據(jù)報道,，國稅總局官員近日在公開場合透露，成品油消費稅將在征收環(huán)節(jié)改革,，或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅，即由向企業(yè)征收改為向居民個人征收,。分析人士認為,，此舉實質上就是業(yè)界呼吁已久的成品油消費稅由“價內征收”轉向“價外征收”，目的是實現(xiàn)價稅分離,。
對此,，不少網(wǎng)民認為，成品油消費稅由向企業(yè)征收改為向居民個人征收,，即價稅分離,，客觀上能夠讓消費者“明明白白消費”。不過,，鑒于國內消費者繳稅意識不強,、偷稅漏稅普遍存在，成品油消費稅終端化確有難度,，須完善征收環(huán)節(jié),，并加強監(jiān)管。
讓消費者“明明白白消費”
網(wǎng)民“志靈”認為,，在國內成品油價格居高不下的大背景下,，對消費稅征收環(huán)節(jié)進行改革，改由向企業(yè)征收為向居民個人征收,，相信一定會遭到很多人的反對,，認為這會造成消費者負擔的進一步增加。但是,，這是一種先入為主的誤讀,。
他認為，實際情況恰恰相反,，至少從理論上講,，消費稅征收環(huán)節(jié)的改革，對消費者來說是利好消息,。目前我國成品油價格實行的是“價內稅”,，即成品油價格中已經(jīng)包含了包括消費稅在內的全部稅金。公眾通常認為的成品油價格偏高,，是一個相當籠統(tǒng)的判斷,。事實上，剔除成品油價格所含較高的稅金,，中國的成品油價格比美國還要低,。成品油消費稅由向企業(yè)征收改為向居民個人征收，客觀上能夠讓消費者“明明白白消費”,，知道自己支付的高油價到底都是由哪些部分構成的,。
網(wǎng)民“魯中”認為,，成品油消費稅征稅方式如果發(fā)生調整，那么對于消費者來說可以清晰明了地看到自己的錢支付了哪些費用,。且與此同時,，隨著征稅對象下移至終端消費環(huán)節(jié)，成品油生產(chǎn)企業(yè)部分資金將被解放出來,，從而變相地降低它們的生產(chǎn)成本,。而長遠來看，消費者似乎也會因此而受益,，因為現(xiàn)在的成品油零售價所含的消費稅也要征收增值稅和城建稅,。但是消費稅征收之后，就會避免重復征稅,。
利好煉油企業(yè)
署名“張斌”的博文認為,，對由于當前消費稅是價內稅，在企業(yè)折算增值稅時,，存在重復計征的現(xiàn)象,。仍以今年上半年為例，按13%的增值稅計算,，石油公司半年“多”繳增值稅163億元,。同時當前成品油的終端售價包涵0.8元至1元/升的消費稅，間接推高了國內油價偏高的局面,。而高油價則是輿論質疑兩大集團暴利的重點,，所以兩大集團非常愿意拋開替消費者代繳的巨額消費稅這一包袱，以適當緩和近年來的輿論壓力,。因此消費稅改革若真正實現(xiàn)價稅分離,，最大的受益方，應該是以兩大集團為首的生產(chǎn)單位,。
網(wǎng)民“林榮耀”認為,，價外征收成品油消費稅更對產(chǎn)油企業(yè)有利，一是不再因為消費稅而提前占用資金,，二是剔除消費稅可以使油價好看一些,，三是避免增值稅和城建稅、教育費附加因消費稅而重復計征,。
實際操作有難度
網(wǎng)民“魯中”認為,，畢竟任何改革都不會一帆風順，尤其是事關成品油的改革,。能管理好過于零散的終端消費就面臨疑問,，因為，對于他們來說,，管理好油企比管理好數(shù)以萬計的終端消費更為容易,。所以，一旦成品油消費稅終端化,，在國內消費者的繳稅意識不強,、各個行業(yè)均存在偷稅漏稅現(xiàn)象的當前，若在征收環(huán)節(jié)不完善的監(jiān)管情況下,，這一改革有困難,。
署名“張斌”的博文認為，這是自2009年1月1日實施的成品油稅費改革后,，成品油消費稅再一次傳出改革的消息,。而本次討論的重點仍是消費稅由“價內征收”轉向“價外征收”，也就是將消費稅征收環(huán)節(jié)后移至最終銷售環(huán)節(jié),，實現(xiàn)價稅分離,。改革是為了使制度更加合理。
“張斌”說,，從消費稅征收范圍來看,，與其他征稅商品相比，成品油的消費領域及消費方式的多樣化,，也注定了其改革面臨的困難極大,。相對于以零售為主要消費群體的煙，酒,，鞭炮,，化妝品，貴重首飾及珠寶玉石等,，成品油最終的消費領域并不單一,，不僅包括加油站零售用戶，也包括批發(fā)及直銷用戶,，因此成品油消費稅征收環(huán)節(jié)后移至最終銷售環(huán)節(jié),，實現(xiàn)價稅分離的難度極大。