日前，亞太經(jīng)合組織系列會(huì)議在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克召開(kāi)，俄羅斯希望以此為契機(jī),，使遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)進(jìn)入一個(gè)新階段。分析人士認(rèn)為,，俄方吸引中國(guó)投資、合作開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東意愿較強(qiáng),，但同時(shí)希望改善雙方在遠(yuǎn)東的貿(mào)易投資結(jié)構(gòu),。對(duì)中方來(lái)說(shuō)，對(duì)俄合作在原有能源,、資源合作基礎(chǔ)上,，宜更注重增加投資開(kāi)發(fā)比重，培育雙方合作的可持續(xù)性,，這不僅符合俄方關(guān)切,，也有利于提高中國(guó)企業(yè)的綜合能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我對(duì)俄遠(yuǎn)東貿(mào)易投資仍有上升空間
據(jù)俄方統(tǒng)計(jì),，2011年中國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的投資額是6990萬(wàn)美元，占遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)2011年吸引外資總額的0.7%,。相比之下,，2011年中國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易額為84.6億美元，占俄遠(yuǎn)東外貿(mào)總額的24.9%,，繼韓國(guó)之后位居第二,。盡管存在統(tǒng)計(jì)方法的原因，但總體上我對(duì)俄遠(yuǎn)東貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象確實(shí)存在,，相互投資規(guī)模有待提高,。
當(dāng)前，在中國(guó)與俄遠(yuǎn)東貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,，中國(guó)主要出口輕紡產(chǎn)品,、服裝鞋類(lèi)、箱包,、食品以及一些機(jī)械設(shè)備,。俄遠(yuǎn)東地區(qū)向中國(guó)出口的主要是能源,、原材料，如石油,、石油制品(占33.7%)以及原木,、凍魚(yú)。
目前中俄在遠(yuǎn)東的濱海邊疆區(qū),、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)建有3個(gè)經(jīng)貿(mào)合作工業(yè)園區(qū),，以生產(chǎn)鞋類(lèi)等輕工產(chǎn)品為主.由于能帶來(lái)稅收及創(chuàng)造就業(yè)，當(dāng)?shù)卣o予支持,，進(jìn)展較為順利,，但其規(guī)模有限。
俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,，未來(lái)可發(fā)展大型項(xiàng)目,，我可鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大企業(yè)前往探討合作的可能性。
農(nóng)業(yè)方面,，俄遠(yuǎn)東土地遼闊,，但目前中俄在該地區(qū)合作規(guī)模不大。農(nóng)業(yè)合作需要從中國(guó)引進(jìn)勞動(dòng)力,，但存在勞動(dòng)許可問(wèn)題,，俄對(duì)中國(guó)普通勞動(dòng)力進(jìn)入存在限制。此外,，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候影響敏感,，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。俄在政策上對(duì)與中方大規(guī)模開(kāi)展基于土地租賃的農(nóng)業(yè)合作還沒(méi)有放開(kāi),。
林業(yè)方面,，俄歡迎在俄境內(nèi)組建企業(yè)進(jìn)行深加工，但不鼓勵(lì)原木出口,。中俄原木貿(mào)易未來(lái)增長(zhǎng)空間有限,。除了森林保護(hù)方面的法律，俄還采取了一些經(jīng)濟(jì)上的限制手段,，如對(duì)原木出口征收很高的出口關(guān)稅,。
俄遠(yuǎn)東漁業(yè)資源豐富，但加工能力欠缺,，資源利用率低,。因此，在漁業(yè)產(chǎn)品精細(xì)加工領(lǐng)域的投資合作較有前景,。
專(zhuān)家梳理對(duì)俄經(jīng)貿(mào)投資合作指南
有關(guān)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)投資研究專(zhuān)家認(rèn)為,，目前對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)正成為一片投資熱土，很多中企紛紛到此地考察,、投資,，希望能趕上這班“順風(fēng)車(chē)”,，這本是好事，但也出現(xiàn)了對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不明,，就盲目投資的問(wèn)題,。為此，需潑盤(pán)涼水冷靜一下,。他們根據(jù)一些企業(yè)在此投資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，梳理出五點(diǎn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)投資合作指南。
