國務院常務會議12日確定了促進外貿穩(wěn)定增長的八大政策措施,。此前,，國家發(fā)展和改革委員會批復了一批機場和水電建設項目、城市軌道交通項目建設規(guī)劃,、地區(qū)公路工程項目和污水處理項目,，投資額超過一萬億元。怎樣看待當前的經濟形勢及一系列穩(wěn)增長措施,？記者就此采訪了國家信息中心經濟預測部主任范劍平,。
“緩中趨穩(wěn)”來之不易
在談到過去8個月宏觀經濟調控形勢時，范劍平用“緩中趨穩(wěn)”來評價,。他認為當前的主要經濟指標在預期的調控范圍內,，這個成果來之不易。去年10月以來微調預調等穩(wěn)增長措施功不可沒,。
“中國經濟經過連續(xù)9個季度的回落,，二季度經濟增速為7.6%，預計第三季度達7.6%-7.8%,，全年為7.7-7.8%,。”他說,。
據范劍平介紹,，對今年國內外環(huán)境的變化，有關部門制訂年度目標時就有預感,，也采取了一系列措施,，防范這些不利因素。同時,，從去年4季度以來,，我國預調微調政策力度不斷加大。
“今年年初以來,，為促進投資,，有關部門加快了投資項目的審批。同時,，對在建項目的資金落實也做了大量工作,。在經濟下滑的時候，這些措施發(fā)揮了逆周期的調節(jié)作用,。”
他說，今年一季度基建投資下降2.7%,，而隨著預調微調政策的出臺,，上半年基建投資增長4.4%�,！耙欠康禺a投資回落,，基建投資(回落趨勢)不扭轉過來的話，那么(上半年)經濟增速會滑出我們的預期目標范圍”,。
他表示,，投資項目在實施中有慣性，剛開工時投資量不大,。第二年,，投資量才會大幅度增加，對經濟的拉動作用會進一步體現(xiàn),。
就業(yè)和消費形勢保持穩(wěn)定
在范劍平看來,，今年上半年我國經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了兩個不錯的現(xiàn)象，就是就業(yè),、居民消費基本保持穩(wěn)定,。“這和國家穩(wěn)定就業(yè),、出臺相關收入分配措施有很大關系”,。
他說，去年10月以來,，國家出臺了在財政,、金融給予中小企業(yè)支持的一攬子政策，減免了不少稅費,，特別是取消了一些行政收費,。對于中小企業(yè)的困難，國家也采取了一系列應對措施,。這些舉措對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用,，沒有出現(xiàn)大面積的民工返鄉(xiāng)問題。
在經濟回落的情況下,，居民消費沒有受到太大影響,。1-8月份，受物價下降的影響,，名義零售消費總額低于去年,。但扣除物價因素，居民零售總額實際增速同比增長0.1個百分點,，實際購買力持平或略有回升,。
“在汽車銷售不太景氣,，家電、家具,、裝修消費不太景氣的情況下,，消費還能保持平穩(wěn)，這是擴大消費的政策在起作用”,。
國家上調離退休人員養(yǎng)老金標準,，一些地方也陸續(xù)上調了最低工資標準。去年以來,，城鄉(xiāng)居民收入的實際增速均略超過GDP增速,，而“十二五”規(guī)劃提出了城鄉(xiāng)居民收入增幅與經濟增幅同步的目標。
“正是收入的穩(wěn)步提高,，才有了消費相對比較平穩(wěn)的走勢,，支撐了經濟在預期范圍之內的重要因素�,！彼麖娬{,。
不能盲目追求兩位數的高增長
對于國內外一些看空中國經濟的言論，范劍平說,，同上一輪經濟刺激計劃效果相比,，“有人覺得(目前的經濟增速)不過癮。上次經濟很快出現(xiàn)了V形反彈,，這次似乎還沒有看到經濟增速回升的勢頭,，或者說，政策效果沒有那么明顯,�,！�
“但我認為，這可能是這一輪‘穩(wěn)增長’和‘調結構’充分結合起來的一種新的宏觀調控效果,�,！彼f。
他認為,，短期來看,，相對于過去一段時間的高速增長，我國的經濟增速可能會在相對低一點的水平上運行一段時間,。但這段時間恰恰是調結構,、轉方式能夠取得積極進展的好時機。
他說,，如果目前的經濟增長速度能夠穩(wěn)住,，同時就業(yè)不出現(xiàn)大的問題，老百姓消費比較平穩(wěn),，收入增速還將超過GDP增速,，經濟增長的質量會更好,。“在這個階段,，盲目地追求經濟增速盡快回到兩位數增長,，其實并不是我們宏觀調控最好的選擇�,！�
更加注重惠民生調結構
“這一次宏觀調控與上一次‘保增長’有明顯的不同”。范劍平說,。上一輪“保增長”實施了積極的財政和貨幣政策,，而這次宏觀調控既要穩(wěn)增長，又要防止房價反彈,，操作有一定的難度,。要把握好力度，把穩(wěn)增長和調結構結合起來,。
“不能因為‘穩(wěn)增長’落后產能就不能淘汰,。恰恰要利用好這次機遇，利用市場倒逼機制,，把一些落后產能淘汰掉,。”
與此同時,，國家把當前穩(wěn)增長的政策措施與長遠經濟增長點相結合,，采取了一系列擴大內需的措施。在安排投資項目時,，更加注重促進消費,、惠及民生與環(huán)境保護。
他說,，相對投資而言,，消費則是我國的短板。以前的投資項目為生產服務的多,，服務于消費的項目少,。這次批復的投資項目中，20多條軌道項目都是為老百姓出行服務的,。其中城際軌道交通項目是發(fā)展城市群,、都市圈的重要手段，項目本身可以盈利,，也是為老百姓出行服務,。至于國家出臺的節(jié)能家電補貼政策，也都是為了促進節(jié)能產品的消費,，既能擴大內需,，又能惠及民生,，節(jié)約能源。