國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議,,研究確定促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施。為支持發(fā)展對外貿易,,會議討論通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》,,確定加快出口退稅進度、擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面,、提高貿易便利化水平,、積極擴大進口等八項措施。
相關人士向記者透露,,《意見》出臺后,,有關部門將根據(jù)意見的要求和精神,在出口退稅,、金融,、出口信保等方面出臺更細化的措施。為保外貿目標的實現(xiàn),,接下來的月份,促外貿的各項措施會進入密集的落實期,。
加快出口退稅 著力降低出口企業(yè)成本
《意見》提出了8項具體措施,,排在首位的是加快出口退稅進度,確保準確及時退稅,。此前有外媒報道,,中國政府正研究提高家具、鞋、玩具的出口退稅率,,退稅率由目前的13%-15%上調至全額退稅17%,,最快將于本月實施。
商務部研究院專家對記者說,,調整出口退稅的確能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)的壓力,,但是難以解決實際問題。
一位外貿企業(yè)負責人也對記者說,,實際上上調出口退稅對企業(yè)的影響非常有限,。“因為我們的客戶也了解國內政策,,和企業(yè)簽訂單是鎖定利潤的,。如果出口退稅上調,客戶也同樣會和我們議價,,企業(yè)并不能獲得更多的好處,。反而是政策的穩(wěn)定性對我們更重要�,!�
《意見》還提出,,要擴大融資規(guī)模,降低融資成本,,支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿易融資,;擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面;提高貿易便利化水平,,簡化審批手續(xù),,提高通關效率,降低通關成本,。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副部長張永軍對記者說,,我個人認為,可以加大對出口的信貸支持,。歐洲債務危機對我國向歐洲出口影響較大,,很多歐洲國家的企業(yè)資金比較緊張,一些發(fā)展中國家因資金外流也存在資金緊張問題,,這一因素對我國出口產生的影響較大,。加大對出口的信貸支持,一方面可加大對我國出口企業(yè)的信貸支持,,為他們組織貨源提供流動資金,;另一方面可加大出口信貸的規(guī)模,利用我國外匯資金較為寬裕的條件支持出口,。
此外,,加大出口信用保險規(guī)模也很重要,。在目前動蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境下,加大出口信用保險規(guī)模,,可以幫助出口企業(yè)減小出口業(yè)務的風險,,增強他們開拓出口業(yè)務的信心。
東吳證券宏觀分析師強琪菁對記者說,,可以看出,,此次政策著力點主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅,、融資,、信保、貿易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本,,尤其向小微企業(yè)傾斜,。
結構調整并重 優(yōu)化外貿“兩個布局”
在穩(wěn)出口之外,積極擴大進口也被提及,�,!兑庖姟芬螅攸c增加進口先進技術設備,、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品,,支持企業(yè)技術改造,促進貿易平衡,。
“此次政策也體現(xiàn)了出口與進口并重的特點,。政策在穩(wěn)增長的同時,也注重擴大進口,,目的在于促進貿易平衡,,并積極引進先進技術,助推國內產業(yè)升級,�,!睆婄鬏颊f。
國盛證券研究所所長周明劍也指出,,鼓勵出口和進口的政策應該并重,,應該加大出口退稅力度,同時降低進口稅率特別是消費品進口稅率,。
有專家告訴記者,,目前已經(jīng)研究對征收消費稅的部分商品,如汽車,、化妝品,、金銀首飾等進行適度調整。在新一輪消費稅調整中逐步調低消費稅稅率,,或者不再征收消費稅,。
穩(wěn)增長的同時,外貿調結構亦有所顧及,�,!兑庖姟诽岢觯獌�(yōu)化外貿“兩個布局”,。一方面,,優(yōu)化外貿國際市場布局,支持企業(yè)開拓非洲,、拉美,、東南亞、中東歐等新興市場,;一方面優(yōu)化外貿國內區(qū)域布局,,擴大中西部地區(qū)對外開放,推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿合作,。
商務部副部長鐘山此前透露,,今年我國將加大對新興市場,尤其是發(fā)展中國家市場的開拓力度,,目前已選取約30個國家,,作為今年及未來若干年外貿多元化戰(zhàn)略重點突破市場,力爭到2015年,,我國與歐美日等傳統(tǒng)市場以外市場貿易占比提高5個百分點,。