在計劃今年“十一”假期出游計劃的時候，相信有不少朋友都會選擇自己開車出行,。因為按照國務院的通知,，從9月30號到10月7號,，整整八天的假期里，全國的高速公路將會對小客車免費,。高速公路免費的消息,，無疑刺激了大家國慶旅游的熱情，很多旅行社和旅游景點都推出了自駕游的計劃，租車公司的生意也空前火爆,。在準備自駕出行的同時,，大家可能也會免不了有一些擔心：高速公路不收費，會不會引起大堵車,？平常假日里就人滿為患的旅游景點,，會不會更加地不堪重負？在高速公路免費通行面前,，我們準備好了么,？央視財經頻道主持人史小諾和著名財經評論員馬光遠、張鴻共同評論,。
熱門景點忙攬客,，租車業(yè)務正火爆，假日高速免費通行,，催熱十一自駕游,。收費貴，免費堵,，高速公路到底應該怎么管,？假日自駕出游您都做了哪些準備？
8月2日,，中國政府網發(fā)布了國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知,。這意味著，今后春節(jié),、清明節(jié),、勞動節(jié)、國慶節(jié),，四個重大節(jié)假日假期,，在全國收費公路上行駛的小型客車可以免費通行。9月6號,，交通運輸部又發(fā)出關于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行有關工作的緊急通知,，該通知，首次明確了今年國慶節(jié)小客車免費通行的時間統(tǒng)一為9月30日零時至10月7日24時,，交通運輸部要求,，此次高速路免費通行政策，全國免費時間統(tǒng)一,，免費通行車輛范圍統(tǒng)一,。
高速公路免費通行，這對于廣大喜愛自駕車出游的朋友而言,，無疑是令人興奮的好消息,，在杭州一家租車公司的門店,，記者看到了由于租金是隨時波動的，租車網頁上顯示,，目前預租10月1日的同款車型日租金由平時的159元漲到了311元，價格漲了近1倍,。在車型方面,，經濟實惠的中低端車型最受歡迎，最近幾天,，還能租到最低70元／天的車,，而在黃金周期間，日租金基本都在200元以上,。
神州租車火車城站鼓樓店店長：十一黃金周訂得蠻火爆的,，基本上快訂不了了，車型的話,，中低端車型基本上訂滿了,。
今年中秋節(jié)和國慶節(jié)連休8天，加上國家出臺了全國收費公路小型客車可以免費通行的政策,，更多的消費者選擇自駕車出行,，不但旅行社，自駕游出行線路的咨詢量比平時增長了300％左右,，而且也帶動了租車市場的行情,，不少租車公司的業(yè)務量都出現迅猛增長。
葉琳（北京神州租車南京分公司經理）：本身在這個客戶自駕出行當中,，高速（過橋過路）費用占了總體成本的30％到40％,，這一減免了以后，對很多自駕客戶來說,，是個很大的優(yōu)惠,。
租車公司也提醒市民，有租車出游計劃的市民應盡量提早規(guī)劃,，在位于河南鄭州市黃河路南陽路附近的一家汽車租賃公司,，記者看到辦公室里咨詢租車業(yè)務的電話響個不停，兩名工作人員幾乎都忙不過來,。
葛兵（河南鄭州某汽車租賃公司負責人）：到現在幾乎每天這樣的電話非常多,，但是還是多做準備，做多手準備,，因為到時候很多客戶會沒有車用,。
記者：一般都會租滿？
葛兵：都會租滿,，現在百分之四五十是租不到車的,。
在一家租車公司的停車場里,，記者看到，幾十輛各式各樣的待租汽車停放的整整齊齊,，不過工作人員說,，這些車在雙節(jié)期間，基本上都已經預定完了,，就在記者采訪的過程時,，還看到不時有客戶前來驗車簽合同。
河南鄭州租車者：現在過節(jié)（高速）也不收費了,，比較方便,，開著車，比較劃算,，然后就說先來看看車,。
張鴻：假期高速免費 誰來買單？
