針對上市公司現(xiàn)金分紅等問題,，昨日,，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在充分尊重公司自治的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會積極推動上市公司制定明確的分紅回報(bào)制度和現(xiàn)金分紅政策,，鼓勵和引導(dǎo)上市公司加大對投資者的回報(bào),，培育市場長期投資理念,。
針對上市公司現(xiàn)金分紅存在重復(fù)征稅,、現(xiàn)金分紅稅負(fù)水平較高的情況，該負(fù)責(zé)人表示,，證監(jiān)會加大協(xié)調(diào)力度,，降低分紅成本，比照國際市場做法,，積極研究推進(jìn)上市公司現(xiàn)金分紅稅收制度調(diào)整,，會同相關(guān)主管部門研究修訂相關(guān)稅收政策，降低證券投資稅負(fù),。
此外,，在現(xiàn)行法律框架下，證監(jiān)會將充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性,，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制,，強(qiáng)化外部約束機(jī)制作用。
五舉措完善現(xiàn)金分紅
隨著證監(jiān)會各項(xiàng)舉措的推進(jìn),，我國資本市場和上市公司現(xiàn)金分紅約束機(jī)制有所改善,，但按照公司自治原則，積極引導(dǎo)和鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅，證監(jiān)會將其作為一項(xiàng)常規(guī)性監(jiān)管基礎(chǔ)工作,，常抓不懈,。
上述負(fù)責(zé)人表示，下一步,，將繼續(xù)研究推進(jìn)以下工作：一是完善監(jiān)管政策措施,，增強(qiáng)資本市場服務(wù)上市公司做大做強(qiáng)的功能和作用，不斷夯實(shí)上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅的基礎(chǔ),；二是繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo),，加大政策執(zhí)行力度，鼓勵上市公司進(jìn)一步增強(qiáng)回報(bào)股東意識,。在現(xiàn)行法律框架下,，充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性,，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度,，強(qiáng)化外部約束機(jī)制作用。對正處于高速發(fā)展期尚需要大量資金支持的公司區(qū)別對待,；三是結(jié)合資本市場實(shí)際,，加大協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)會同有關(guān)部門完善現(xiàn)金分紅稅收政策,；四是鼓勵投資者特別是機(jī)構(gòu)投資者主動參與公司治理,，推動形成公司主動回報(bào)投資者的股權(quán)文化；五是加大對投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育,，倡導(dǎo)長期穩(wěn)健的投資理念,。
關(guān)注長期未分紅公司
近年來，證監(jiān)會一直鼓勵和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅,，不斷完善分紅制度,。今年5月份，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確,，上市公司應(yīng)在章程中進(jìn)一步完善現(xiàn)金分紅政策,，細(xì)化分紅決策流程，要求董事會專項(xiàng)論證股東回報(bào)事宜,，充分聽取獨(dú)立董事和中小股東的意見訴求,。
該負(fù)責(zé)人表示，上述要求貫穿IPO,、再融資,、并購重組等整個環(huán)節(jié)鏈條，對于未分紅的公司,，要詳細(xì)披露未分紅的具體原因,，并對未分紅資金的使用計(jì)劃作出說明。
據(jù)悉，各證監(jiān)局針對轄區(qū)內(nèi)連續(xù)五年未分配利潤均為正數(shù)但未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的上市公司,、2011年度未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的上市公司履行決策程序和信息披露情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,，對40家長期未分紅公司出具了關(guān)注函。
可喜的是,，近年來我國上市公司現(xiàn)金分紅水平穩(wěn)步提升,，2011年度，境內(nèi)股市共有1386只股票實(shí)際現(xiàn)金分紅,，占年底2428只股票的57.1%,，實(shí)際現(xiàn)金分紅3900.7億元，比上年度增加876.7億元,，增幅達(dá)29.0%,，分紅金額占其對應(yīng)凈利潤的比例為25.8%，比上年度提高2.7個百分點(diǎn),。
不僅如此,，我國大型藍(lán)籌股息率不但高于新興市場，而且超過部分成熟市場,。2011年,，上證50指數(shù)股息率為2.73%，同期孟買SENSEX30指數(shù)股息率為1.53%,，俄羅斯RST指數(shù)股息率為2.49%,。與成熟市場道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)股息率為2.60%相比，也高0.13個百分點(diǎn),。滬深300指數(shù)的股息率達(dá)到2.35%,，較美國標(biāo)普500指數(shù)股息率為2.11%高0.24個百分點(diǎn)，較日經(jīng)225指數(shù)股息率為2.27%高0.08個百分點(diǎn),。
僅2012年中期報(bào)顯示,，滬深兩市有100家披露中期現(xiàn)金分紅預(yù)案，家數(shù)比去年同期的54家,，增加85.2%,。
與此同時(shí)，股東增持和上市公司回購有所增加,。數(shù)據(jù)顯示,，9月1日至26日，滬深兩市共計(jì)60多家公司有股東增持公司股票,，增持股數(shù)合計(jì)3.34億股,，市值達(dá)16億元。其中,，寶鋼于9月21日首次實(shí)施了回購,，回購股數(shù)數(shù)量為1489萬股,，支付總金額為6908.7萬元。
值得注意的是,，針對媒體報(bào)道的創(chuàng)業(yè)板將到期的“減持洪峰”,，該負(fù)責(zé)人表示，400多億只是理論上的概念,，實(shí)際上不可能有這么多安排,，應(yīng)該正確看待減持，而且減持有著嚴(yán)格的市場規(guī)定和程序,。