為積極應對復雜多變的國際國內經濟形勢,，我國多個地方政府最近正在陸續(xù)出臺舉措,，以期繼續(xù)保持并促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。有關專家表示,，我國在出臺政策時要有前瞻性,，尤其是要跟蹤世界工業(yè)發(fā)展前沿，更加注重經濟增長的質量,，避免盲目投資,。
各地工業(yè)經濟增長乏力
當前，我國企業(yè)效益持續(xù)下滑,，生產經營困難加劇,。１－７月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤２６７８５億元，同比下降２．７％,；其中７月當月實現(xiàn)利潤３６６８億元,，同比下降５．４％。
與此同時,，下行壓力依然存在,。７月份，全國工業(yè)生產者出廠價格和購進價格同比分別下降２．９％和３．４％,，與去年７月份的高位相比,，僅一年時間價格指數(shù)分別回落１０．４個和１４．４個百分點,。隨著前期新上產能集中釋放與市場需求回落“雙碰頭”,，產品價格持續(xù)下滑，市場對價格下行預期增強,，企業(yè)生產經營困難加大,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，年初以來，受國際國內復雜多變的經濟環(huán)境影響，黑龍江省工業(yè)經濟出現(xiàn)了近１０年來沒有過的速度,、效益雙下滑情況，前兩個月,，全省工業(yè)增加值僅增長６．９％,，較去年同期回落了近３個百分點,；利潤下降了１３％,。
當前,，黑龍江省工業(yè)增速已實現(xiàn)了小幅穩(wěn)步回升,，一季度工業(yè)增長８．４％，上半年增長９．１％,，前７個月增長９．２％,，但從工業(yè)運行的各方面情況看，明顯表現(xiàn)出的是回升動力不足,，且經濟效益下滑,、虧損增加，有進一步加重的趨勢,。上半年,，主營業(yè)務收入增長７．３％，同比回落２０個百分點,，利潤下降１０．７％,，降幅均高于全國平均水平，經濟下行的壓力依然很大,。
事實上,，黑龍江省面臨的工業(yè)經濟發(fā)展困難在其他省份也不同程度存在,。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會９月初發(fā)布２０１２中國制造業(yè)企業(yè)５００強報告顯示,，２０１２中國制造業(yè)企業(yè)５００強共實現(xiàn)利潤６３０４．５億元（實報４９７家）,，比上年的７３０１．８億元（實報４９４家）減少了１３．６６％。其中,，虧損企業(yè)１４家,，比上年多８家。
中國企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長尹援平說,，可以看到,，由于受到國際金融危機和歐債危機的影響，２０１２中國制造業(yè)企業(yè)的整體規(guī)模雖然有所提高,，但總體經濟效益卻有所下滑,。
勞動力漲價、原材料漲價,、人民幣升值,、國外反傾銷……中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢正在消失，綜合成本已經超過越南,、印度等一些新興發(fā)展中國家,。“隨著勞動力成本進一步上升,，資源環(huán)境成本不斷提高,，中國制造業(yè)將無法繼續(xù)承受低端產品的低價格，賴以生存的低成本優(yōu)勢正在消失,�,！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部副主任繆榮說。
力促工業(yè)經濟穩(wěn)定增長措施紛紛出臺
今年以來,，我國強調要“把穩(wěn)增長放到更重要的位置”以來,，各地穩(wěn)增長政策紛紛出臺。繼寧波,、南京、長沙等地７月先后推出穩(wěn)增長政策之后,，在東北地區(qū),，黑龍江省１１個部門聯(lián)合出臺１７條政策措施,，吉林省政府也出臺了１１條政策措施促進工業(yè)經濟穩(wěn)定增長,。
黑龍江省的舉措包括支持企業(yè)增加生產、幫助企業(yè)拓展市場,、緩解企業(yè)資金難題,、減輕企業(yè)負擔等４個核心內容,。
與之類似，吉林省《關于促進工業(yè)經濟穩(wěn)定增長十一條政策措施》從延續(xù)執(zhí)行一汽集團自主品牌產品的“惠農”政策,、加大對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度,、加大對工業(yè)企業(yè)技術改造支持力度、加大對工業(yè)企業(yè)財政金融支持力度,、加大對中小企業(yè)扶持力度等五個方面穩(wěn)定工業(yè)經濟增長,。