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開車的人恐怕很多都會贊同,，不贊同的可能是對價格不是特別敏感的人，他寧愿多掏點錢,，然后享受沒那么堵的高速公路,。還有一些高速公路的人，收費處的人,，或者是地方政府的人,，可能他就不見得同意假期免費，因為免費可能會傷害到他們的利益,。所以這個政策一出來,，很多高速公路上市公司的股價往下跌，而且有測算顯示,，很多公司的利潤基本上會下滑到3％,，到5％，到6％,，因為7人座以下的車,，在整個的過路收費里占的比重不是特別大，雖然這部分免費給它帶來的利潤不是特別大,，但這也是上市公司不愿意看到的,。
那么誰來買單？因為這里面有地方政府,，有高速公路公司,，這個公司有的是國企，要是讓它來免費,，理論上能說的過去,，但是也有人說,，憑我們不開車的人要補貼開車的人，讓他免費呢,？重要的是我們很多地方的高速公路,，它已經是貸款，然后一些民營公司,、上市公司來經營,，政府一道命令就說這免費了，那是不是要給他補貼,？補貼多少？是不要談,？
去年的高速路上市公司的毛利率平均大概56％,，高的有90％，已經超過茅臺了,。目前很多地方政府沒有出臺具體的政策,，因為它是利益的再分配，可能還在談,。按照中央轉發(fā)幾個部委的文件,。執(zhí)行起來也沒有太大的困難，但是中央已經明確說了,，需要地方政府出臺細則,，明確你要到底怎么執(zhí)行，地方政府要付什么樣的責任,。這個責任里也有利益的,，就是誰來付，誰來買單的問題,。
馬光遠：要有相關的執(zhí)行細則和良好的配套相配合
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在以前不免費的情況下，一些比較緊密的高速路是非常擁堵的,，比如,，我們從京石高速回北京的時候，渡江口那一帶是永遠的痛,，在沒有免費的情況下進北京都那么難,，一旦免費以后，我不敢想象會是一個什么樣的情況,。僅僅因為免了一點高速費就要改變行程,，而且比例這么高，有點出乎我的意料,，在我看來,，一個公共政策本身,，它的激勵效果不應該有這么大。每一個人在考慮一個政策的時候,，既要看到免費帶來的好處,，但在免費的午餐背后，你可能要負擔很多成本,。此外,，還有前車之鑒。比如北京的機場高速以前沒免費的時候,，即使有些擁堵,，但還可以叫高速，現在進京方向免費以后,，基本上我每一次回北京的時候都不走那條路,，因為那已經不能算高速了。所以每一個政策出臺以后,，各種各樣的情況都會出現,，對它的美好期待跟實際效果之間肯定有一定的距離。
免費的午餐誰來買單,？ 當問題沒有解決的時候,，這個政策對有些人來講是一個激勵政策，對有些人來講,，它是一個侵害利益的政策,。我們假定，一條高速公路,，它是上市公司的一塊股權,，那這個政策侵害的不僅僅是上市公司，也可能是股東,。在這種情況下,，如果沒有配套，沒有細則,，上市公司做出的選擇是什么,？它是盡可能的給這個政策本身制造麻煩，不讓你很順利的實施,。比如,，我們希望高速路一旦免費，就有專門的免費窗口,，但是如果沒有細則的話,，讓高速路相關部門主動的來給大家完善這個政策，讓這個政策很完美的去執(zhí)行,，我覺得是不可能的,。他最理性的選擇是讓政策本身感覺到有很大的殘缺,，是得不償失的，既讓上市公司承擔了很大的損失,，同時享受免費的人又沒有得到好處,，這樣的話，這個政策會不了了之,。
這么一個小小的免費政策,，事實上你要剝開它后邊的利益，有各種各樣的訴求,，我覺得非常復雜,。為此高速路上市公司的利潤可能會下降，但事實上我們知道,，很多高速路的上市公司利潤非常高,，很多上市公司本身是一個暴利行業(yè)。為什么有很多人贊同高速路免費,？因為大家看到了每年上市公司的這種暴利。這個政策本身不是一個短期的效應問題,，如果要解決暴利的問題,，要真正解決大家的通行問題，僅僅靠一年里邊的20幾天,，恐怕是不能解決大家在高速路這三個字上的利益糾葛的,。
湯敏：應該是生產型的少收費 消費型的多收費
（友成企業(yè)家扶貧基金會常務副理事長《央視財經評論》特約評論員）
