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[網(wǎng)民關(guān)注]建立有效監(jiān)督機(jī)制剎住土地違法之風(fēng)
2012-09-25   作者:記者 曾德金/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)

    國(guó)土資源部新近公布的2012年上半年土地違法查處情況顯示,,半年內(nèi)共發(fā)生2.9萬(wàn)件土地違法行為,,涉及土地17.7萬(wàn)畝,,耕地6.5萬(wàn)畝,,且新的違法用地面積逐月上升,。在穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下,,各地大批項(xiàng)目亟待上馬,,下半年遏制違法行為形勢(shì)嚴(yán)峻,。
  網(wǎng)民認(rèn)為,,保護(hù)土地關(guān)系到國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,,必須堅(jiān)決剎住土地違法之風(fēng),特別是要從根源上治理地方的土地財(cái)政問(wèn)題,。網(wǎng)民還建議,,對(duì)于土地違法的案例,必須加以嚴(yán)懲,,并建立有效的監(jiān)督機(jī)制,。

  違法之風(fēng)愈演愈烈

  在百度貼吧、天涯論壇,、中華網(wǎng)論壇等網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)中,,均發(fā)現(xiàn)了舉報(bào)土地違法案件的帖文。有網(wǎng)民稱,自己所在地區(qū)存在濫圈濫占,、強(qiáng)征農(nóng)田,、非法專賣土地等違法行為,有的甚至造成大批農(nóng)民失業(yè),,這些舉報(bào)的網(wǎng)民稱,,他們因向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)投訴未果,才轉(zhuǎn)而向互聯(lián)網(wǎng)求助,。
  署命黃元嵐的博客文章說(shuō),,土地是我們的命根子,是關(guān)乎子孫后代的大事,,個(gè)別人違法亂紀(jì),,把農(nóng)村集體的土地全部變賣,嚴(yán)重?fù)p害了村民的集體利益,!
  署名“Jian72”的微博認(rèn)為,,網(wǎng)絡(luò)上對(duì)土地違法案件的披露很多,很多城市都有很多項(xiàng)目,,假借森林公園,、公益綠化地帶等名義建設(shè)別墅、高檔住宅……
  網(wǎng)民認(rèn)為,,近年來(lái),,土地執(zhí)法力度不斷加大,幾級(jí)土地執(zhí)法隊(duì)伍遍布城鄉(xiāng),,關(guān)于土地督察的紅頭文件也頻繁下發(fā),,然而土地違法案件的數(shù)量仍然居高不下,這凸顯徹底整治土地違法問(wèn)題的必要性和緊迫性,。
  還有網(wǎng)民表示,,違法之風(fēng)愈演愈烈也反映出監(jiān)督體系失效。署名“nongmin6688”的微博說(shuō):“我們發(fā)現(xiàn),,在地方政府進(jìn)行違法征用土地的過(guò)程中,,并沒(méi)有完善的監(jiān)督體系,或者說(shuō)有些監(jiān)督體系處于失靈的地步,�,!�

  土地財(cái)政難辭其咎

  網(wǎng)民認(rèn)為,地方長(zhǎng)期以來(lái)的土地財(cái)政刺激土地違法事件屢屢發(fā)生,,土地財(cái)政難辭其咎,。在土地金融屬性的影響下,土地財(cái)政依然為地方政府的唯一收入來(lái)源的前提下,,地方政府通過(guò)加大土地儲(chǔ)備獲取土地融資,,以及加快土地出讓獲取土地出讓金用于建設(shè)投資和償還債務(wù)時(shí),可能面臨的違法違規(guī)現(xiàn)象,包括違法違規(guī)占用集體土地等,。
  署名“白楊荊棘根”的微博說(shuō),,從大量土地違法的案例看,政績(jī)沖動(dòng)之下,,一些地方政府以低于成本的價(jià)格出讓工業(yè)用地成為土地管理與調(diào)控中的突出問(wèn)題,。
  對(duì)于土地財(cái)政滋生的問(wèn)題,署名胡能燦的網(wǎng)民建議說(shuō),,要改變“土地財(cái)政”的格局,,就必須改變地方政府作為建設(shè)用地的“地主”和土地經(jīng)營(yíng)者的角色。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,,盡快實(shí)現(xiàn)從房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者到監(jiān)管者的轉(zhuǎn)變,。

  須從源頭上嚴(yán)懲不貸

  網(wǎng)民認(rèn)為,對(duì)于年復(fù)一年的土地違法問(wèn)題,,必須嚴(yán)格執(zhí)法力度,,必須堅(jiān)決剎住土地違法之風(fēng)。一方面要找準(zhǔn)違法根源,,另一方面必須對(duì)違法案例嚴(yán)懲不貸,。
  署名“活力的青山松林”的微博說(shuō):“地方政府過(guò)分依賴土地財(cái)政,覬覦土地征收補(bǔ)償和土地出讓金之間的巨大利益,,這是一些地方大肆違法征地的原始動(dòng)力,,只有從源頭上遏制住這一點(diǎn),才能杜絕違法征地行為,。”
  署名甘藏春的網(wǎng)民說(shuō),,“讓違法者在經(jīng)濟(jì)上,、行政上、政治上付出高額代價(jià)”,,“要讓違法成本高于守法成本”,。但是,由此來(lái)看現(xiàn)在的土地問(wèn)責(zé),,卻并不體現(xiàn)出這樣的精神,。網(wǎng)民認(rèn)為,當(dāng)前缺乏的不是政策,,而是如何增強(qiáng)執(zhí)行力的問(wèn)題,。要讓嚴(yán)重土地違法的地區(qū)付出巨大代價(jià)!除了追究“一把手”責(zé)任,,還應(yīng)列入績(jī)效考核硬指標(biāo),,實(shí)行干部終身責(zé)任追究制。
  還有網(wǎng)民指出,土地問(wèn)責(zé)之所以出現(xiàn)“年年查辦,,依然年年有人違規(guī)”的情況,,與監(jiān)督機(jī)制也有很大關(guān)系。國(guó)土部每年的約談是內(nèi)部監(jiān)督,,雖然有效,,但難免手軟。如果能夠暢通舉報(bào)機(jī)制,,發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表,、各方媒體和廣大群眾一起對(duì)土地違法案件予以監(jiān)督,會(huì)有奇效,。

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