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假期高速免費考驗執(zhí)行力 惠民政策必須堅決執(zhí)行
2012-09-13   作者:記者 夏保強/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    交通運輸部此前發(fā)布《關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行有關(guān)工作的緊急通知》,,首次明確了小型客車實行免費通行的時段,,但就是否強制開通專用車道等具體執(zhí)行措施并未明確,。根據(jù)通知,,全國小型車輛將于中秋節(jié)迎來首個高速公路節(jié)假日免費通行日,。但據(jù)報道,,截至目前,沒有一個省份明確出臺機場高速是否免費等相關(guān)細節(jié)措施,。部分路橋公司抵觸情緒依舊,,有負責(zé)人表示,目前并沒有收到地方相關(guān)部門的正式通知,,等收到正式通知后再研究要不要免費,。
  對此,很多網(wǎng)民表示,,假期高速免費目前仍存在部分路橋公司抵觸,、地方交通部門觀望等問題,這將考驗各地的執(zhí)行力,。多數(shù)網(wǎng)民期待各地貫徹執(zhí)行通知要求,,在充分預(yù)警、演練的前提下,,及時出臺相關(guān)細則,,讓百姓真正得到實惠。

  公司抵觸 地方觀望

  針對假期高速免費的政策,,多數(shù)網(wǎng)民表示支持,,認為高速公路管理應(yīng)回歸公共屬性,本就該免費通行,。但也有網(wǎng)民表示了擔憂,,認為“免費午餐”雖然來了,但如何讓百姓吃得滿意,,挑戰(zhàn)巨大,。網(wǎng)民“錢不思”分析,政策是好的,,但能否落實和落實到什么程度仍考驗各地交通部門的執(zhí)行力,。首先,平時節(jié)假日就已擁堵不堪的高速公路,,一旦免費車流量肯定會增加,。其次,高速路堵車,,等待可以解決,,但救援如何保障將面臨更大困難。再次,,高速公路服務(wù)區(qū)(如加油設(shè)備)服務(wù)能力也面臨挑戰(zhàn),。
  不少路橋公司也存在抵觸情緒,,認為政府此舉損害了他們的利益,是動用行政干預(yù)手段迫使企業(yè)讓利,。有高速公路負責(zé)人表示,,從這個政策的起草到文件的突然發(fā)布,再到?jīng)Q定今年國慶就開始免費,,沒有任何一個人問過我們的意見,。企業(yè)筑路收費天經(jīng)地義,政府如果想實行免費政策,,應(yīng)該首先收回經(jīng)營權(quán),。
  地方交通部門同樣“擺困難”。網(wǎng)民“開往春天的地鐵”表示,,由于沒有參考借鑒模式,,各省市難免處于觀望狀態(tài)。由于此次免費規(guī)模大,、時間長,,各地都相當重視,但在免費的同時還要做多方面考慮,,首次執(zhí)行免費政策,,對許多省市來說都是“摸著石頭過河”的嘗試,不是不出臺細則,,是免費通行除了涉及交通部門外,,還涉及發(fā)改委、交警等部門,,各部門都有各自的出發(fā)點和考慮點,,協(xié)商需要時間。

  惠民政策要堅決執(zhí)行

  不少網(wǎng)民表示,,問題肯定是有的,,但利國利民的好事一定要堅決貫徹執(zhí)行。老百姓的擔憂可以用充分的預(yù)警化解,,而對于路橋公司的抵觸情緒,,有效溝通是前提,但在政策執(zhí)行上沒有再商量的余地,。
  有網(wǎng)民表達了政策執(zhí)行的必要性。網(wǎng)民“趙杰”認為,,公路是帶有公益性的,,全商業(yè)模式不太恰當。適度的收費,,從城市調(diào)整流量的角度來看,,是有平抑過高的交通量和保障道路的功能,,但目前國內(nèi)的高速路確實收費過高,到處設(shè)卡,,這和不透明的體制有很大關(guān)聯(lián),。
  網(wǎng)民“夏天”則表示,不能放大了路橋公司關(guān)于“虧損不起,,甚至要求延期收費年限”的抱怨,。來自多家券商的研報顯示,這一政策對高速公路公司營收實際影響甚微,。政策落實后收費公路年收費規(guī)�,?赡苤皇俏p2%至3.5%左右,個別客車車流量和通行費收入占比高的公司,,如寧滬的影響比例有可能達到3%至4%左右,。

  各地應(yīng)及時出臺細則

  有網(wǎng)民表示,細則制定需考慮很多問題,,各地交通部門該在做好充分預(yù)警,、演練的前提下,盡快完善并出臺實施細則,。還有網(wǎng)民表示,,國家還應(yīng)出臺政策,鼓勵航空,、鐵路等交通行業(yè)采取打折等優(yōu)惠措施,,促進出行方式多元化、合理化,。
  網(wǎng)民“達達尼號”說,,大流量會帶來很多問題,所以雖然國務(wù)院出臺了文件,,具體還是要看各省市如何操作,,因此期待各地有操作性的細則措施盡快出臺。同時,,要增加靈活性,,如“各地不得擅自擴大重大節(jié)假日免費通行車輛的范圍”這一政策不能搞一刀切,可在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先行試點,,一些高速公路早已收回建設(shè)成本且收益非�,?捎^,可在實行節(jié)假日期間免費的基礎(chǔ)上,,適當延長,、增加免費期限,除超載車輛外,,對大型客,、貨車一律免費,。
  網(wǎng)民“多塔”表示,國家應(yīng)出臺一個完整的政策,,要有逐步執(zhí)行的方案,,畢竟每個省的情況都不一樣。這個政策在前進的過程中會產(chǎn)生一些問題,,需一步步解決,。目前來說,幾點問題亟待解決:第一,,不公平,,貨運和大巴(營運車)不免;第二,,對其他行業(yè)不公平,,沖擊了民航、鐵路的經(jīng)營,;第三,,和低碳環(huán)保的理念沖突;第四,,必然的擁堵和事故激增,。

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