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[觀察]澳大利亞政府如何應(yīng)對資源行業(yè)"繁榮終結(jié)"
2012-09-20   作者:徐海靜  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    澳大利亞資源和能源部長馬丁·弗格森不久前語驚四座,一句“澳大利亞的資源繁榮已經(jīng)見頂”,,引得澳政界,、商界、學(xué)界議論紛紛,。
  反對者認(rèn)為,,雖然全球大宗商品價格已經(jīng)走下最高點,但澳大利亞各類資源產(chǎn)品的產(chǎn)量仍頗具規(guī)模,,融資管道依然暢通,。不過即使這些人也承認(rèn),,澳大利亞不用費力就可以坐享其豐富資源帶來經(jīng)濟繁榮的日子已經(jīng)遠(yuǎn)去,無論政府還是企業(yè)都需要付出更多努力,,拿出切實行動,,將澳大利亞的資源繁榮盡可能維持下去�,!�
  于是,,弗格森再次出面。18日,,他在澳大利亞首屆全國資源和能源大會上,,詳細(xì)闡述了澳大利亞政府在新形勢下資源能源領(lǐng)域的政策方向�,!�
  他先引用資源和能源部下屬資源和能源經(jīng)濟局(BREE)18日公布的“資源和能源季度報告”,,再次確認(rèn)伴隨著資源繁榮的大宗商品價格高企時代已經(jīng)終結(jié),特別是在過去兩個月里,,澳大利亞主要的資源出口產(chǎn)品——鐵礦石和煤炭價格下跌明顯,。這種下跌將在短期內(nèi)對澳大利亞出口收入造成影響,BREE預(yù)計2012年至2023年度澳大利亞礦業(yè)和能源業(yè)出口收入將下降2%,,為1900億澳元(1澳元約合1.05美元),。 
  在目前的形勢下,,降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)能是關(guān)鍵,。不久前,Xstrata以及必和必拓昆士蘭公司都宣布了裁員決定,,這是試圖降低成本的表現(xiàn),。而弗格森認(rèn)為,為提高產(chǎn)能,,政府將采取措施,,促進行業(yè)的發(fā)展,其中一個重要方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,保證前期投資的計劃能夠順利進行,。 
  弗格森說,,這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以通過一些現(xiàn)有的渠道來完成,,比如地方基礎(chǔ)設(shè)施基金,、全國港口計劃,、全國陸地運輸計劃等,。
  除基礎(chǔ)設(shè)施外,,技術(shù)勞動力的數(shù)量也必須跟上�,!凹夹g(shù)澳大利亞”組織估計,,到2016年,,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的勞動力人數(shù)比2010年多8.9萬人,這還不包括這個行業(yè)每年平均喪失的2.1萬人,,也不包括項目建設(shè)階段所需的4.9萬臨時工人,。 
  弗格森說,,聯(lián)邦政府將實施“全國資源行業(yè)勞動力計劃”,,分享信息,對商界人士和大學(xué)生畢業(yè)生進行更多培訓(xùn),,將教育與資源行業(yè)掛鉤,。 
  聯(lián)邦政府的移民政策也將向價值20億澳元,、雇傭1500人以上的大項目傾斜,�,!�
  資源產(chǎn)品的價格走下歷史高位,,這一背景下,提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的重要性更加凸顯,。在這方面,,政府需要做的是,平衡環(huán)境保護和資源開發(fā)之間的關(guān)系,,提高決策速度,、透明度、可靠性,,以增強投資者信心,。而企業(yè)要做的是,開發(fā)并采用新技術(shù),,更有效率地使用勞動力,。 
  澳大利亞在資源行業(yè)技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位,,弗格森認(rèn)為,,甚至可以挖掘潛力,擴大資源行業(yè)技術(shù)的出口,。
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