在計(jì)劃今年“十一”假期出游計(jì)劃的時(shí)候,，相信有不少朋友都會選擇自己開車出行,。因?yàn)榘凑諊鴦?wù)院的通知，從9月30號到10月7號,，整整八天的假期里,，全國的高速公路將會對小客車免費(fèi)。高速公路免費(fèi)的消息,，無疑刺激了大家國慶旅游的熱情,，很多旅行社和旅游景點(diǎn)都推出了自駕游的計(jì)劃，租車公司的生意也空前火爆,。在準(zhǔn)備自駕出行的同時(shí),，大家可能也會免不了有一些擔(dān)心：高速公路不收費(fèi)，會不會引起大堵車,？平常假日里就人滿為患的旅游景點(diǎn)，會不會更加地不堪重負(fù),？在高速公路免費(fèi)通行面前,，我們準(zhǔn)備好了么？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人史小諾和著名財(cái)經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn),、張鴻共同評論,。
熱門景點(diǎn)忙攬客，租車業(yè)務(wù)正火爆,，假日高速免費(fèi)通行,，催熱十一自駕游。收費(fèi)貴,，免費(fèi)堵,，高速公路到底應(yīng)該怎么管？假日自駕出游您都做了哪些準(zhǔn)備,？
8月2日,，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知,。這意味著，今后春節(jié),、清明節(jié),、勞動節(jié)、國慶節(jié),，四個(gè)重大節(jié)假日假期,，在全國收費(fèi)公路上行駛的小型客車可以免費(fèi)通行。9月6號,，交通運(yùn)輸部又發(fā)出關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費(fèi)通行有關(guān)工作的緊急通知,，該通知，首次明確了今年國慶節(jié)小客車免費(fèi)通行的時(shí)間統(tǒng)一為9月30日零時(shí)至10月7日24時(shí),，交通運(yùn)輸部要求,，此次高速路免費(fèi)通行政策，全國免費(fèi)時(shí)間統(tǒng)一,，免費(fèi)通行車輛范圍統(tǒng)一,。
高速公路免費(fèi)通行，這對于廣大喜愛自駕車出游的朋友而言,，無疑是令人興奮的好消息,，在杭州一家租車公司的門店，記者看到了由于租金是隨時(shí)波動的,，租車網(wǎng)頁上顯示,，目前預(yù)租10月1日的同款車型日租金由平時(shí)的159元漲到了311元，價(jià)格漲了近1倍,。在車型方面,，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的中低端車型最受歡迎，最近幾天,，還能租到最低70元／天的車,，而在黃金周期間，日租金基本都在200元以上,。
神州租車火車城站鼓樓店店長：十一黃金周訂得蠻火爆的,，基本上快訂不了了，車型的話,，中低端車型基本上訂滿了,。
今年中秋節(jié)和國慶節(jié)連休8天，加上國家出臺了全國收費(fèi)公路小型客車可以免費(fèi)通行的政策,，更多的消費(fèi)者選擇自駕車出行,，不但旅行社，自駕游出行線路的咨詢量比平時(shí)增長了300％左右，而且也帶動了租車市場的行情,，不少租車公司的業(yè)務(wù)量都出現(xiàn)迅猛增長,。
葉琳（北京神州租車南京分公司經(jīng)理）：本身在這個(gè)客戶自駕出行當(dāng)中，高速（過橋過路）費(fèi)用占了總體成本的30％到40％,，這一減免了以后,，對很多自駕客戶來說，是個(gè)很大的優(yōu)惠,。
租車公司也提醒市民,，有租車出游計(jì)劃的市民應(yīng)盡量提早規(guī)劃，在位于河南鄭州市黃河路南陽路附近的一家汽車租賃公司,，記者看到辦公室里咨詢租車業(yè)務(wù)的電話響個(gè)不停,，兩名工作人員幾乎都忙不過來。
葛兵（河南鄭州某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人）：到現(xiàn)在幾乎每天這樣的電話非常多,，但是還是多做準(zhǔn)備,，做多手準(zhǔn)備，因?yàn)榈綍r(shí)候很多客戶會沒有車用,。
