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據(jù)財政部11日公布的數(shù)據(jù),，8月份全國財政收入7863億元,，同比增加317億元，增幅僅4.2%,。其中,，中央財政收入3765億元,，同比下降6.7%，為年內(nèi)首次負增長,。
回顧今年以來的數(shù)據(jù),，一季度全國財政收入增長14.7%，二季度增長10%,；進入三季度以來,，全國財政收入單月增幅均低于10%，7月份同比增長8.2%,，8月份增幅則滑落至4.2%,。財政部指出，8月財政收入增幅繼續(xù)回落,，特別是中央財政收入下降較多,，主要是受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落,、企業(yè)利潤下降,、實施結(jié)構(gòu)性減稅的影響，另外,，也有石油特別收益金繳庫辦法改變和上下年度企業(yè)所得稅退稅等不可比因素,。扣除不可比因素后,，本月全國財政收入增長約6%(中央財政收入下降約1%),，其中稅收收入增長約3%。
數(shù)據(jù)顯示,，今年前8個月累計全國財政收入增幅比去年同期回落20.1個百分點,，其中稅收收入增幅更是同比回落19.4個百分點。而稅收增幅明顯回落的主要原因一是經(jīng)濟增長放緩,；二是價格漲幅回落；三是實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,，今年國家繼續(xù)實施調(diào)節(jié)收入分配,、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴大進口以及穩(wěn)定物價等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策,，涉及的個人所得稅,、企業(yè)所得稅、增值稅,、營業(yè)稅,、關稅等稅收收入相應減少。
財政收入與宏觀經(jīng)濟增速具有很強相關性,，經(jīng)濟增速整體呈現(xiàn)回落以后,，財政收入增幅出現(xiàn)回落就在情理之中。財政部財科所研究員李全接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，財政收入在一定階段內(nèi)低速增長在預期之內(nèi),，從兩個層次來看：第一，國際經(jīng)濟形勢堪憂,，雖然歐盟最近一段時間動作頻繁,，但由于不確定因素很多，各方能否達成共識并取得實質(zhì)性進展尚有待驗證,；第二,，國內(nèi)正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低投資增速,、提高消費比例是“十二五”的大方向,，而在這種調(diào)整中出現(xiàn)的經(jīng)濟增長放緩也是意料之中。
李全指出,，如果國際形勢在未來幾個月仍沒有好轉(zhuǎn)跡象,，甚至危機加劇，那我國的宏觀經(jīng)濟政策也應該有一個相機抉擇的反映,，否則宏觀數(shù)據(jù)會繼續(xù)下滑,；而歐債危機的恢復則會是一個長期過程，對國內(nèi)經(jīng)濟的傳導也不是一蹴而就的,，因此很難實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟迅速增長的趨勢,。“到年底,，財政收入數(shù)據(jù)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)的可能性不大,。”李全指出,。
專家表示,，隨著財政收支矛盾凸顯期的到來，財政支出應更加回歸理性,、科學,。要強化財政績效管理，提高財政資金使用效益,，調(diào)整好財政支出結(jié)構(gòu),，確保重點財政支出,，特別是重大民生支出的需要。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出,，有別于以往以“增支”為重心的操作,，積極財政政策應以結(jié)構(gòu)性減稅為主要載體，通過民間可支配收入的增加而非政府直接投資的增加實施經(jīng)濟擴張,，將有助于在實現(xiàn)“穩(wěn)增長”目標的同時,，兼收調(diào)結(jié)構(gòu),、控物價的功效,。
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