日前,，亞太經(jīng)合組織系列會(huì)議在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克召開,，俄羅斯希望以此為契機(jī)，使遠(yuǎn)東開發(fā)進(jìn)入一個(gè)新階段,。分析人士認(rèn)為,，俄方吸引中國(guó)投資、合作開發(fā)遠(yuǎn)東意愿較強(qiáng),，但同時(shí)希望改善雙方在遠(yuǎn)東的貿(mào)易投資結(jié)構(gòu),。對(duì)中方來說,，對(duì)俄合作在原有能源、資源合作基礎(chǔ)上,，宜更注重增加投資開發(fā)比重,，培育雙方合作的可持續(xù)性，這不僅符合俄方關(guān)切,，也有利于提高中國(guó)企業(yè)的綜合能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
我對(duì)俄遠(yuǎn)東貿(mào)易投資仍有上升空間
據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的投資額是6990萬(wàn)美元,，占遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)2011年吸引外資總額的0.7%,。相比之下，2011年中國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易額為84.6億美元,，占俄遠(yuǎn)東外貿(mào)總額的24.9%,，繼韓國(guó)之后位居第二。盡管存在統(tǒng)計(jì)方法的原因,，但總體上我對(duì)俄遠(yuǎn)東貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象確實(shí)存在,，相互投資規(guī)模有待提高。
當(dāng)前,，在中國(guó)與俄遠(yuǎn)東貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,，中國(guó)主要出口輕紡產(chǎn)品、服裝鞋類,、箱包,、食品以及一些機(jī)械設(shè)備。俄遠(yuǎn)東地區(qū)向中國(guó)出口的主要是能源,、原材料,，如石油、石油制品(占33.7%)以及原木,、凍魚,。
目前中俄在遠(yuǎn)東的濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)建有3個(gè)經(jīng)貿(mào)合作工業(yè)園區(qū),，以生產(chǎn)鞋類等輕工產(chǎn)品為主.由于能帶來稅收及創(chuàng)造就業(yè),，當(dāng)?shù)卣o予支持，進(jìn)展較為順利,，但其規(guī)模有限,。
俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，未來可發(fā)展大型項(xiàng)目,，我可鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大企業(yè)前往探討合作的可能性,。
農(nóng)業(yè)方面，俄遠(yuǎn)東土地遼闊,，但目前中俄在該地區(qū)合作規(guī)模不大,。農(nóng)業(yè)合作需要從中國(guó)引進(jìn)勞動(dòng)力,，但存在勞動(dòng)許可問題，俄對(duì)中國(guó)普通勞動(dòng)力進(jìn)入存在限制,。此外,，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候影響敏感，投資風(fēng)險(xiǎn)較大,。俄在政策上對(duì)與中方大規(guī)模開展基于土地租賃的農(nóng)業(yè)合作還沒有放開,。
林業(yè)方面，俄歡迎在俄境內(nèi)組建企業(yè)進(jìn)行深加工,，但不鼓勵(lì)原木出口,。中俄原木貿(mào)易未來增長(zhǎng)空間有限。除了森林保護(hù)方面的法律,，俄還采取了一些經(jīng)濟(jì)上的限制手段,，如對(duì)原木出口征收很高的出口關(guān)稅。
俄遠(yuǎn)東漁業(yè)資源豐富,，但加工能力欠缺,，資源利用率低。因此,，在漁業(yè)產(chǎn)品精細(xì)加工領(lǐng)域的投資合作較有前景,。
專家梳理對(duì)俄經(jīng)貿(mào)投資合作指南
有關(guān)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)投資研究專家認(rèn)為，目前對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)正成為一片投資熱土,，很多中企紛紛到此地考察,、投資，希望能趕上這班“順風(fēng)車”,，這本是好事,，但也出現(xiàn)了對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不明，就盲目投資的問題,。為此,，需潑盤涼水冷靜一下。他們根據(jù)一些企業(yè)在此投資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，梳理出五點(diǎn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)投資合作指南,。
