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17日，央行公布了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》�,！兑�(guī)劃》從完善金融調(diào)控,、優(yōu)化組織體系、建設(shè)金融市場,、深化金融改革,、擴(kuò)大對(duì)外開放、維護(hù)金融穩(wěn)定,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等七個(gè)方面,，明確了“十二五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點(diǎn)任務(wù)。
這份規(guī)劃是由中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家外匯管理局共同編制的,。
《規(guī)劃》提出“十二五”時(shí)期我國金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標(biāo)是：金融服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,，社會(huì)融資規(guī)模適度增長�,！笆濉睍r(shí)期,，金融服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右；金融結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,，直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重顯著提高,。到“十二五”期末，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至15%以上,；市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),，利率市場化改革取得明顯進(jìn)展，人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善,，人民幣資本項(xiàng)目可兌換逐步實(shí)現(xiàn),，多層次金融市場體系進(jìn)一步完善；金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化,，大型金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善,，創(chuàng)新發(fā)展能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平明顯提升，金融機(jī)構(gòu)國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),；金融服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加大,；金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力持續(xù)提升，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系,、評(píng)估體系和處置機(jī)制進(jìn)一步健全,，存款保險(xiǎn)制度等金融安全網(wǎng)制度基本建立。
在利率市場化改革方面,，《規(guī)劃》提出,，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。按照條件成熟程度,，通過放開替代性金融產(chǎn)品價(jià)格等途徑,，有序推進(jìn)利率市場化。繼續(xù)完善中央銀行利率調(diào)控體系,，疏通利率傳導(dǎo)渠道,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，依托上海銀行間同業(yè)拆放利率建立健全利率定價(jià)自律機(jī)制,，確保利率市場化改革按照“放得開,，形得成，調(diào)得了”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
在完善人民幣匯率形成機(jī)制方面,，《規(guī)劃》提出,，進(jìn)一步研究建立人民幣對(duì)新興市場貨幣的雙邊直接匯率形成機(jī)制，積極推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場經(jīng)濟(jì)體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場掛牌,。
《規(guī)劃》提出,，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。以開放國內(nèi)資本市場和擴(kuò)大對(duì)外證券投資為重點(diǎn),，進(jìn)一步提高證券投資可兌換程度,；以便利跨境融資為重點(diǎn)，加快改革信貸業(yè)務(wù)外匯管理,，深化外債管理體制改革,，規(guī)范對(duì)外債權(quán)管理和監(jiān)測；以擴(kuò)大個(gè)人用匯自主權(quán)為著力點(diǎn),，進(jìn)一步放開個(gè)人其他資本項(xiàng)目跨境交易,。
在外儲(chǔ)經(jīng)營方面，《規(guī)劃》提出,，積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備多層次使用渠道和方式,，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理體制機(jī)制。創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用方式,，更好地支持配合國家發(fā)展戰(zhàn)略,，服務(wù)國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
在金融監(jiān)管方面,，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全,；提升金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的有效性；加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警,；建立完善存款保險(xiǎn)制度及金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制,；完善地方政府金融管理體制；引導(dǎo)和規(guī)范民間融資健康發(fā)展,。
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