國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究確定促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施,。為支持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，會(huì)議討論通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，確定加快出口退稅進(jìn)度,、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面、提高貿(mào)易便利化水平,、積極擴(kuò)大進(jìn)口等八項(xiàng)措施,。
相關(guān)人士向記者透露，《意見》出臺(tái)后,，有關(guān)部門將根據(jù)意見的要求和精神,，在出口退稅、金融,、出口信保等方面出臺(tái)更細(xì)化的措施,。為保外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，接下來的月份,，促外貿(mào)的各項(xiàng)措施會(huì)進(jìn)入密集的落實(shí)期,。
加快出口退稅 著力降低出口企業(yè)成本
《意見》提出了8項(xiàng)具體措施，排在首位的是加快出口退稅進(jìn)度,，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅,。此前有外媒報(bào)道，中國(guó)政府正研究提高家具,、鞋,、玩具的出口退稅率，退稅率由目前的13%-15%上調(diào)至全額退稅17%，最快將于本月實(shí)施,。
商務(wù)部研究院專家對(duì)記者說,，調(diào)整出口退稅的確能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)的壓力，但是難以解決實(shí)際問題,。
一位外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人也對(duì)記者說,，實(shí)際上上調(diào)出口退稅對(duì)企業(yè)的影響非常有限�,！耙�?yàn)槲覀兊目蛻粢擦私鈬?guó)內(nèi)政策,，和企業(yè)簽訂單是鎖定利潤(rùn)的。如果出口退稅上調(diào),，客戶也同樣會(huì)和我們議價(jià),，企業(yè)并不能獲得更多的好處。反而是政策的穩(wěn)定性對(duì)我們更重要,�,！�
《意見》還提出，要擴(kuò)大融資規(guī)模,，降低融資成本,，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貿(mào)易融資；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面,；提高貿(mào)易便利化水平,，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率,，降低通關(guān)成本,。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副部長(zhǎng)張永軍對(duì)記者說，我個(gè)人認(rèn)為,，可以加大對(duì)出口的信貸支持,。歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)向歐洲出口影響較大，很多歐洲國(guó)家的企業(yè)資金比較緊張,，一些發(fā)展中國(guó)家因資金外流也存在資金緊張問題，這一因素對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生的影響較大,。加大對(duì)出口的信貸支持,，一方面可加大對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的信貸支持，為他們組織貨源提供流動(dòng)資金,；另一方面可加大出口信貸的規(guī)模,，利用我國(guó)外匯資金較為寬裕的條件支持出口。
此外,，加大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模也很重要,。在目前動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，可以幫助出口企業(yè)減小出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)他們開拓出口業(yè)務(wù)的信心,。
東吳證券宏觀分析師強(qiáng)琪菁對(duì)記者說，可以看出,，此次政策著力點(diǎn)主要集中于降低出口企業(yè)成本上,。上述出口退稅、融資,、信保,、貿(mào)易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整并重 優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”
在穩(wěn)出口之外,，積極擴(kuò)大進(jìn)口也被提及�,！兑庖姟芬�,，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品,，支持企業(yè)技術(shù)改造,，促進(jìn)貿(mào)易平衡。
“此次政策也體現(xiàn)了出口與進(jìn)口并重的特點(diǎn),。政策在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),，也注重?cái)U(kuò)大進(jìn)口，目的在于促進(jìn)貿(mào)易平衡,，并積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，助推國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)�,！睆�(qiáng)琪菁說,。
國(guó)盛證券研究所所長(zhǎng)周明劍也指出，鼓勵(lì)出口和進(jìn)口的政策應(yīng)該并重,，應(yīng)該加大出口退稅力度,，同時(shí)降低進(jìn)口稅率特別是消費(fèi)品進(jìn)口稅率。
有專家告訴記者,，目前已經(jīng)研究對(duì)征收消費(fèi)稅的部分商品,，如汽車、化妝品,、金銀首飾等進(jìn)行適度調(diào)整,。在新一輪消費(fèi)稅調(diào)整中逐步調(diào)低消費(fèi)稅稅率，或者不再征收消費(fèi)稅,。
穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)亦有所顧及,。《意見》提出,，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”,。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局,，支持企業(yè)開拓非洲,、拉美、東南亞,、中東歐等新興市場(chǎng),；一方面優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，擴(kuò)大中西部地區(qū)對(duì)外開放,，推動(dòng)邊境省區(qū)發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,。
商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山此前透露，今年我國(guó)將加大對(duì)新興市場(chǎng),，尤其是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開拓力度,，目前已選取約30個(gè)國(guó)家，作為今年及未來若干年外貿(mào)多元化戰(zhàn)略重點(diǎn)突破市場(chǎng),，力爭(zhēng)到2015年,，我國(guó)與歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)以外市場(chǎng)貿(mào)易占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。