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9月27日,，海關總署出臺16項措施促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,。海關總署署長于廣洲表示，此次海關采取的措施,，涉及范圍廣,、力度大,，主要內(nèi)容是“取消五項收費、深化四項改革,、優(yōu)化三項服務,、簡化兩項手續(xù)、營造一個環(huán)境”,。
據(jù)介紹,，海關總署在“取消五項收費”方面，從10月1日起,，一律停止收取進出口貨物進口付匯,、出口收匯、出口退稅報關單證明聯(lián)打印費,、報關單條碼費及海關監(jiān)管手續(xù)費等3項費用,。下一步還將繼續(xù)會商發(fā)展改革委、財政部,，進一步取消ATA單證冊調(diào)整費和貨物行李物品保管費等兩個收費項目,。
提高貿(mào)易便利化水平是國務院《若干意見》對海關提出的最基本、最核心的要求,。海關總署為促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,，以改革促便利，將推進分類通關、無紙通關,、“屬地申報,、口岸驗放”、企業(yè)分類管理4項改革,。從10月1日起全面推開分類通關改革,。將改革范圍擴大到全國海關和所有進出境通關監(jiān)管現(xiàn)場，年內(nèi)實現(xiàn)分類通關全覆蓋,，使高資信企業(yè)的通關更加便捷,。同時，加快通關作業(yè)無紙化改革試點步伐,，運用信息化技術實現(xiàn)紙質(zhì)單證電子化,。年內(nèi)將進一步擴大試點海關的試點現(xiàn)場和企業(yè)范圍，加快相關監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)工作,，使無紙通關試點效果更加凸顯,，為最終實現(xiàn)通關全過程無紙化作業(yè)奠定基礎。三是擴大“屬地申報,、口岸驗放”通關模式的適用范圍,。“屬地申報,、口岸驗放”是海關主動適應區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展要求,，便利進出境物流的一項重要改革。它打通了內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的通關瓶頸,，適應了內(nèi)陸地區(qū)進出境物流發(fā)展的需要,，有利于提高企業(yè)通關效率，縮短通關時間,，節(jié)約企業(yè)通關成本,，受到廣大企業(yè)尤其是內(nèi)陸企業(yè)的廣泛歡迎。為讓更多的企業(yè)享受“屬地申報,、口岸驗放”的通關便利,，11月15日前，海關總署將進一步擴大其適用范圍,，從原來僅適用于A類以上企業(yè)擴大到一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄,、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。此外,，實施企業(yè)分類管理改革,。“誠信便利,，失信懲戒”,，對不同信用等級企業(yè)采取不同的管理措施，是國際海關管理的通行做法，對促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營,，加強自身管理,，保障貿(mào)易安全與便利，效果明顯,。海關在通關管理,、加工貿(mào)易管理等相關管理過程中，給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施,。在當前較為嚴峻的外貿(mào)形勢下,，對上一年度進出口額或進出口報關單票數(shù)未達標的AA類、A類企業(yè),，暫不下調(diào)其管理類別,。
在“優(yōu)化三項服務”中，海關將把“12360”服務熱線打造成為民服務的優(yōu)秀品牌,。加快“12360”服務熱線的標準化,、規(guī)范化建設，建立健全有問必答,、限時回答,、準確回答的工作機制，進一步提高接通率,、答復率,、滿意率，及時有效解決企業(yè)在通關過程遇到的緊急疑難問題,。其中，10月1日起海關總署在北京開通全國海關12360統(tǒng)一服務熱線,，提供7×24小時咨詢服務,，社會各界可通過撥打“010-12360”方式咨詢海關業(yè)務。二是推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化,、長效化,。從點點滴滴幫助企業(yè)排憂解難，不斷提高群眾對海關工作的滿意度,。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。海關總署將通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡化通關手續(xù),、實現(xiàn)信息共享,、幫助企業(yè)解決境外通關問題等途徑，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體,，更好地發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用,。
為加快推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，海關將簡化兩項手續(xù)：一是進一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務,。對B類及以上企業(yè)全面推廣實施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施,。二是進一步簡化海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的貨物進出手續(xù)。擴大進出區(qū)“兩單一審”業(yè)務改革試點范圍,，借助科技手段,，將目前特殊監(jiān)管區(qū)域報關單、備案清單分別申報的做法改為合并申報,，簡化操作手續(xù),。積極開展保稅倉庫及出口監(jiān)管倉“兩倉整合”試點。
在“營造一個環(huán)境”方面,，海關將始終堅持依法行政,，強化實際監(jiān)管，提高執(zhí)法水平,，繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢,，為廣大誠信守法企業(yè)應對危機、渡過難關,，營造規(guī)范,、公平、有序的通關環(huán)境,。
海關總署出臺的這16項措施,，是通過深入重點企業(yè)調(diào)研、召開座談會,、發(fā)放調(diào)查問卷等一系列形式,，了解不同企業(yè)的實際困難和問題，收集企業(yè)對外貿(mào)政策及海關工作的意見建議,。在此基礎上,，海關總署黨組決定出臺《海關總署關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，是海關落實中央決策部署的具體體現(xiàn),，是對涉及海關的具體措施進一步細化和充實,。
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