一是加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)管理,，提高從業(yè)人員素質(zhì),。創(chuàng)造良好環(huán)境，杜絕對(duì)俄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的欺騙行為,。要重視軟環(huán)境建設(shè),，逐步建立機(jī)制，加大對(duì)不良企業(yè)與人員的監(jiān)督,、懲治力度,。
二是赴俄投資要深入研究俄法律法規(guī)，一切照章行事,。在哈巴羅夫斯克市進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和投資磚廠(chǎng)的齊齊哈爾廣發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人寧玉君指出,，在俄創(chuàng)業(yè)并不難，關(guān)鍵是要按俄法律法規(guī)辦事,。此外,，要加強(qiáng)本土化，多聘請(qǐng)俄羅斯人,。對(duì)于俄方行政效率低的問(wèn)題,，他的應(yīng)對(duì)方法是結(jié)合未來(lái)工作計(jì)劃提前做出安排。比如申請(qǐng)勞動(dòng)配額,，是在第一年的5月就把第二年的需要上報(bào),。廣發(fā)集團(tuán)下屬企業(yè)在俄中國(guó)員工共670人，雖然申請(qǐng)勞動(dòng)許可手續(xù)復(fù)雜,，但多年辦理下來(lái)未出現(xiàn)大的問(wèn)題。
三是樹(shù)立正確投資理念,，對(duì)俄謹(jǐn)慎投資,。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)政府投資顧問(wèn)塔拉索夫稱(chēng)，中國(guó)商人過(guò)度關(guān)注短期效果,，缺乏長(zhǎng)期投資理念,，這在一定程度上影響了當(dāng)?shù)卣畬?duì)華招商引資的熱情。
寧玉君說(shuō),，中國(guó)企業(yè)目前的一個(gè)通病是一窩蜂都想投資俄資源,、礦產(chǎn),。有國(guó)內(nèi)某上市公司赴俄投資開(kāi)礦，在對(duì)俄法律法規(guī)要求的程序履行不完備的情況下,，就盲目注資勘探,，最后在投入上億元資金并已取得勘探成果后，卻被俄方合作伙伴威逼退出,，損失無(wú)法挽回,。鑒于此，欲赴俄采礦“掘金”的企業(yè)須牢記,，俄反對(duì)掠奪性開(kāi)采資源,，這方面的投資必須履行合法程序并獲得法律保護(hù)，不可盲目進(jìn)入,。
四是拓寬對(duì)俄投資視野,，加大投資高附加值產(chǎn)業(yè)。寧玉君認(rèn)為,，如果把中國(guó)的名牌產(chǎn)品引進(jìn)到俄羅斯生產(chǎn),。一定會(huì)受市場(chǎng)歡迎。以電子產(chǎn)品為例,，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已近飽和,，但俄還主要依靠進(jìn)口。中企可組織在俄遠(yuǎn)東邊境地區(qū)生產(chǎn)和組裝手機(jī),、電腦等電器,，繼而延伸進(jìn)入其內(nèi)地市場(chǎng)。由于能增加就業(yè)和稅收并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，這也是俄方所鼓勵(lì)的,，對(duì)中企來(lái)說(shuō)還可避免成品出口的關(guān)稅問(wèn)題。目前韓國(guó),、日本的電子廠(chǎng)商都有在俄建廠(chǎng)的跡象,。我廠(chǎng)商可選擇合適機(jī)會(huì)收購(gòu)一些俄本國(guó)的電子器材廠(chǎng)，甚至建立電子工業(yè)園區(qū),。
塔拉索夫也認(rèn)為,，我可在遠(yuǎn)東地區(qū)成立電子產(chǎn)品或汽車(chē)組裝等企業(yè)，從中國(guó)東北以較低關(guān)稅運(yùn)入零配件,，組裝后發(fā)往俄羅斯其他城市銷(xiāo)售,。這樣做的優(yōu)點(diǎn)除關(guān)稅低和運(yùn)輸速度快外，遠(yuǎn)東地區(qū)的土地和人力成本也低,，外資企業(yè)還將享受稅收優(yōu)惠等政策,，經(jīng)濟(jì)效益顯而易見(jiàn)。
五是深入了解俄國(guó)情與政治生態(tài),。俄地方政府與中國(guó)合作的積極性比聯(lián)邦政府高,，但地方政府權(quán)力有限,，尤其是礦產(chǎn)、移民,、邊防,、海關(guān)等方面的政策都是由中央掌控。如果不能調(diào)動(dòng)聯(lián)邦各部委的積極性,，俄地方政府主張的一些項(xiàng)目就可能難以推進(jìn),。此外，地方政府的決策有時(shí)需要當(dāng)?shù)刈h會(huì)的批準(zhǔn),。只有了解這些政治生態(tài),，中企在俄開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目投資時(shí)才能做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排,。