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騰飛中的秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
2012-09-28   作者:劉昕玉 王繼軍  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院揭牌
湯河岸邊是家鄉(xiāng)
深河景觀帶全景
    秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))是1984年經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的首批國家開發(fā)區(qū)之一,。建區(qū)28年來,,開發(fā)區(qū)按照國家確定的發(fā)展方針,以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為中心,,解放思想,,開拓創(chuàng)新,,將昔日荒涼的河灘原野建設(shè)成了集國家出口加工區(qū)、國家大學(xué)科技園,、國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等園區(qū)為一體的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū),。區(qū)域面積由創(chuàng)業(yè)之初的1.9平方公里擴(kuò)大到128平方公里,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),,在全市經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,,已經(jīng)成為全市最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極。
  經(jīng)過28年的開發(fā)建設(shè),,開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)環(huán)境良好,、功能完善、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),。2011年,,全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入615億元,生產(chǎn)總值208.31億元,,財(cái)政收入31.97億元,,外資1.73億美元,分別占全市的47%,、19.57%,、19%、29%,,在全市發(fā)展中的“窗口,、示范、輻射,、帶動(dòng)”作用進(jìn)一步增強(qiáng),。
  一、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速崛起,。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,,以項(xiàng)目壯實(shí)力,、聚產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,,構(gòu)建了結(jié)構(gòu)合理,、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。截至2011年底,,全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目679個(gè),實(shí)際利用外資22.7億美元,;批準(zhǔn)內(nèi)資項(xiàng)目5610個(gè),,利用內(nèi)資534億元。美國通用電氣,、美國ADM,、新加坡豐益、日本旭硝子,、韓國LG,、英國TI集團(tuán)以及中油、中糧,、中信,、粵海、哈動(dòng)力,、天威,、富士康等一批國際、國內(nèi)知名公司紛紛到開發(fā)區(qū)投資興業(yè),,形成了糧油食品加工,、汽車零部件、重大裝備制造,、冶金及金屬壓延等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,建成了中國大型汽車輪轂生產(chǎn)基地、北方大型糧油食品加工基地和重要的重大裝備制造基地,。
  二,、發(fā)展質(zhì)量顯著提升。積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,質(zhì)量效益不斷增強(qiáng),。一是企業(yè)規(guī)模迅速壯大,,帶動(dòng)作用明顯。截至2011年底,,全區(qū)產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到58家,,產(chǎn)值,、利稅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的80%以上,其中10億元企業(yè)14家,。天威保變公司單相特高壓變壓器一次性通過驗(yàn)收,,成為目前世界上電壓最高、容量最大的變壓器之一,,代表了國際領(lǐng)先水平,。哈電重裝公司核電蒸汽發(fā)生器正式生產(chǎn),,標(biāo)志著我國第三代核電技術(shù)取得重大突破,,達(dá)到世界最先進(jìn)的水平。二是品牌經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。中國名牌產(chǎn)品5項(xiàng)(中阿三元復(fù)合肥,、正大速凍調(diào)理禽肉熟食品、金海糧油大豆油,、戴卡公司鋁合金車輪,、海灣公司樓宇可視對(duì)講系統(tǒng)),河北省名牌產(chǎn)品23項(xiàng),,省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品8項(xiàng),。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成蓬勃發(fā)展。全力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,出臺(tái)扶持高新技術(shù),、服務(wù)外包和企業(yè)上市的有關(guān)規(guī)定,以獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼等形式支持企業(yè)發(fā)展,,營造了良好發(fā)展環(huán)境。區(qū)內(nèi)企業(yè)在重大裝備制造,、汽車零部件,、電子信息、生物農(nóng)藥等領(lǐng)域占據(jù)全國領(lǐng)先地位,。2011年,,全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)37家,占全市總量的63%,。完成工業(yè)總產(chǎn)值140億元,,利潤12億元,同比分別增長20%,,占全區(qū)的27%和51%,。
  三、中國“數(shù)谷”初具規(guī)模,。著眼未來發(fā)展,,結(jié)合秦皇島實(shí)際,,大力培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,,打造中國“數(shù)谷”,,取得明顯成效。2008年,,成功舉辦首屆“中國?秦皇島國際數(shù)據(jù)論壇”,,引起業(yè)界廣泛關(guān)注。目前,,開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展,。中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院,、秦皇島(中科院)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地,、工信部電子五所等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)正式落地。北京大學(xué)(秦皇島)科技產(chǎn)業(yè)園今年開工建設(shè),,將充分利用北京大學(xué)的優(yōu)質(zhì)科技,、教育、醫(yī)療資源,,建設(shè)國內(nèi)高科技園區(qū)典范,。全球首家IBM提供技術(shù)支持的秦皇島物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心正式啟動(dòng),有效提升了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的影響力,。不久前落戶的中興網(wǎng)信“智慧城市”秦皇島北方基地項(xiàng)目,,將顯著加快開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐,提升秦皇島乃至河北省建設(shè)智慧城市,、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)的整體水平,。開發(fā)區(qū)被評(píng)為河北省數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地。成為全省五大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地之一,。
