fù)擔(dān)為代價的�,,F(xiàn)在不允許地方政府發(fā)債,,甚至還要提高利率。全國人民都在給銀行打工,。