“物美價廉”曾經(jīng)是人們對“中國制造”的普遍印象。但在9月21日至25日在廣西南寧舉行的第九屆中國-東盟博覽會上,，人們注意到,，“東盟制造”同樣物美價廉甚至更為便宜：泰國服裝、馬來西亞咖啡,、越南拖鞋……
東盟制造業(yè)崛起似乎已經(jīng)成為不爭事實,，制造業(yè)資本由中國向東盟國家轉(zhuǎn)移漸成趨勢。面對“東盟制造”的挑戰(zhàn),，中國“世界工廠”的地位能否繼續(xù)保持,？“中國制造”何去何從？中國與東盟制造業(yè),，是競爭對手還是合作伙伴,？
“世界工廠”中國遭遇挑戰(zhàn)
投資設(shè)廠首選哪里？把這個問題拋給發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)人士,，過去十年,，答案多半是中國,！而現(xiàn)在，這個答案有可能是東南亞了,，中國的“世界工廠”地位正在遭遇挑戰(zhàn),。
以從中國“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南的知名運動品牌耐克為例。2000年,，中國生產(chǎn)全世界40%的耐克鞋,，居全球第一；而如今,，越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國,。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2012年世界投資報告》顯示，2011年流入東南亞的外國直接投資達到1170億美元,，同比增長了26%,，而中國的這一同期增長率不到8%�,！ 〔粌H原本投向中國的外資開始向東盟國家轉(zhuǎn)移,，中國東部地區(qū)制造業(yè)也出現(xiàn)向東盟國家轉(zhuǎn)移趨勢。
中國社會科學(xué)院原副院長陳佳貴說,，中國作為貿(mào)易大國,，與歐美不少國家長期保持貿(mào)易順差，出于追求貿(mào)易平衡,、逼迫人民幣升值,、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿(mào)易摩擦,，增加針對“中國制造”的貿(mào)易壁壘,。但歐美國家“即使不從中國進口，也需要從其他地區(qū)進口”,，制造業(yè)轉(zhuǎn)移至東盟國家可以有效規(guī)避這些貿(mào)易壁壘,。
“東盟制造”難撼“中國制造”
盡管“中國制造”遭遇了“東盟制造”的挑戰(zhàn)，但參加第九屆中國-東盟博覽會的專家普遍認為,，未來一段時間內(nèi),，中國制造業(yè)仍然具備強大優(yōu)勢，我國在30年改革開放進程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動力素質(zhì)仍然在世界上處于領(lǐng)先地位,。
陳佳貴判斷,，未來盡管會有一些企業(yè)“轉(zhuǎn)移出去”，但是量不會很大,。他認為,，盡管東盟國家勞動力成本較為低廉，但勞動力質(zhì)量不如大陸，當(dāng)前中國已經(jīng)基本普及了九年制義務(wù)教育,，勞動力素質(zhì)比較高,，“這是目前大多數(shù)東盟國家所不能比擬的”。
同時,，相比中國,，東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。廣東振戎能源有限公司副總經(jīng)理李輝說,，東盟地區(qū)一些國家基礎(chǔ)設(shè)施不是很理想,，加大了投資壓力，延長了建設(shè)周期,。
專家認為,，即便有一部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至東南亞國家，但這些外資企業(yè)也必然會遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)的壓力,。事實上,，這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國這個“世界工廠”形成了很難完全切割的關(guān)系。這些企業(yè)雖然離開了中國,，但從未來的上下游關(guān)系來看,，在很大程度上離不開中國制造業(yè)這個大體系。當(dāng)前東盟電子產(chǎn)業(yè)配套不完整,，不少零部件都必須從珠三角運過去，增加了物流和時間成本,。
中國與東盟：合作還是競爭,？
面對“東盟制造”崛起帶來的危機感，專家學(xué)者們對此普遍持樂觀態(tài)度,，認為這將是倒逼中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良機,，雙方制造業(yè)合作存在廣闊前景。
陳佳貴說,，中國應(yīng)爭取與東盟實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)差異性布局”,，即結(jié)合中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，將一部分制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到勞動力相對低廉的東南亞國家,，既解決當(dāng)?shù)貏趧恿εc相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也優(yōu)化中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，中國與東盟制造業(yè)發(fā)展“合作大于競爭”,。
9月22日,，以“合作、進步,、共贏”為主題的“2012中國-東盟先進制造業(yè)發(fā)展論壇”在南寧舉行,。工業(yè)和信息化部副部長蘇波在論壇上表示，東盟的石油和天然氣資源豐富，也是主要的橡膠種植和出口地區(qū),，而中國是主要的進口國,；同時，在中國與東盟成員國中,，人均月工資最高的超過4000美元,，最低的僅100美元，產(chǎn)業(yè)層次存在明顯梯度,，雙方產(chǎn)業(yè)合作空間和潛力十分廣闊,。