高速公路建起來本身是一個成本非常高的基礎設施,，中國現在已經變成全世界第二大的高速公路的國家了,，建有85000公里（高速公路），那為什么能建得這么快,？跟收費機制非常有關系,。有了這個收費機制，確實能夠更多地通過市場的方式,，通過銀行借款等來（建設）,，如果不收費，就涉及到兩個方面,，第一,，路肯定很堵，第二就是沒錢建新的高速公路,。其實還有一個就是費用稍微低一些,，既能達到有一定的收費，又能減少老百姓的負擔,，就是說應該是生產型的少收費,，消費型的多收費,，比如運輸菜的車，應該低收費一些,。
馬光遠：假期高速免費是一個好的開始
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一個政策本身要看到它的好處，總體來講,，在高速路上,，國人的情緒，可能不僅僅說,，免費20幾天節(jié)假日就能解決的問題,，而是長期以來，高速路本身收費偏高,，大家感受到的這么一個情緒,。如果說收費偏高，那么從去年6月份開始,，我們事實上已經弄了一年的高速路,，包括收費公路的專項治理，但是大家都反應,，這個治理本身并沒有多少不收費的路,，經過這一年的治理以后，能把這些收費免掉,。所以我覺得這20多天的免費,，跟我們長期以來收費公路的亂收費，包括收費的標準過高,，這不是同一個問題,。也就是說，你20多天免了,，但是這些問題同樣在,。所以有時候我們說，你是有一個星期吃的太飽,，還是說平常一直保持一個比較好的生活狀態(tài),，這是需要大家選擇的一個問題。
張鴻：高速免費通行需要良好的預案
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租車火爆,，還有很多景點已經用免費高速來做一個宣傳的噱頭，這就說明很多人已經開始準備通過免費的高速,。這個時候我們其實現在就要出臺方案,，比如，北京就說的很清楚，因為貨車是不免費的,，小客車是免費的,，那么他們在一條路上會堵，所以我們要留4條免費的,，然后必要的時候可能還要多開通幾個免費車的道,。還有一個就是，免費高速不是桿一放起來,，直接一個車一個車過就行了,，實際上還是要拿卡，出口的時候,，還要把卡交上去,，只是沒有交費而已，因為它要統(tǒng)計整個車的流量等等,。那么這在一些地方會出現堵點,，這個堵點不光是收費的地方，在一些特定的時間內也會有堵點,。
因為9月30號零時開始,，從出口開始算，你就開始免費了,。所以我們大概可以預計到,，9月30號零時開始之前的出口，會有一些車在那等著免費,，那個地方就會很麻煩。10月7號24時之前,，你要出去的話,，就是免費的，但是你要是24時之后,，到10月8號你出去,，就要收費，而且全程收,。所以我們大概可以預計到,，到10月7號24時，就晚上12點之前,，會有很多車要沖關的,，要闖的，非�,？�,，所以那個時候也很麻煩。然后在這個堵點上,，如果我想沖,，你沒沖,，大家可能就會發(fā)生爭執(zhí)，現在中國人很多人脾氣特別急,，在飛機上都經常打架,，所以我們的公安等等部門都要有預案。所以說這個免費,，無論是對收費部門,，還是對地方政府的一些相關部門來說，它的工作量其實沒有減少,，而是增加了,。
馬光遠：為下一步的政策執(zhí)行積累經驗
（《央視財經評論》評論員）
今年我們的國慶可能是一次大考,，這期間對于交通運輸的安全來講,，是前所未有的。如果沒有做好預案,，如果各種各樣的情況我們考慮不足,，沒有一定的人力、物力來保障的話,，那么這么一個政策肯定要打折扣,。所以我覺得不僅僅是9月30號時間點，跟10月7號的那個時間點的問題,，更重要的是在這7天以內,，出現的情況我們都要關注。這樣的話,，這7天完了以后,，那么下一步，這個政策怎么樣來執(zhí)行,？我們可以積累一些經驗來完善,。
張鴻：各省市應盡快出臺執(zhí)行細則
（《央視財經評論》評論員）
如果是免費的午餐,，那么這個菜單應該已經拿出來,，現在很多省市都沒有拿出來，為什么要提前拿出來,？因為網上一搜,，已經很多網友在制造高速免費攻略了，但是這個攻略是建立在沒有完善的細則出臺的前提下,。所以到最后,，可能大家有很多想不到的東西出來，每個省如果盡早把細則公布出來，無論是我們,，還是那些收費的企業(yè),，還是地方政府都會有一個很早的預案，這樣會減少一些不必要的麻煩,。