一是加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)管理，提高從業(yè)人員素質(zhì),。創(chuàng)造良好環(huán)境,，杜絕對(duì)俄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的欺騙行為。要重視軟環(huán)境建設(shè),，逐步建立機(jī)制，加大對(duì)不良企業(yè)與人員的監(jiān)督,、懲治力度,。
二是赴俄投資要深入研究俄法律法規(guī),，一切照章行事。在哈巴羅夫斯克市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和投資磚廠的齊齊哈爾廣發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人寧玉君指出,，在俄創(chuàng)業(yè)并不難,，關(guān)鍵是要按俄法律法規(guī)辦事。此外,，要加強(qiáng)本土化,，多聘請(qǐng)俄羅斯人。對(duì)于俄方行政效率低的問題,，他的應(yīng)對(duì)方法是結(jié)合未來工作計(jì)劃提前做出安排,。比如申請(qǐng)勞動(dòng)配額，是在第一年的5月就把第二年的需要上報(bào),。廣發(fā)集團(tuán)下屬企業(yè)在俄中國(guó)員工共670人,，雖然申請(qǐng)勞動(dòng)許可手續(xù)復(fù)雜，但多年辦理下來未出現(xiàn)大的問題,。
三是樹立正確投資理念,，對(duì)俄謹(jǐn)慎投資。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)政府投資顧問塔拉索夫稱,，中國(guó)商人過度關(guān)注短期效果,，缺乏長(zhǎng)期投資理念，這在一定程度上影響了當(dāng)?shù)卣畬?duì)華招商引資的熱情,。
寧玉君說,，中國(guó)企業(yè)目前的一個(gè)通病是一窩蜂都想投資俄資源、礦產(chǎn),。有國(guó)內(nèi)某上市公司赴俄投資開礦,，在對(duì)俄法律法規(guī)要求的程序履行不完備的情況下，就盲目注資勘探,，最后在投入上億元資金并已取得勘探成果后,，卻被俄方合作伙伴威逼退出，損失無法挽回,。鑒于此,，欲赴俄采礦“掘金”的企業(yè)須牢記，俄反對(duì)掠奪性開采資源,，這方面的投資必須履行合法程序并獲得法律保護(hù),，不可盲目進(jìn)入。
四是拓寬對(duì)俄投資視野,，加大投資高附加值產(chǎn)業(yè),。寧玉君認(rèn)為，如果把中國(guó)的名牌產(chǎn)品引進(jìn)到俄羅斯生產(chǎn)。一定會(huì)受市場(chǎng)歡迎,。以電子產(chǎn)品為例,，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已近飽和，但俄還主要依靠進(jìn)口,。中企可組織在俄遠(yuǎn)東邊境地區(qū)生產(chǎn)和組裝手機(jī),、電腦等電器，繼而延伸進(jìn)入其內(nèi)地市場(chǎng),。由于能增加就業(yè)和稅收并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，這也是俄方所鼓勵(lì)的，對(duì)中企來說還可避免成品出口的關(guān)稅問題,。目前韓國(guó),、日本的電子廠商都有在俄建廠的跡象。我廠商可選擇合適機(jī)會(huì)收購(gòu)一些俄本國(guó)的電子器材廠,，甚至建立電子工業(yè)園區(qū),。
塔拉索夫也認(rèn)為，我可在遠(yuǎn)東地區(qū)成立電子產(chǎn)品或汽車組裝等企業(yè),，從中國(guó)東北以較低關(guān)稅運(yùn)入零配件,，組裝后發(fā)往俄羅斯其他城市銷售。這樣做的優(yōu)點(diǎn)除關(guān)稅低和運(yùn)輸速度快外,，遠(yuǎn)東地區(qū)的土地和人力成本也低,，外資企業(yè)還將享受稅收優(yōu)惠等政策，經(jīng)濟(jì)效益顯而易見,。
五是深入了解俄國(guó)情與政治生態(tài),。俄地方政府與中國(guó)合作的積極性比聯(lián)邦政府高，但地方政府權(quán)力有限,，尤其是礦產(chǎn),、移民、邊防,、海關(guān)等方面的政策都是由中央掌控,。如果不能調(diào)動(dòng)聯(lián)邦各部委的積極性，俄地方政府主張的一些項(xiàng)目就可能難以推進(jìn),。此外,，地方政府的決策有時(shí)需要當(dāng)?shù)刈h會(huì)的批準(zhǔn)。只有了解這些政治生態(tài),，中企在俄開展相關(guān)項(xiàng)目投資時(shí)才能做到心中有數(shù),，統(tǒng)籌安排。