在日前召開的中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇上,，與會的中國和東盟官員以及專家學者提出,，要把中國—東盟金融合作提高到一個新的層面。
他們表示,，立足于中國和東盟的經(jīng)濟合作需要，在新的世界經(jīng)濟和金融形勢下,，中國和東盟需要進一步擴大雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算,、建立跨境資金流動監(jiān)測體系、加快互設(shè)金融機構(gòu),。
共識 擴大雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算
在中國-東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇上,，中國和東盟金融界人士表示,，中國與東盟金融合作需加以推進，貨幣合作是其重點之一,。
中國人民銀行副行長潘功勝提議,，中國人民銀行愿與東盟各國央行及相關(guān)機構(gòu)一道，大力推進區(qū)域金融,、征信合作,。潘功勝表示，在雙邊已有本幣結(jié)算合作協(xié)作的基礎(chǔ)上,，將加快研究中國-東盟銀行間本幣清算合作的有效途徑,，研究探索中國-東盟貨幣外匯交易機制，降低區(qū)域貨幣交易成本,。繼續(xù)推動清邁倡議多邊化,，完善區(qū)域貨幣互換機制，不斷提升區(qū)域金融危機救助水平,。進一步落實中國-東盟自貿(mào)區(qū)框架下有關(guān)協(xié)議,，穩(wěn)步推進區(qū)域金融市場相互開放，充實“中國-東盟投資合作基金”,，促進金融要素在區(qū)域內(nèi)自由流動,。
中國銀監(jiān)會有關(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，人民幣幣值相對穩(wěn)定,，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)接受程度較高,，不斷擴大人民幣的流通規(guī)模和使用范圍，對幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)避國際貨幣匯率風險,、降低資產(chǎn)錯配風險,、避免多次匯兌損失、促進貿(mào)易和投資便利化都具有非常重要的意義,。
中國銀行有關(guān)專家表示,，貨幣合作是指各國共同實施匯率穩(wěn)定計劃，從而保持區(qū)域內(nèi)貨幣匯率的穩(wěn)定,。他認為,，區(qū)域內(nèi)國家應該著力推動區(qū)域內(nèi)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的支付結(jié)算，積極推進人民幣的區(qū)域化,。他表示,，中國與東盟金融合作需深入推進雙邊本幣結(jié)算，并積極完善區(qū)域貨幣互換機制,，不斷提升區(qū)域金融危機救助水平,，全面提升本地區(qū)危機防范能力。
菲律賓一家商業(yè)銀行的負責人表示，在傳統(tǒng)上,，區(qū)域國家主要以美元作為計價貨幣和結(jié)算貨幣,，本幣參與比例較低，在國際金融動蕩的環(huán)境下,，這種結(jié)算方式不僅增加成本,，而且還會使投資貿(mào)易活動產(chǎn)生不必要的匯率損失。他表示,，東盟地區(qū)是中國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算首批境外試點地區(qū),，應繼續(xù)鼓勵和支持人民幣和東盟國家貨幣在區(qū)域貿(mào)易投資中的跨境使用，構(gòu)建通暢的跨境流動機制,。同時應進一步完善有關(guān)國家貨幣的跨境支付渠道,，豐富跨境融資和投資產(chǎn)品。
為共同促進高效的金融合作,，中國和東盟的金融界人士同時建議,，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架下，各國政府應進一步優(yōu)化政策環(huán)境,，逐步建立統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)的區(qū)域性金融市場體系，建立健全金融磋商長效機制,；加強金融創(chuàng)新,，適應客戶在資金收付、信貸支持,、保值避險,、資產(chǎn)配置等方面的市場需求。
合作 建立跨境資金流動監(jiān)測體系
中國和東盟金融監(jiān)管部門負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，跨境金融合作帶來的風險需通過進一步加強監(jiān)管合作來防范,，在世界經(jīng)濟牽一發(fā)動全身的今天，中國和東盟只有進一步完善監(jiān)管對話與合作模式,，才能更好地應對各種全球性,、地區(qū)性挑戰(zhàn)，增強抵御風險能力,。
中國東盟博覽會秘書處的一份研究報告稱,，最近，為了應對經(jīng)濟不振的局面,，一些國家和地區(qū)紛紛出臺再刺激經(jīng)濟的政策,，美聯(lián)儲不得不采取措施，以保持逐步寬松的貨幣政策,，日本最近也出臺貨幣寬松政策,，上述措施會促進資金流動性非常寬松,，而且國際資本的跨境活動將可能出現(xiàn)較大波動,，在這樣的背景下,，經(jīng)濟體將會共同面臨較大的資本流入、本幣升值和通貨膨脹的壓力,。研究報告指出,，在當前全球新的金融形勢下，中國與東盟需要積極配合,，聯(lián)手研究輸入性通脹對中國和東盟影響的機制,、路徑和效應。
潘功勝說,，努力推動貨幣當局和金融機構(gòu)深化合作,。加強各國在金融政策協(xié)調(diào)以及金融穩(wěn)定、金融市場建設(shè),、金融監(jiān)測與統(tǒng)計,、反洗錢等方面的深化合作，構(gòu)建區(qū)域性防范和化解金融危機的機制,，加快對資本流動尤其是短期資本流動的共同監(jiān)測制度,，不斷提升區(qū)域金融風險化解處置能力。
