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假日高速免費(fèi)細(xì)則出臺(tái) 新政策小賬大賬怎么算,?
2012-09-21   作者:記者 何欣榮/上海報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    自交通運(yùn)輸部9月上旬印發(fā)關(guān)于國(guó)慶期間小型客車(chē)免費(fèi)通行的緊急通知后,,各省份開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。高速免費(fèi),,有人歡喜有人愁,。如果算一算新政策的小賬和大賬,可以發(fā)現(xiàn)路橋公司少收的錢(qián),,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上受免費(fèi)所刺激而增加的旅游收入,,靠服務(wù)賺錢(qián)而不是靠保護(hù)收費(fèi),或許是高速公路今后的發(fā)展方向,。
  目前,,湖南、河南,、四川和江西等省已出臺(tái)了免費(fèi)細(xì)則,。多數(shù)省份的細(xì)則與交通運(yùn)輸部的要求保持一致,即免費(fèi)時(shí)段從9月30日00:00至10月7日24:00,。部分省份將機(jī)場(chǎng)高速納入免費(fèi)范疇,,但個(gè)別車(chē)輛不屬免征范圍。
  免費(fèi)通行對(duì)路橋公司的影響有多大,?交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院專(zhuān)家之前表示,,重大節(jié)假日一個(gè)省收費(fèi)公路的收費(fèi)額在3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元之間,幾個(gè)節(jié)假日加在一起大約6億元,,全國(guó)所有收費(fèi)站加起來(lái)近200億元,。目前我國(guó)收費(fèi)公路一年的收費(fèi)額在3000億元左右,以此計(jì)算影響總收入約6%,。
  不過(guò),,國(guó)金證券在一份報(bào)告中指出,我國(guó)高速公路的小型客車(chē)收入占比在35%—55%,,節(jié)假日的通行費(fèi)收入一般比普通日高10%,,以此計(jì)算春節(jié)、清明節(jié),、勞動(dòng)節(jié),、國(guó)慶節(jié)的免費(fèi)規(guī)模為60億元—90億元,沒(méi)有200億元那么多,。
  寧滬高速董秘姚永嘉告訴記者:“具體的減收額很難精確計(jì)算,。參照去年的情況,,國(guó)慶期間大概少收3000萬(wàn)元,四個(gè)節(jié)合起來(lái)少收1億多元,�,!备鶕�(jù)寧滬高速的年報(bào),2011年公司通行費(fèi)收入為51.7億元,,減收幅度在2%左右,。由于地處東部,小型客車(chē)通行費(fèi)收入占寧滬高速總收入的比例是比較高的(37%),,而一些西部的高速公路以貨車(chē)通行為主,,小型客車(chē)收入占比不足30%,受到的影響就更小了,。
  在路橋公司減收的同時(shí),,旅游行業(yè)卻將從免費(fèi)通行中受益。
  根據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布的最新報(bào)告,,今年國(guó)慶節(jié)期間,,我國(guó)的旅游收入預(yù)計(jì)為1800億元,同比增長(zhǎng)24%,。該機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查顯示:今年黃金周期間有出游意愿的居民高達(dá)87.9%,,遠(yuǎn)高于去年同期的58.3%。其中自駕車(chē)出游占比為29.5%,,這些群體中超過(guò)半數(shù)的受訪(fǎng)者表示免費(fèi)通行政策是其選擇自駕游的直接因素。
  汽車(chē)租賃行業(yè)對(duì)免費(fèi)通行和自駕游升溫感受深刻,�,?偛课挥谏虾5囊秽俗廛�(chē)公關(guān)總監(jiān)邵巍認(rèn)為:“這是對(duì)租車(chē)行業(yè)的重大利好�,!睋�(jù)其估算,,小型客車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約0.6元/車(chē)公里,而每公里的油費(fèi)在0.8元左右,,按500公里車(chē)程來(lái)算,,意味著居民可以節(jié)約300元左右的通行費(fèi),占到整個(gè)出行成本的30%-40%,。正是因?yàn)楣?jié)約效應(yīng)明顯,,汽車(chē)租賃公司對(duì)預(yù)期中的井噴行情頗為期待。
  免費(fèi)通行讓普通百姓歡喜的同時(shí),,卻讓持有高速公路股票的投資者感到郁悶,。
  在我國(guó),由于高速公路公司擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入,,一直被視為A股下行時(shí)的天然避風(fēng)港,。然而,,重大節(jié)假日免費(fèi)的政策,卻讓高速股的防御性有所褪色:從8月初國(guó)務(wù)院宣布免費(fèi)新政策至今,,上證綜指基本原地踏步,,而同期主要高速公路股票的跌幅卻達(dá)到5%—10%。
  所謂“貸款修路,,收費(fèi)還貸”,,高速免費(fèi)到底應(yīng)該誰(shuí)買(mǎi)單?今年8月,,中國(guó)公路學(xué)會(huì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理分會(huì)組織了一次研討會(huì),。與會(huì)代表提出,希望能推動(dòng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”“節(jié)假日免費(fèi)通行”等減免政策給予補(bǔ)償,,為高速公路企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。不過(guò),一位高速公路人士告訴記者,,目前這一課題并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
  與其寄望財(cái)政上的補(bǔ)貼,還不如主動(dòng)轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營(yíng)方式,。目前,,我國(guó)的社會(huì)物流費(fèi)用(占GDP的18%)是發(fā)達(dá)國(guó)家的近兩倍,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還有繼續(xù)下調(diào)的空間,。高速公路不能僅靠行政保護(hù)下的收費(fèi)過(guò)日子,,提高配套服務(wù)能力和嘗試多元化投資是可行之舉。
  以配套服務(wù)為例,,我國(guó)大多數(shù)的高速公路服務(wù)區(qū)功能比較單一,,所售商品價(jià)高質(zhì)平,難以吸引過(guò)往旅客的興趣,。反觀(guān)不少發(fā)達(dá)國(guó)家,,高速公路服務(wù)區(qū)就像一座城市的窗口,不但商品平價(jià)銷(xiāo)售,,而且極具區(qū)域特色,。很多周邊居民也過(guò)來(lái)消費(fèi),宛若一個(gè)小型商業(yè)中心,�,?糠⻊�(wù)賺錢(qián)而不是靠保護(hù)收費(fèi),或許是高速公路今后的發(fā)展方向,。
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