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在10月歐盟首腦峰會召開前,，歐洲議會26日率先對歐元區(qū)成立銀行業(yè)聯(lián)盟進行辯論，不過會議中未達成任何共識，反倒是支持與反對陣營的意見分歧愈見明顯,。
根據歐盟委員會設想,，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立將分為三步走：首先賦予歐洲央行對歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權，歐元區(qū)以外的歐盟國家的銀行可以自主選擇是否加入這一監(jiān)管體系,；其次,，由銀行自己出資設立一個基金以應對可能出現(xiàn)的銀行破產清算；最后,，建立一個健全的存款保險機制,，在銀行破產或重組時保護歐元區(qū)儲戶利益。歐盟委員會主席巴羅佐當日在歐洲議會發(fā)表的“國情咨文”中稱此項提案是一個“重大飛躍”,，是最終建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的“基石”,。
然而,，目前分歧依舊難以在成員國間彌合,，銀行業(yè)聯(lián)盟三步走中的第一步難以邁出。
原本外界看好通過銀行業(yè)聯(lián)盟,，歐洲銀行的壞賬問題可以一勞永逸,，而歐債危機也可一并獲得解決，但歐盟其它10個非歐元區(qū)成員國擔心銀行聯(lián)盟將使歐盟內部利益沖突的矛盾擴大,，因為無論他們最后是否自愿參與銀行聯(lián)盟,，未來都將陷入不利的競爭處境。
路透社26日報道,，就權責范圍而言,，歐洲議會對銀行聯(lián)盟并沒有太多發(fā)言權，但它可以透過重要金融法規(guī)的立法間接干預或甚至拖延銀行聯(lián)盟成立的時間,。
歐盟委員會12日公布了歐洲央行對歐元區(qū)銀行實施監(jiān)管的計劃,，作為成立歐盟銀行業(yè)聯(lián)盟的首個措施。對此歐元區(qū)內外抱有不同意見,，歐元區(qū)以外國家擔憂本國銀行業(yè)可能因此受到間接影響,。
非歐元區(qū)成員國的英國雖然沒表示意見，但內心其實也擔心歐洲銀行聯(lián)盟未來可能威脅倫敦作為全球金融中心地位,。愛爾蘭提出明確異議,，該國經濟學者斯蒂芬·金塞拉說，歐盟委員會此前公布的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟提案,，有可能會增加銀行監(jiān)管成本,，并將對愛爾蘭銀行系統(tǒng)帶來破壞性影響。
據外媒報道,，歐元區(qū)至少還有德國,、瑞典、荷蘭和丹麥四國反對銀行業(yè)聯(lián)盟方案，預計原定于2013年1月1日正式啟動的這一方案可能將推遲啟動,。
報道稱,，目前歐元區(qū)第一大經濟體德國與第二大經濟體法國對銀行業(yè)聯(lián)盟態(tài)度不一。德國希望歐元區(qū)成員國監(jiān)管機構保留對各國地方儲蓄及合作銀行的主要監(jiān)管權,，歐央行僅監(jiān)管歐元區(qū)的系統(tǒng)重要性銀行,。
歐洲銀行管理局(EBA)主席恩利亞26日警告稱，歐洲建立銀行業(yè)聯(lián)盟可能給歐元區(qū)和歐元區(qū)以外國家?guī)肀O(jiān)管分歧,�,！敖�y行業(yè)單一監(jiān)管機構意味著歐洲央行將對歐元區(qū)內外的國家使用同一套監(jiān)管法規(guī)，這會給區(qū)內外國家?guī)肀O(jiān)管意見分歧,�,！�
歐洲央行(ECB)管理委員會委員得梅特里亞德斯表示，歐盟擬在2012年底前為歐元區(qū)銀行業(yè)建立一個單一監(jiān)管機制的計劃可謂雄心勃勃,，也具有可行性,，應該以循序漸進的方式竭盡所能地盡快推動此計劃,。
他表示,，此監(jiān)管計劃十分迫切，因為這是能夠通過歐洲穩(wěn)定機制(ESM)直接對銀行業(yè)進行資本重組的先決條件,。歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟計劃有助于切斷主權國家與銀行間的聯(lián)系,，從而部分解決當前金融危機。歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟計劃與歐洲存款保險和解決計劃一樣都是更廣泛框架的一部分,。
歐盟委員會呼吁歐洲理事會和歐洲議會在2012年底之前通過此項提案,。此外，該提案的最終實施還必須得到所有歐盟國家的通過,。目前看,，前景難料。
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