中國和東盟金融監(jiān)管部門的負責人對防范跨境資金流動風險提出三方面建議,。一是建立全方位跨境資金流動監(jiān)測體系,。要加強合作，在外匯綜合性統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善能夠監(jiān)測跨境資金流動的系統(tǒng),，制定操作規(guī)程,、設(shè)定崗位職責，定期監(jiān)測,，達到對各類跨境收付匯資金性質(zhì)的立體監(jiān)測功能,，通過多方位比對，對跨境資金性質(zhì),、方向等快速進行總量定位和明細查詢,，同時按照資金變動的波幅對各時間段比較的數(shù)據(jù)進行預測和分析，實現(xiàn)跨境資金總量規(guī)模監(jiān)測,、跨境資金流向監(jiān)測和跨境資金用途監(jiān)測,。在已有系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，進一步完善功能,，提高甄別異常信息的準確性,。
二是跨境資金流動監(jiān)測系統(tǒng)增設(shè)預警功能。泰國央行有關(guān)官員指出,，在跨境資金流動監(jiān)測系統(tǒng)中要增加多種交易類別的宏觀預警功能,，包括貨物貿(mào)易,、服務貿(mào)易、直接投資,、證券投資,、外債等。在各業(yè)務系統(tǒng)中體現(xiàn)某一類交易和交易主體預警功能,，包括銀行部門,、企業(yè)和個人。將整體預警與細化預警結(jié)合,，將具體風險點與趨勢風險有機結(jié)合,，為達到對國際游資大進大出的有效控制和風險防范奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
三是建立雙方多部門信息共享體系,。中國人民銀行負責人指出,，以涉匯主體為基礎(chǔ)，跨境資金監(jiān)測系統(tǒng)為依托,、融入人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng),、征信和反洗錢系統(tǒng)。
東盟有關(guān)國家的央行官員認為,，中國和東盟的海關(guān),、工商、商務,、稅務系統(tǒng)需要密切合作,，深入研究雙方非現(xiàn)場監(jiān)測體系的整體需要、創(chuàng)新的特點和發(fā)展方向,，尋找一種多部門聯(lián)動,、共享、切實可行的監(jiān)測方法,，將進出口報關(guān)信息,、納稅和退稅信息、企業(yè)工商營業(yè)注冊電子信息,、注冊資本審驗信息及外匯局出口核銷信息等數(shù)據(jù)整合在同一現(xiàn)場監(jiān)測體系當中,，共享管理成果，加強分析深度,。通過多渠道深入挖掘“熱錢”等違法違規(guī)資金流動線索,，多部門聯(lián)動，形成打擊合力,。
建議 加快互設(shè)金融機構(gòu)
中國和東盟金融界人士建議,，要進一步推動銀行機構(gòu)加大代理行設(shè)置力度，互設(shè)金融分支機構(gòu),。建立中國-東盟金融發(fā)展與合作專家?guī)�,，成立中�?東盟金融人才培養(yǎng)基金,，加大區(qū)域各國金融專業(yè)人才的培養(yǎng)、交流與合作力度,。
目前,，中資銀行在東盟國家共設(shè)立8家分行；東盟國家在華設(shè)立7家外資法人銀行,、6家外國銀行分行,；東盟在中國的銀行機構(gòu)資產(chǎn)總額近2000億元人民幣，自2003年以來年均增速達38%,。此外，中國跨境人民幣業(yè)務發(fā)展迅猛,，東盟成為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算重點地區(qū),。
柬埔寨國家銀行行長謝占多認為，加大設(shè)立金融機構(gòu)可以促進雙邊合作,，是推動雙方經(jīng)濟和貿(mào)易的有力方式,。
交通銀行有關(guān)專家認為，雙方進一步增設(shè)金融機構(gòu)對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的支持作用還有待進一步提升,，雙方應改善目前中國-東盟金融合作現(xiàn)狀,，在金融穩(wěn)定合作、金融市場深化合作以及貨幣合作等多個領(lǐng)域著手,，以發(fā)揮金融合作推動經(jīng)貿(mào)往來“加速器”的作用,。
多個東盟國家官員期待中國—東盟攜手應對經(jīng)濟困境，共同發(fā)展,。
老撾銀行副行長索納謝·西特法謝說,，“東盟和中國更多地互設(shè)金融機構(gòu)，有利于雙方合作的需要,，也是應對當前世界經(jīng)濟滯緩風險的需要,。”
泰國和柬埔寨金融界人士表示,，中泰之間有很好的金融合作范例,，泰華農(nóng)民銀行在深圳、昆明,、北京,、上海建立了銀行分支，中國和柬埔寨之間的金融聯(lián)系也在不斷加強,。此種情形下,，不僅可以減少雙方融資和規(guī)避風險的成本，還可以提高管理效率,。他們也表示,，希望有更多的東盟銀行在華設(shè)立分支機構(gòu),。
中國銀行有關(guān)負責人表示，總體看,，目前在東盟國家各分行業(yè)務向好,，中國銀行還計劃收購東盟國家銀行，以期提高中國銀行在海外的影響力,。他說,，在東盟國家發(fā)展的業(yè)務，總體上還是不錯,，原因是當?shù)氐娜A人比較多,，而且在這個地區(qū)走出去企業(yè)也比較多，所以中國銀行也希望在東盟地區(qū)多開一些分行,。
中國和東盟金融界人士認為,，在促進區(qū)域內(nèi)的資本合作方面，要積極推動區(qū)域內(nèi)的合作基金,，區(qū)域性的合作銀行和擔保公司的成立,；建立金融機構(gòu)互設(shè)分支機構(gòu)的門檻，幫助中國東盟各國金融機構(gòu)在其他國家積極嘗試開展相關(guān)的金融業(yè)務,、代理期貨交易,、住房信貸、代理保險和股票投資等新業(yè)務,；加快區(qū)域內(nèi)的債券市場建設(shè),，促進區(qū)域內(nèi)各國的債券市場的開放，探索區(qū)域內(nèi)一國政府金融機構(gòu)和企業(yè)到別國市場發(fā)行債券,；加強出口國保險領(lǐng)域的合作,，降低企業(yè)出口貿(mào)易的風險，推動中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),。