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9月27日,，海關(guān)總署出臺16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,。海關(guān)總署署長于廣洲表示,，此次海關(guān)采取的措施,，涉及范圍廣,、力度大,，主要內(nèi)容是“取消五項(xiàng)收費(fèi),、深化四項(xiàng)改革,、優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù),、簡化兩項(xiàng)手續(xù),、營造一個環(huán)境”。
據(jù)介紹,，海關(guān)總署在“取消五項(xiàng)收費(fèi)”方面,，從10月1日起，一律停止收取進(jìn)出口貨物進(jìn)口付匯、出口收匯,、出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)打印費(fèi)、報(bào)關(guān)單條碼費(fèi)及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用,。下一步還將繼續(xù)會商發(fā)展改革委,、財(cái)政部,，進(jìn)一步取消ATA單證冊調(diào)整費(fèi)和貨物行李物品保管費(fèi)等兩個收費(fèi)項(xiàng)目,。
提高貿(mào)易便利化水平是國務(wù)院《若干意見》對海關(guān)提出的最基本、最核心的要求,。海關(guān)總署為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,，以改革促便利，將推進(jìn)分類通關(guān),、無紙通關(guān),、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”,、企業(yè)分類管理4項(xiàng)改革,。從10月1日起全面推開分類通關(guān)改革。將改革范圍擴(kuò)大到全國海關(guān)和所有進(jìn)出境通關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)全覆蓋,，使高資信企業(yè)的通關(guān)更加便捷。同時,，加快通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)步伐,，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)單證電子化。年內(nèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)海關(guān)的試點(diǎn)現(xiàn)場和企業(yè)范圍,，加快相關(guān)監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)工作，使無紙通關(guān)試點(diǎn)效果更加凸顯,，為最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過程無紙化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大“屬地申報(bào),、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的適用范圍�,！皩俚厣陥�(bào)、口岸驗(yàn)放”是海關(guān)主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求,，便利進(jìn)出境物流的一項(xiàng)重要改革。它打通了內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的通關(guān)瓶頸,，適應(yīng)了內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出境物流發(fā)展的需要,，有利于提高企業(yè)通關(guān)效率，縮短通關(guān)時間,，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本,，受到廣大企業(yè)尤其是內(nèi)陸企業(yè)的廣泛歡迎。為讓更多的企業(yè)享受“屬地申報(bào),、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)便利，11月15日前,，海關(guān)總署將進(jìn)一步擴(kuò)大其適用范圍，從原來僅適用于A類以上企業(yè)擴(kuò)大到一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄,、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。此外,，實(shí)施企業(yè)分類管理改革�,！罢\信便利，失信懲戒”,，對不同信用等級企業(yè)采取不同的管理措施，是國際海關(guān)管理的通行做法,，對促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，加強(qiáng)自身管理,，保障貿(mào)易安全與便利,，效果明顯。海關(guān)在通關(guān)管理,、加工貿(mào)易管理等相關(guān)管理過程中,，給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢下,，對上一年度進(jìn)出口額或進(jìn)出口報(bào)關(guān)單票數(shù)未達(dá)標(biāo)的AA類,、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別,。
在“優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)”中,，海關(guān)將把“12360”服務(wù)熱線打造成為民服務(wù)的優(yōu)秀品牌。加快“12360”服務(wù)熱線的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，建立健全有問必答、限時回答,、準(zhǔn)確回答的工作機(jī)制,，進(jìn)一步提高接通率,、答復(fù)率、滿意率,，及時有效解決企業(yè)在通關(guān)過程遇到的緊急疑難問題,。其中,，10月1日起海關(guān)總署在北京開通全國海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線,，提供7×24小時咨詢服務(wù),，社會各界可通過撥打“010-12360”方式咨詢海關(guān)業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化,、長效化。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴幫助企業(yè)排憂解難,，不斷提高群眾對海關(guān)工作的滿意度。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。海關(guān)總署將通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡化通關(guān)手續(xù),、實(shí)現(xiàn)信息共享、幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問題等途徑,，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，更好地發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用,。
為加快推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,，海關(guān)將簡化兩項(xiàng)手續(xù)：一是進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù),。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù),。對B類及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。二是進(jìn)一步簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的貨物進(jìn)出手續(xù),。擴(kuò)大進(jìn)出區(qū)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)范圍，借助科技手段,，將目前特殊監(jiān)管區(qū)域報(bào)關(guān)單,、備案清單分別申報(bào)的做法改為合并申報(bào)，簡化操作手續(xù),。積極開展保稅倉庫及出口監(jiān)管倉“兩倉整合”試點(diǎn),。
在“營造一個環(huán)境”方面，海關(guān)將始終堅(jiān)持依法行政,，強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管,，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢,，為廣大誠信守法企業(yè)應(yīng)對危機(jī),、渡過難關(guān)，營造規(guī)范,、公平,、有序的通關(guān)環(huán)境。
海關(guān)總署出臺的這16項(xiàng)措施,，是通過深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等一系列形式,，了解不同企業(yè)的實(shí)際困難和問題,，收集企業(yè)對外貿(mào)政策及海關(guān)工作的意見建議。在此基礎(chǔ)上,，海關(guān)總署黨組決定出臺《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》,，是海關(guān)落實(shí)中央決策部署的具體體現(xiàn)，是對涉及海關(guān)的具體措施進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí),。
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