“物美價(jià)廉”曾經(jīng)是人們對(duì)“中國(guó)制造”的普遍印象,。但在9月21日至25日在廣西南寧舉行的第九屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上,，人們注意到，“東盟制造”同樣物美價(jià)廉甚至更為便宜：泰國(guó)服裝,、馬來西亞咖啡,、越南拖鞋……
東盟制造業(yè)崛起似乎已經(jīng)成為不爭(zhēng)事實(shí)，制造業(yè)資本由中國(guó)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移漸成趨勢(shì),。面對(duì)“東盟制造”的挑戰(zhàn),，中國(guó)“世界工廠”的地位能否繼續(xù)保持？“中國(guó)制造”何去何從,？中國(guó)與東盟制造業(yè),，是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是合作伙伴？
“世界工廠”中國(guó)遭遇挑戰(zhàn)
投資設(shè)廠首選哪里,？把這個(gè)問題拋給發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)人士,，過去十年，答案多半是中國(guó),！而現(xiàn)在,，這個(gè)答案有可能是東南亞了，中國(guó)的“世界工廠”地位正在遭遇挑戰(zhàn),。
以從中國(guó)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南的知名運(yùn)動(dòng)品牌耐克為例,。2000年,，中國(guó)生產(chǎn)全世界40%的耐克鞋，居全球第一,；而如今,，越南取代中國(guó)成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國(guó),。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》顯示,，2011年流入東南亞的外國(guó)直接投資達(dá)到1170億美元，同比增長(zhǎng)了26%,，而中國(guó)的這一同期增長(zhǎng)率不到8%,。 不僅原本投向中國(guó)的外資開始向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移,，中國(guó)東部地區(qū)制造業(yè)也出現(xiàn)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移趨勢(shì),。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)陳佳貴說，中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó),，與歐美不少國(guó)家長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差,，出于追求貿(mào)易平衡、逼迫人民幣升值,、爭(zhēng)取大選選票等考慮,，歐美國(guó)家往往傾向于制造針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦，增加針對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易壁壘,。但歐美國(guó)家“即使不從中國(guó)進(jìn)口,，也需要從其他地區(qū)進(jìn)口”，制造業(yè)轉(zhuǎn)移至東盟國(guó)家可以有效規(guī)避這些貿(mào)易壁壘,。
“東盟制造”難撼“中國(guó)制造”
盡管“中國(guó)制造”遭遇了“東盟制造”的挑戰(zhàn),，但參加第九屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)的專家普遍認(rèn)為，未來一段時(shí)間內(nèi),，中國(guó)制造業(yè)仍然具備強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),，我國(guó)在30年改革開放進(jìn)程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動(dòng)力素質(zhì)仍然在世界上處于領(lǐng)先地位。
陳佳貴判斷,，未來盡管會(huì)有一些企業(yè)“轉(zhuǎn)移出去”,，但是量不會(huì)很大。他認(rèn)為,，盡管東盟國(guó)家勞動(dòng)力成本較為低廉,，但勞動(dòng)力質(zhì)量不如大陸，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)基本普及了九年制義務(wù)教育,，勞動(dòng)力素質(zhì)比較高,，“這是目前大多數(shù)東盟國(guó)家所不能比擬的”。
同時(shí),，相比中國(guó),，東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,。廣東振戎能源有限公司副總經(jīng)理李輝說，東盟地區(qū)一些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施不是很理想,，加大了投資壓力,，延長(zhǎng)了建設(shè)周期。
專家認(rèn)為,，即便有一部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至東南亞國(guó)家,，但這些外資企業(yè)也必然會(huì)遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)的壓力。事實(shí)上,，這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國(guó)這個(gè)“世界工廠”形成了很難完全切割的關(guān)系,。這些企業(yè)雖然離開了中國(guó)，但從未來的上下游關(guān)系來看,，在很大程度上離不開中國(guó)制造業(yè)這個(gè)大體系,。當(dāng)前東盟電子產(chǎn)業(yè)配套不完整，不少零部件都必須從珠三角運(yùn)過去,，增加了物流和時(shí)間成本,。
中國(guó)與東盟：合作還是競(jìng)爭(zhēng)？
面對(duì)“東盟制造”崛起帶來的危機(jī)感,，專家學(xué)者們對(duì)此普遍持樂觀態(tài)度,，認(rèn)為這將是倒逼中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)，雙方制造業(yè)合作存在廣闊前景,。
陳佳貴說,，中國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取與東盟實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)差異性布局”，即結(jié)合中國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略,，將一部分制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力相對(duì)低廉的東南亞國(guó)家,，既解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也優(yōu)化中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,，中國(guó)與東盟制造業(yè)發(fā)展“合作大于競(jìng)爭(zhēng)”,。
9月22日，以“合作,、進(jìn)步,、共贏”為主題的“2012中國(guó)-東盟先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展論壇”在南寧舉行。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在論壇上表示,，東盟的石油和天然氣資源豐富,，也是主要的橡膠種植和出口地區(qū)，而中國(guó)是主要的進(jìn)口國(guó),；同時(shí),，在中國(guó)與東盟成員國(guó)中，人均月工資最高的超過4000美元,，最低的僅100美元,，產(chǎn)業(yè)層次存在明顯梯度,，雙方產(chǎn)業(yè)合作空間和潛力十分廣闊。