  四,、城區(qū)環(huán)境全面提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,,完善服務(wù)功能,,打造了一流環(huán)境。一是基礎(chǔ)建設(shè)快速推進(jìn),。加大港口,、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,西區(qū)形成了西區(qū)形成了以秦皇西大街,、長江道、龍海道,、峨眉山路,、天山路為主干的路網(wǎng)系統(tǒng),東區(qū)建成了以北京道等為主干的路網(wǎng)骨架,,交通體系四通八達(dá),,便捷高效。深入實(shí)施專項(xiàng)配套工程,,啟動(dòng)鐵路擴(kuò)能改造,,運(yùn)輸能力達(dá)到1000萬噸/年;實(shí)施填海造地,,為臨港裝備制造業(yè)發(fā)展提供了有力支撐,。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從一般配套邁向了產(chǎn)業(yè)配套的新層次,。二是提升土地集約利用水平,,出臺(tái)了《開發(fā)區(qū)加強(qiáng)土地管理的若干意見》,提高項(xiàng)目進(jìn)入門檻,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米,,依法收回盤活閑置用地,成為全國集約利用土地試點(diǎn)單位,。三是精心綠化,、美化、亮化城區(qū)環(huán)境,,建成了開放廣場(chǎng),、投資服務(wù)中心廣場(chǎng)、森林體育公園,、翔園,、展園、深河環(huán)境等多項(xiàng)精品工程,,形成“白天是景點(diǎn),、夜晚是亮點(diǎn)、節(jié)日是看點(diǎn)”的景觀效果,,被評(píng)為ISO14000國家示范區(qū)和河北省環(huán)保模范區(qū),,開發(fā)區(qū)成為既適合創(chuàng)業(yè)又適宜人居的新城區(qū)。
  五,、投資環(huán)境日趨一流,。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)涵,營造親商,、安商,、富商的投資“軟環(huán)境”。一是創(chuàng)建項(xiàng)目審批全過程,、建設(shè)全方位,、投產(chǎn)經(jīng)營全天候的“三個(gè)服務(wù)體系”,成立開發(fā)區(qū)外商投資服務(wù)中心,,20多個(gè)項(xiàng)目相關(guān)單位集中辦公,,推行首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制,、限時(shí)辦結(jié)制,,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”,,構(gòu)建了投資興業(yè)的綠色通道,。二是實(shí)施電子政務(wù)工程,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)批,、網(wǎng)上辦公,,形成了方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)辦公體系,,方便了企業(yè),,提高了辦事效率。三是成立企業(yè)家協(xié)會(huì)和糧油食品加工,、重大裝備制造,、汽車零部件、電子信息行業(yè)協(xié)會(huì),,積極搭建政企之間,、企業(yè)之間、行業(yè)之間交流合作的平臺(tái),,為企業(yè)發(fā)展提供深層次的服務(wù),,提升了開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的品質(zhì)和層次。四是積極探索“服務(wù)促招商”的新思路,、新手段,、新方法,提高了一事一議,、特事特辦的效率和水平,,形成了精細(xì)、專業(yè),、高效和個(gè)性化的招商服務(wù)模式,,為引進(jìn)富士康電子、中油寶世順等項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。
  六,、民生得到切實(shí)改善,。開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)的綠洲,更是幸福的家園,。按照科學(xué)發(fā)展的理念,,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開發(fā)區(qū)十分注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),,改善民生,。在農(nóng)村開展了創(chuàng)“五好村(社區(qū))”、“五好家庭”和農(nóng)民創(chuàng)收的“雙創(chuàng)”活動(dòng),。以資金,、政策、培訓(xùn),、教育為手段,,提高農(nóng)民技能和素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收,,改善農(nóng)民生活和居住條件,,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程�,!半p創(chuàng)”活動(dòng)開展以來,,區(qū)財(cái)政已累計(jì)投入資金1.5億多元(不含失地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和失地人員取暖補(bǔ)貼等),,直接減免各種稅費(fèi)350多萬元,,扶持700多戶失地農(nóng)民各類自主創(chuàng)收項(xiàng)目330多個(gè)。帶動(dòng)農(nóng)民年創(chuàng)收1億多元,。全區(qū)失地農(nóng)民年均純收入超過萬元,,高于全國和全市平均水平。目前,,開發(fā)區(qū)用于支農(nóng),、惠農(nóng)的資金已經(jīng)占到可用財(cái)力的11%左右,位居全省乃至全國前列,。投巨資改善辦學(xué)條件,,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極安置失地農(nóng)民就業(yè),,建立了“企業(yè)點(diǎn)單,、政府埋單”的就業(yè)機(jī)制,搭建了穩(wěn)定就業(yè)的平臺(tái),。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè),,以財(cái)政承貸2/3保費(fèi)的方式啟動(dòng)失地人員養(yǎng)老保險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)失地超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn),徹底解除了失地農(nóng)民的后顧之憂,。順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待,,積極發(fā)展旅游、衛(wèi)生,、體育,、文化事業(yè),創(chuàng)造更優(yōu)條件,,打造更好環(huán)境,,轄區(qū)居民過上務(wù)工有業(yè)、居住有所,、病有所醫(yī),、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)的幸福生活,。
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