記者：一般都會租滿,？
葛兵：都會租滿，現(xiàn)在百分之四五十是租不到車的,。
在一家租車公司的停車場里,，記者看到，幾十輛各式各樣的待租汽車停放的整整齊齊,，不過工作人員說,，這些車在雙節(jié)期間，基本上都已經(jīng)預(yù)定完了,，就在記者采訪的過程時(shí),，還看到不時(shí)有客戶前來驗(yàn)車簽合同。
河南鄭州租車者：現(xiàn)在過節(jié)（高速）也不收費(fèi)了,，比較方便,，開著車，比較劃算,，然后就說先來看看車。
張鴻：假期高速免費(fèi) 誰來買單,？
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
開車的人恐怕很多都會贊同，不贊同的可能是對價(jià)格不是特別敏感的人,，他寧愿多掏點(diǎn)錢,，然后享受沒那么堵的高速公路。還有一些高速公路的人,，收費(fèi)處的人,，或者是地方政府的人,，可能他就不見得同意假期免費(fèi)，因?yàn)槊赓M(fèi)可能會傷害到他們的利益,。所以這個(gè)政策一出來,，很多高速公路上市公司的股價(jià)往下跌，而且有測算顯示,，很多公司的利潤基本上會下滑到3％,，到5％，到6％,，因?yàn)?人座以下的車,，在整個(gè)的過路收費(fèi)里占的比重不是特別大，雖然這部分免費(fèi)給它帶來的利潤不是特別大,，但這也是上市公司不愿意看到的,。
那么誰來買單？因?yàn)檫@里面有地方政府,，有高速公路公司,，這個(gè)公司有的是國企，要是讓它來免費(fèi),，理論上能說的過去,，但是也有人說，憑我們不開車的人要補(bǔ)貼開車的人,，讓他免費(fèi)呢,？重要的是我們很多地方的高速公路，它已經(jīng)是貸款,，然后一些民營公司,、上市公司來經(jīng)營，政府一道命令就說這免費(fèi)了,，那是不是要給他補(bǔ)貼,？補(bǔ)貼多少？是不要談,？
去年的高速路上市公司的毛利率平均大概56％,，高的有90％，已經(jīng)超過茅臺了,。目前很多地方政府沒有出臺具體的政策,，因?yàn)樗抢娴脑俜峙洌赡苓�在談,。按照中央轉(zhuǎn)發(fā)幾個(gè)部委的文件,。執(zhí)行起來也沒有太大的困難，但是中央已經(jīng)明確說了，需要地方政府出臺細(xì)則,，明確你要到底怎么執(zhí)行,，地方政府要付什么樣的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任里也有利益的,，就是誰來付,，誰來買單的問題。
馬光遠(yuǎn)：要有相關(guān)的執(zhí)行細(xì)則和良好的配套相配合
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
在以前不免費(fèi)的情況下,，一些比較緊密的高速路是非常擁堵的，比如,，我們從京石高速回北京的時(shí)候,，渡江口那一帶是永遠(yuǎn)的痛，在沒有免費(fèi)的情況下進(jìn)北京都那么難,，一旦免費(fèi)以后,，我不敢想象會是一個(gè)什么樣的情況。僅僅因?yàn)槊饬艘稽c(diǎn)高速費(fèi)就要改變行程,，而且比例這么高,，有點(diǎn)出乎我的意料，在我看來,，一個(gè)公共政策本身,，它的激勵效果不應(yīng)該有這么大。每一個(gè)人在考慮一個(gè)政策的時(shí)候,，既要看到免費(fèi)帶來的好處,，但在免費(fèi)的午餐背后，你可能要負(fù)擔(dān)很多成本,。此外,，還有前車之鑒。比如北京的機(jī)場高速以前沒免費(fèi)的時(shí)候,，即使有些擁堵,，但還可以叫高速，現(xiàn)在進(jìn)京方向免費(fèi)以后,，基本上我每一次回北京的時(shí)候都不走那條路,，因?yàn)槟且呀?jīng)不能算高速了。所以每一個(gè)政策出臺以后,，各種各樣的情況都會出現(xiàn),，對它的美好期待跟實(shí)際效果之間肯定有一定的距離。