據(jù)了解，吉林省將對省內農牧漁民和農業(yè)生產合作組織在省內購買列入一汽集團自主品牌惠農補貼目錄的產品,，按銷售價格的１０％給予補貼,，單車最高補貼額度為３萬元；對省內農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在省內購買列入一汽集團自主品牌惠農補貼目錄的產品,，按銷售價格的６％給予補貼,，單車最高補貼額度為３萬元�,！ �
浙江省政府辦公廳近日也發(fā)布了《關于建立重大產業(yè)項目用地保障機制的意見》,，要求各縣（市、區(qū)）推進低效利用土地二次開發(fā)和批而未供土地消化,，支持省重大產業(yè)項目建設,。
廣東省委省政府近日則出臺了《關于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設海洋經濟強省的決定》以及五個實施方案（征求意見稿），總投資過萬億元,。重慶市政府發(fā)布工業(yè)領域主要產業(yè)三年振興規(guī)劃,，“十二五”期間，全市工業(yè)將累計投入１．５萬億元,，工業(yè)總產值突破３萬億元,。
吉林大學經濟學院教授丁一兵表示，當前國際國內環(huán)境下,，相關省份出臺相關促進工業(yè)穩(wěn)定增長的措施正逢其時,，將有利于穩(wěn)增長的實現(xiàn)。
專家建議應抓住機遇搶占高端制造業(yè)
專家建議,，我國政府在出臺政策時要有前瞻性,，尤其是要跟蹤世界工業(yè)發(fā)展前沿，更加注重經濟增長的質量,，避免投資盲目化,。同時，應提升基礎管理水平,，堅持自主創(chuàng)新,，重視品牌培育和保護，提高國際化經營水平,，讓制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,，推動信息化與工業(yè)化深度融合,，建設新型工業(yè)化基地和園區(qū)，形成制造業(yè)轉型升級新載體,。
隨著低成本優(yōu)勢的消失,，我國制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”增長也即將走到盡頭。專家認為,，我國企業(yè)缺乏全球營銷經驗,，主要依靠國外分銷商或合作伙伴，在國際市場上推銷中國商品,，過于依賴這種渠道優(yōu)勢,，飽受終端和流通環(huán)節(jié)雙重壓力，靠成本優(yōu)勢打價格戰(zhàn),，導致市場無序競爭難以形成品牌,。
歐盟－中國企業(yè)家聯(lián)合會執(zhí)行主席路東告訴新華社記者，以中國東北地區(qū)為例,，該地區(qū)當前具有政策優(yōu)勢疊加,、投資環(huán)境改善等優(yōu)勢，加上東北地區(qū)自身產業(yè)特點,，正在成為歐美企業(yè)看重的投資目的地,。
國務院國資委副主任邵寧說：“我們已在中央企業(yè)開展為期兩年的管理提升活動，我們希望通過這種方式引導和促進中央企業(yè)全面提升水平,，提升整體素質和發(fā)展質量,。面對世界經濟變局保持穩(wěn)健經營，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,�,！�
丁一兵說：“當前，全球新一輪的產業(yè)革命呼之欲出,，在這樣的背景下,，中國工業(yè)尤其是制造業(yè)轉型升級應該有選擇，尤其是應該以高端制造業(yè)來帶動整個制造業(yè)的發(fā)展,�,！�
此外，還有專家認為,，去年中國企業(yè)５００強并購重組了１１１１家企業(yè),，然而，一些企業(yè)在迅速做大規(guī)模的同時,，忽視了對資源的有效整合，暴露出集而不團,、管控能力弱等一系列問題,，應加強建立適應市場化,、集團化要求的集團管控模式，大力提高集團管控的能力是中國大企業(yè)亟待解決的緊迫問題,。
海爾集團公司董事局主席,、首席執(zhí)行官張瑞敏說，我國大企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，第一個條件是觀念革新,，第二個是創(chuàng)新體系革新，第三個就是制度創(chuàng)新,，制度創(chuàng)新可以保證企業(yè)的創(chuàng)新體系做得更好,。