網(wǎng)易（NTES.NASDAQ）杭州“人才公寓”地從哪里來？
這家在美上市的互聯(lián)網(wǎng)巨頭近日稱，將在距其杭州研發(fā)中心車程不到10分鐘的某地段建造商品住房,，待建成后將以成本價銷售給這家研發(fā)中心的員工,，并不對外銷售。
這項企業(yè)安居計劃贏得一片叫好,，卻也留有多個疑問待解,。一名知情人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，這次是由網(wǎng)易拿地,，但是以非公開招標的方式,。對此，網(wǎng)易相關部門負責人對本報記者稱,，土地問題不能說,，但是肯定合法。
北京房地產(chǎn)法學會理事薛起堂表示,，凡是商品房開發(fā)必須獲得規(guī)劃部門以及房管部門的審批程序,，否則都屬違規(guī)違法，而企業(yè)獲得土地的過程也必須通過公開招拍掛的途徑,。
優(yōu)惠政策待明確
一名網(wǎng)易內部人士稱,，目前“人才公寓”計劃尚處于口頭宣傳階段，即使網(wǎng)易杭州研發(fā)中心員工也尚未收到相關購買住房的細則郵件,。
網(wǎng)易官方給出的回應是，待建商品房的容納量能滿足杭州研發(fā)中心所有員工的住房需求,，但網(wǎng)易會按批次銷售給符合條件的員工,。網(wǎng)易杭州研發(fā)中心員工約2000人。
對于“人才公寓”的開發(fā)模式,，上述網(wǎng)易相關部門負責人告訴本報記者,，網(wǎng)易將采用與地產(chǎn)公司合作的方式委托開發(fā)，但拿地過程將由網(wǎng)易方面出面,。
據(jù)其介紹,，網(wǎng)易征得的地塊均為商業(yè)用地，員工購買后將擁有獨立產(chǎn)權,。
他強調,，土地問題不能說，但肯定合法,，征的地也不是一塊,，當然地方政府也給網(wǎng)易帶來了相關優(yōu)惠政策。
網(wǎng)易杭州研發(fā)中心位于杭州高新區(qū)（濱江）,，于2011年7月19日正式啟用,。作為阿里巴巴的鄰居，網(wǎng)易的這座研發(fā)中心號稱擁有杭城辦公室中最好的體育館,、最好的免費食堂,、最寬敞的辦公面積,。這片歷時3年完工的建筑占地87畝，人均辦公面積10平方米,、一天五餐免費,。
網(wǎng)易財報顯示，2012年第二季度總收入為20億元,，較上一季度零增長,，但同比增長11%；同期凈利潤為8.75億元,，環(huán)比下降同比上升（上一季度和去年同期分別為9.42億元和7.73億元）,。
和網(wǎng)易收入一樣節(jié)節(jié)高的還有杭州的房價。中國指數(shù)研究院統(tǒng)計的8月百城新建住宅價格指數(shù)顯示,，杭州樣本平均價為20088元/平方米,，環(huán)比上升0.17%。杭州是少數(shù)幾個樣本平均價超過2萬元/平方米的城市,，其他三個是北京,、上海和深圳。
網(wǎng)易公關總經(jīng)理劉有才對本報記者表示,，考慮到信息披露可能造成的商品房成本上漲,，所以網(wǎng)易方面拒絕透露更多細節(jié)。
近年來,，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才競爭激烈,、房價高企的背景下，一些互聯(lián)網(wǎng)公司開始將“安居”作為人才激勵的手段,。
2011年6月,，騰訊發(fā)布實施《安居計劃管理辦法》(下稱《辦法》)，根據(jù)當時本報報道,，這是為符合條件的員工提供首套購房首付款的免息借款,，分為30萬元以及20萬元兩種額度，還款方法為分6年還清（根據(jù)發(fā)薪次數(shù)每年按14期還款,，6年共84期）,，對于《辦法》，一些騰訊員工不知是喜是憂,，他們認為借款額度并不是很高而且還款期限又相對較短,。
厘清模糊認識
德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟告訴本報記者，地方政府為了留住納稅大戶,，往往給予各種優(yōu)惠措施,，包括提供較便宜的工業(yè)或商業(yè)用地。商業(yè)用地的成本比住宅低，因此有些企業(yè)在取得商業(yè)用地后,，建成公寓式辦公樓,，分割后出售給員工。
不過,，商業(yè)用地上建“人才公寓”雖然成本較低,，但投入使用后也會面臨一定問題。比如,，商業(yè)用地的產(chǎn)權只有40年,，水電等基礎設施的收費以及轉讓時的稅費都高于住宅，這意味著員工雖然在購房時支出較少,，但在使用以及轉讓時將付出更高的成本,。
而按照上述網(wǎng)易相關部門負責人的說法，土地肯定合法,。但他表示,，由于發(fā)布時間以及征地方式的原因，目前網(wǎng)上也不一定能查到信息,。
根據(jù)2002年國土資源部發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》,，明確要求商業(yè)、旅游,、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓,。
此外,，《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》要求，未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質等級證書的企業(yè),，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務�,！耙簿褪钦f,，不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質的企業(yè)在拿地后建房只能自用，不能上市交易,�,！毖ζ鹛媒忉專行┢髽I(yè)通過與開發(fā)商合作則規(guī)避了這一限制,。
某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近期也傳出與開發(fā)商合作,，通過員工低折扣買房的方式惠及員工。
企業(yè)自建房這種形式一直存在一些模糊地帶,。近年來,，一些財大氣粗的央企下屬單位被曝光低價“團購住房”，陷入“以集資建房之名，行福利分房之實”的質疑,。
住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司相關負責人去年底在與網(wǎng)民交流時厘清了關于單位集資建房的一些模糊認識,，據(jù)其介紹，國務院2007年下發(fā)的“關于解決城市低收入家庭住房困難問題的指導意見”明確規(guī)定,，對于遠離城區(qū)的獨立工礦企業(yè),、住房困難職工比較多的企業(yè)，有自有土地,，在符合城市規(guī)劃的前提下,，經(jīng)政府批準同意可以建設集資房，但這些集資房應該納入經(jīng)適房管理,。
這名負責人表示,，有些地方的工業(yè)園區(qū)，一部分企業(yè)在建設保障性住房,，主要是指公租房,，提供給符合條件的職工或者提供給園區(qū)里的就業(yè)群體，對于這樣一種方式,，政策是支持,、鼓勵的。
值得關注的是,，這樣類型的住房有一個原則,，就是只能出租不能出售。
而從一些地方的探索來看,，“人才公寓”并非一刀切式的只租不售,。2011年11月，福州市政府明確,，首期人才公寓采取“租售并舉”方式,。