免費(fèi)的午餐誰來買單,？ 當(dāng)問題沒有解決的時(shí)候，這個(gè)政策對有些人來講是一個(gè)激勵政策，對有些人來講,，它是一個(gè)侵害利益的政策,。我們假定，一條高速公路,，它是上市公司的一塊股權(quán),，那這個(gè)政策侵害的不僅僅是上市公司，也可能是股東,。在這種情況下,，如果沒有配套，沒有細(xì)則,，上市公司做出的選擇是什么,？它是盡可能的給這個(gè)政策本身制造麻煩，不讓你很順利的實(shí)施,。比如,，我們希望高速路一旦免費(fèi)，就有專門的免費(fèi)窗口,，但是如果沒有細(xì)則的話,，讓高速路相關(guān)部門主動的來給大家完善這個(gè)政策，讓這個(gè)政策很完美的去執(zhí)行,，我覺得是不可能的,。他最理性的選擇是讓政策本身感覺到有很大的殘缺，是得不償失的,，既讓上市公司承擔(dān)了很大的損失,，同時(shí)享受免費(fèi)的人又沒有得到好處，這樣的話,，這個(gè)政策會不了了之,。
這么一個(gè)小小的免費(fèi)政策，事實(shí)上你要剝開它后邊的利益,，有各種各樣的訴求,，我覺得非常復(fù)雜。為此高速路上市公司的利潤可能會下降,，但事實(shí)上我們知道,，很多高速路的上市公司利潤非常高，很多上市公司本身是一個(gè)暴利行業(yè),。為什么有很多人贊同高速路免費(fèi),？因?yàn)榇蠹铱吹搅嗣磕晟鲜泄镜倪@種暴利。這個(gè)政策本身不是一個(gè)短期的效應(yīng)問題,，如果要解決暴利的問題,，要真正解決大家的通行問題,，僅僅靠一年里邊的20幾天，恐怕是不能解決大家在高速路這三個(gè)字上的利益糾葛的,。
湯敏：應(yīng)該是生產(chǎn)型的少收費(fèi) 消費(fèi)型的多收費(fèi)
�,。ㄓ殉善髽I(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
高速公路建起來本身是一個(gè)成本非常高的基礎(chǔ)設(shè)施，中國現(xiàn)在已經(jīng)變成全世界第二大的高速公路的國家了,，建有85000公里（高速公路）,，那為什么能建得這么快？跟收費(fèi)機(jī)制非常有關(guān)系,。有了這個(gè)收費(fèi)機(jī)制,，確實(shí)能夠更多地通過市場的方式，通過銀行借款等來（建設(shè)）,，如果不收費(fèi),，就涉及到兩個(gè)方面，第一,，路肯定很堵,，第二就是沒錢建新的高速公路。其實(shí)還有一個(gè)就是費(fèi)用稍微低一些,，既能達(dá)到有一定的收費(fèi),，又能減少老百姓的負(fù)擔(dān)，就是說應(yīng)該是生產(chǎn)型的少收費(fèi),，消費(fèi)型的多收費(fèi),，比如運(yùn)輸菜的車，應(yīng)該低收費(fèi)一些,。
馬光遠(yuǎn)：假期高速免費(fèi)是一個(gè)好的開始
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
一個(gè)政策本身要看到它的好處，總體來講,，在高速路上,，國人的情緒，可能不僅僅說,，免費(fèi)20幾天節(jié)假日就能解決的問題,，而是長期以來，高速路本身收費(fèi)偏高,，大家感受到的這么一個(gè)情緒,。如果說收費(fèi)偏高，那么從去年6月份開始,，我們事實(shí)上已經(jīng)弄了一年的高速路,，包括收費(fèi)公路的專項(xiàng)治理，但是大家都反應(yīng),，這個(gè)治理本身并沒有多少不收費(fèi)的路,，經(jīng)過這一年的治理以后,，能把這些收費(fèi)免掉。所以我覺得這20多天的免費(fèi),，跟我們長期以來收費(fèi)公路的亂收費(fèi),，包括收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)過高，這不是同一個(gè)問題,。也就是說，你20多天免了,，但是這些問題同樣在,。所以有時(shí)候我們說，你是有一個(gè)星期吃的太飽,，還是說平常一直保持一個(gè)比較好的生活狀態(tài),，這是需要大家選擇的一個(gè)問題。
