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莫斯科國(guó)際汽車(chē)展9月上旬在莫斯科國(guó)際展覽中心舉行,。一面是從2011年延續(xù)至今的俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，一面是對(duì)俄羅斯本國(guó)汽車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂，作為俄羅斯入世后舉辦的首屆大型國(guó)際車(chē)展，讓人們?cè)俅螌⒛抗馔断蛄硕砹_斯的汽車(chē)工業(yè)。
近年來(lái),，俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭同步，市場(chǎng)表現(xiàn)足以令全球各大汽車(chē)制造企業(yè)另眼相看。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩的復(fù)雜形勢(shì)下,，今年上半年,，俄羅斯新車(chē)銷(xiāo)售量超過(guò)133萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15%,，上半年銷(xiāo)量居歐洲第二,。其中輕型乘用車(chē)銷(xiāo)售額同比上升26%，達(dá)342億美元,。對(duì)于這樣搶眼的市場(chǎng)表現(xiàn),，俄羅斯本國(guó)汽車(chē)制造企業(yè)可謂喜憂參半：一方面，巨大的市場(chǎng)容量和銷(xiāo)售勢(shì)頭足以讓俄本國(guó)汽車(chē)制造商歡呼雀躍,，另一方面,，外國(guó)廠商的強(qiáng)勁表現(xiàn)讓俄本國(guó)汽車(chē)企業(yè)體會(huì)到了陣陣寒意。在今年上半年,，外國(guó)品牌汽車(chē)在俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額增長(zhǎng)迅速,，由去年同期的38%上升至今年上半年的45%。
今年8月,，俄羅斯正式成為了世界貿(mào)易組織成員,。根據(jù)入世承諾，自俄正式加入世貿(mào)組織之日起,，需要將新轎車(chē)進(jìn)口關(guān)稅從30%降至25%,，并保持3年不變，從第四年開(kāi)始每年降低2.5個(gè)百分點(diǎn),，直到2019年夏天將關(guān)稅降低至15%的水平,。與此同時(shí)，自今年起俄羅斯的二手車(chē)（3年至7年車(chē)齡）進(jìn)口關(guān)稅將從35%降至25%,，并保持5年不變,。5年后，該稅率要在隨后兩年內(nèi)降至20%,。
市場(chǎng)認(rèn)為,，關(guān)稅降低后俄羅斯本國(guó)汽車(chē)企業(yè)所面臨的主要競(jìng)爭(zhēng)壓力，一是外國(guó)廠商可以使用價(jià)格戰(zhàn)手段給俄本國(guó)汽車(chē)品牌帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。在日益物美價(jià)廉的外國(guó)品牌汽車(chē)面前,，俄羅斯本土品牌經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)最后的價(jià)格優(yōu)勢(shì)都有可能喪失；二是高級(jí)二手汽車(chē)可能大量涌入俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng),，雷諾俄羅斯總經(jīng)理安瑟林表示,，由于關(guān)稅降低，在同樣的價(jià)格下,，消費(fèi)者將會(huì)選擇等級(jí)更高的二手進(jìn)口車(chē),，這種情況在東歐國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)了；三是隨著在俄羅斯境內(nèi)生產(chǎn)的外資品牌汽車(chē)產(chǎn)量逐步擴(kuò)大,，其銷(xiāo)量可能再上臺(tái)階,，進(jìn)一步侵蝕俄本土品牌的市場(chǎng)份額,。大眾、通用汽車(chē),、福特和雷諾日產(chǎn)四大外資汽車(chē)生產(chǎn)商已簽署了新的工業(yè)組裝協(xié)議,，到2015年的年產(chǎn)量可達(dá)30萬(wàn)輛至35萬(wàn)輛。
面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)壓力,，除了七年的關(guān)稅過(guò)渡期外,，俄羅斯政府還會(huì)采取何種措施對(duì)俄羅斯本國(guó)汽車(chē)工業(yè)“扶上馬再送一程”？
首先,，今年8月1日俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部公布了規(guī)定汽車(chē)報(bào)廢回收費(fèi)費(fèi)率的政府令草案,，俄羅斯于今年9月1日開(kāi)始實(shí)行進(jìn)口汽車(chē)報(bào)廢回收費(fèi)制度。按照該政府令,，汽車(chē)報(bào)廢回收費(fèi)額度按照由基準(zhǔn)稅率和特殊系數(shù)構(gòu)成的公式確定,，轎車(chē)的基準(zhǔn)稅率為2萬(wàn)盧布。如發(fā)動(dòng)機(jī)容量在2升以?xún)?nèi)的二手汽車(chē)適用的系數(shù)為8.26,，其報(bào)廢回收費(fèi)為16.52萬(wàn)盧布,。此舉一方面可以彌補(bǔ)俄加入世貿(mào)組織后減少的關(guān)稅收入，另一方面可以成為保護(hù)俄羅斯市場(chǎng)免受進(jìn)口二手車(chē)沖擊的有效機(jī)制,，同時(shí)附帶限制了進(jìn)口二手車(chē)將產(chǎn)生的汽車(chē)報(bào)廢,、環(huán)境污染等問(wèn)題。
第二,，繼續(xù)推動(dòng)外國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)商在俄組裝生產(chǎn)和建立新的汽車(chē)企業(yè),。俄羅斯總統(tǒng)普京曾在今年4月對(duì)外表示，俄羅斯政府對(duì)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的支持應(yīng)鞏固其出口潛力,，并保障內(nèi)部市場(chǎng)的需求,。普京指出，在現(xiàn)階段俄已經(jīng)同大眾,、尼桑,、奔馳、福特和通用簽署了新的工業(yè)組裝協(xié)議,。根據(jù)新協(xié)議,，投資總額將超過(guò)3000億盧布，已經(jīng)簽署的汽車(chē)工業(yè)組裝協(xié)議條款在2018年前都不會(huì)發(fā)生變化,。市場(chǎng)人士認(rèn)為,，俄羅斯政府將力求對(duì)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)施加盡可能大的壓力,，使他們最大程度地履行工業(yè)組裝協(xié)議——提高產(chǎn)量和本土化率,。
第三，在世貿(mào)組織框架內(nèi)靈活運(yùn)用規(guī)則保護(hù)本國(guó)汽車(chē)工業(yè),。在入世之后,，俄政府可以采用世貿(mào)組織成員所使用的非關(guān)稅調(diào)節(jié)手段等,，如提高進(jìn)口乘用車(chē)的消費(fèi)稅。為了支持俄羅斯本土汽車(chē)工業(yè),，還可以采用世貿(mào)組織成員所廣泛使用的技術(shù)調(diào)節(jié)等手段,。此外，俄羅斯還可借助反傾銷(xiāo)調(diào)查,，通過(guò)限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施有選擇性的保護(hù)措施,。
第四，俄羅斯通過(guò)國(guó)家采購(gòu)機(jī)制來(lái)限定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌汽車(chē),。如為了支持俄本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，俄政府在今年宣布，除國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和處于聯(lián)邦安保范圍內(nèi)的公務(wù)人員用車(chē)外,，俄聯(lián)邦和地方政府只能采購(gòu)關(guān)稅同盟成員國(guó)俄羅斯,、白俄羅斯、哈薩克斯坦生產(chǎn)的公務(wù)車(chē),。由于俄尚未加入世貿(mào)組織的政府采購(gòu)協(xié)議,，故有權(quán)自行對(duì)政府采購(gòu)作出規(guī)定，這一扶持措施與俄入世承諾并不矛盾,。
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