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17日，央行公布了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》,�,！兑�(guī)劃》從完善金融調(diào)控、優(yōu)化組織體系、建設(shè)金融市場,、深化金融改革、擴大對外開放,、維護金融穩(wěn)定、加強基礎(chǔ)設(shè)施等七個方面,，明確了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點任務(wù),。
這份規(guī)劃是由中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險監(jiān)督管理委員會,、國家外匯管理局共同編制的。
《規(guī)劃》提出“十二五”時期我國金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標是：金融服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,，社會融資規(guī)模適度增長,�,！笆濉睍r期,，金融服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右,；金融結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，直接融資占社會融資規(guī)模比重顯著提高,。到“十二五”期末,，非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重提高至15%以上,；市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用進一步增強,，利率市場化改革取得明顯進展,，人民幣匯率形成機制進一步完善,，人民幣資本項目可兌換逐步實現(xiàn),，多層次金融市場體系進一步完善,；金融機構(gòu)改革進一步深化,，大型金融機構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善,，創(chuàng)新發(fā)展能力和風險管理水平明顯提升,，金融機構(gòu)國際競爭力進一步增強,；金融服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,，支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進一步加大,；金融風險總體可控，金融機構(gòu)風險管理能力持續(xù)提升,，系統(tǒng)性金融風險防范預(yù)警體系,、評估體系和處置機制進一步健全，存款保險制度等金融安全網(wǎng)制度基本建立,。
在利率市場化改革方面，《規(guī)劃》提出,，穩(wěn)步推進利率市場化改革,。按照條件成熟程度,，通過放開替代性金融產(chǎn)品價格等途徑,，有序推進利率市場化,。繼續(xù)完善中央銀行利率調(diào)控體系,，疏通利率傳導渠道,，引導金融機構(gòu)不斷增強風險定價能力,，依托上海銀行間同業(yè)拆放利率建立健全利率定價自律機制,，確保利率市場化改革按照“放得開,，形得成,，調(diào)得了”的原則穩(wěn)步推進,。
在完善人民幣匯率形成機制方面，《規(guī)劃》提出,，進一步研究建立人民幣對新興市場貨幣的雙邊直接匯率形成機制,，積極推動人民幣對新興市場經(jīng)濟體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場掛牌。
《規(guī)劃》提出,，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,。以開放國內(nèi)資本市場和擴大對外證券投資為重點，進一步提高證券投資可兌換程度,；以便利跨境融資為重點,，加快改革信貸業(yè)務(wù)外匯管理，深化外債管理體制改革,，規(guī)范對外債權(quán)管理和監(jiān)測,；以擴大個人用匯自主權(quán)為著力點，進一步放開個人其他資本項目跨境交易,。
在外儲經(jīng)營方面,，《規(guī)劃》提出,，積極探索和拓展外匯儲備多層次使用渠道和方式，完善外匯儲備經(jīng)營管理體制機制,。創(chuàng)新外匯儲備運用方式,，更好地支持配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國家可持續(xù)發(fā)展目標,。
在金融監(jiān)管方面,，《規(guī)劃》強調(diào),，強化監(jiān)管,，維護金融穩(wěn)定和安全；提升金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的有效性,；加強對系統(tǒng)性金融風險的防范預(yù)警,；建立完善存款保險制度及金融機構(gòu)市場退出機制；完善地方政府金融管理體制,；引導和規(guī)范民間融資健康發(fā)展,。
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