張鴻：高速免費(fèi)通行需要良好的預(yù)案
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
租車火爆,，還有很多景點(diǎn)已經(jīng)用免費(fèi)高速來做一個(gè)宣傳的噱頭，這就說明很多人已經(jīng)開始準(zhǔn)備通過免費(fèi)的高速,。這個(gè)時(shí)候我們其實(shí)現(xiàn)在就要出臺方案,，比如，北京就說的很清楚,，因?yàn)樨涇囀遣幻赓M(fèi)的,，小客車是免費(fèi)的，那么他們在一條路上會堵,，所以我們要留4條免費(fèi)的,，然后必要的時(shí)候可能還要多開通幾個(gè)免費(fèi)車的道。還有一個(gè)就是,，免費(fèi)高速不是桿一放起來,，直接一個(gè)車一個(gè)車過就行了，實(shí)際上還是要拿卡,，出口的時(shí)候,，還要把卡交上去，只是沒有交費(fèi)而已,，因?yàn)樗y(tǒng)計(jì)整個(gè)車的流量等等,。那么這在一些地方會出現(xiàn)堵點(diǎn)，這個(gè)堵點(diǎn)不光是收費(fèi)的地方,，在一些特定的時(shí)間內(nèi)也會有堵點(diǎn),。
因?yàn)?月30號零時(shí)開始，從出口開始算,，你就開始免費(fèi)了,。所以我們大概可以預(yù)計(jì)到,，9月30號零時(shí)開始之前的出口，會有一些車在那等著免費(fèi),，那個(gè)地方就會很麻煩,。10月7號24時(shí)之前，你要出去的話,，就是免費(fèi)的,，但是你要是24時(shí)之后，到10月8號你出去,，就要收費(fèi),，而且全程收。所以我們大概可以預(yù)計(jì)到,，到10月7號24時(shí),，就晚上12點(diǎn)之前，會有很多車要沖關(guān)的,，要闖的,，非常快,，所以那個(gè)時(shí)候也很麻煩,。然后在這個(gè)堵點(diǎn)上，如果我想沖,，你沒沖,，大家可能就會發(fā)生爭執(zhí)，現(xiàn)在中國人很多人脾氣特別急,，在飛機(jī)上都經(jīng)常打架,，所以我們的公安等等部門都要有預(yù)案。所以說這個(gè)免費(fèi),，無論是對收費(fèi)部門,，還是對地方政府的一些相關(guān)部門來說，它的工作量其實(shí)沒有減少,，而是增加了,。
馬光遠(yuǎn)：為下一步的政策執(zhí)行積累經(jīng)驗(yàn)
（《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員）
今年我們的國慶可能是一次大考,，這期間對于交通運(yùn)輸?shù)陌踩珌碇v,，是前所未有的。如果沒有做好預(yù)案,，如果各種各樣的情況我們考慮不足,，沒有一定的人力、物力來保障的話,，那么這么一個(gè)政策肯定要打折扣,。所以我覺得不僅僅是9月30號時(shí)間點(diǎn),，跟10月7號的那個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問題，更重要的是在這7天以內(nèi),，出現(xiàn)的情況我們都要關(guān)注,。這樣的話，這7天完了以后,，那么下一步,，這個(gè)政策怎么樣來執(zhí)行？我們可以積累一些經(jīng)驗(yàn)來完善,。
張鴻：各省市應(yīng)盡快出臺執(zhí)行細(xì)則
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
如果是免費(fèi)的午餐，那么這個(gè)菜單應(yīng)該已經(jīng)拿出來,，現(xiàn)在很多省市都沒有拿出來，為什么要提前拿出來,？因?yàn)榫W(wǎng)上一搜,，已經(jīng)很多網(wǎng)友在制造高速免費(fèi)攻略了，但是這個(gè)攻略是建立在沒有完善的細(xì)則出臺的前提下,。所以到最后,，可能大家有很多想不到的東西出來，每個(gè)省如果盡早把細(xì)則公布出來,，無論是我們,，還是那些收費(fèi)的企業(yè)，還是地方政府都會有一個(gè)很早的預(yù)案,，這樣會減少一些不必要的麻煩,。