11日，在世界經(jīng)濟論壇2012年新領(lǐng)軍者年會(第六屆夏季達沃斯論壇)開幕式上，國務(wù)院總理溫家寶致辭時表示,，隨著政策措施落實到位并發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟有望進一步趨穩(wěn),。
達沃斯論壇首日，“中國經(jīng)濟”是最為關(guān)注的議題,。與會人士表示,，盡管近期受到外部經(jīng)濟的影響，中國經(jīng)濟增速放緩,，但未來十年中國經(jīng)濟仍具巨大增長潛力,。與會專家建言中國依靠財政支出拉動經(jīng)濟增長。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，當(dāng)前預(yù)算安排包含的擴張性財政政策發(fā)揮作用的空間很大,。
定調(diào) 中國經(jīng)濟有望進一步趨穩(wěn)
11日,，在世界經(jīng)濟論壇2012年新領(lǐng)軍者年會(第六屆夏季達沃斯論壇)開幕式上,，國務(wù)院總理溫家寶致辭時表示，從宏觀經(jīng)濟各項指標(biāo)的組合看,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢是好的,，經(jīng)濟增速仍保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，并已經(jīng)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢,。隨著近期密集出臺的政策措施落實到位并發(fā)揮作用,，中國經(jīng)濟有望進一步趨穩(wěn)。我們將根據(jù)經(jīng)濟運行的態(tài)勢,，充分利用我國財政貨幣政策空間較大的優(yōu)勢,，充分發(fā)揮國內(nèi)需求的巨大潛力，充分調(diào)動各地區(qū),、各部門的積極性,，堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，進一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,，實施結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,，著力刺激消費需求,，著力擴大有效投資特別是激發(fā)民間投資活力，著力穩(wěn)定外部需求,，著力促進實體經(jīng)濟發(fā)展,。
溫家寶在答問時說，我可以告訴大家,，今年我們采取的所有措施都沒有超出財政預(yù)算的硬約束,，也就是說完全都在財政預(yù)算內(nèi)進行的。我們之所以這樣,，把今年的增長速度降低到7.5%,，就是為了有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們無論是貨幣還是財政,，還有充足的力量,，即使財政近兩個月增速也有大幅下降，但是到7月底我們收支相抵還有一萬億的余額,，我們歷年結(jié)余的還有1000多億的穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金,，我們將適時地把它作為預(yù)調(diào)微調(diào)的措施以推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時對此解讀說,，當(dāng)前,，我國加快重點項目的投資安排和支出進度，這方面已經(jīng)可以在兩會批準(zhǔn)的預(yù)算框架之內(nèi)解決,，已經(jīng)夠用了,，不涉及其他儲備政策的問題。當(dāng)前預(yù)算安排包含的擴張性財政政策發(fā)揮作用的空間很大,，不需要效仿1999年應(yīng)對亞洲金融危機時制定的“政策加碼式”的預(yù)算調(diào)整方案,，只要適當(dāng)?shù)丶涌熘С鲞M度，就可以實現(xiàn)預(yù)調(diào)微調(diào)概念之下的政策擴張,。
賈康預(yù)計,，今年我國安排8500億元的財政赤字，目前財政收支相抵還處于盈余狀態(tài),，根據(jù)經(jīng)驗,，隨著支出進度的加快，今年最后一兩個月會使赤字的具體表現(xiàn)在指標(biāo)上明朗化,。
展望 中國經(jīng)濟前景依然看好
夏季達沃斯開幕首日,，中國經(jīng)濟成為各方與會人士最為關(guān)注的議題,。與會人士紛紛表示，盡管近期受到外部經(jīng)濟的影響,，中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了放緩,，但未來十年，中國經(jīng)濟仍具巨大增長潛力,。
世界銀行原副行長,、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫認為，“本輪經(jīng)濟危機可能是(上世紀(jì)30年代)大蕭條時期以來最嚴(yán)重的一次,，但中國經(jīng)濟還能以8%的增速持續(xù)增長20年,，中國經(jīng)濟應(yīng)該能在今年第四季度恢復(fù)(增速)，但中國必須留點余地,，為中國應(yīng)對長期的全球金融危機做好準(zhǔn)備,。”林毅夫認為,，中國經(jīng)濟已經(jīng)持續(xù)增長了32年,，這本身就是世界的奇跡，過去如此,，未來也是如此,。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任李稻葵表示，短期看“中國經(jīng)濟三季度應(yīng)該見底了,，主要是因為投資項目四季度能夠發(fā)力了,，明年一二季度就往上了�,！敝虚L期看,，中國經(jīng)濟未來3、4年放緩是必然,，但不認為會持續(xù)十年之久,。如果能在未來十年中的前3至5年抓緊時機深刻改革，很可能會出現(xiàn)前低后高的態(tài)勢,。
李稻葵指出,，中國經(jīng)濟至少未來10年還會有比較大的增長潛力,，因為盡管過去33年平均增長速度接近10%,，盡管過去10年增長速度接近11%，但中國經(jīng)濟仍然是一個貧窮的經(jīng)濟,，人均發(fā)展水平也僅僅是美國的18%,。就算中國經(jīng)濟未來出現(xiàn)問題，出現(xiàn)所謂的中等收入陷阱,、出現(xiàn)拉美化,，中國經(jīng)濟仍然還可以達到美國經(jīng)濟的35%的潛力,，如果中國經(jīng)濟經(jīng)過改革，則可達到美國經(jīng)濟的75%,。這個潛力是非常大的,。
“盡管潛力存在，但要面對的現(xiàn)實是中國經(jīng)濟面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，當(dāng)前中國經(jīng)濟的問題主要是內(nèi)部問題,。”李稻葵說,，投資增長速度的下滑是今年上半年經(jīng)濟增長速度下滑的最主要原因,，投資增速從過去25%左右下降到今年的20%(已經(jīng)包括物價因素)，如果考慮物價則更慢,。固定資產(chǎn)增速下滑的重要原因是房地產(chǎn)的投資額下降很快,，從往年的30%下降到今年的15%。假如房地產(chǎn)增速能從15%提升到20%,，上半年的經(jīng)濟增速就能從7.9%提升到8.2%,。
“中國經(jīng)濟增速的下降，并不代表中國經(jīng)濟在放緩,，我們不覺得是悲觀的,。因為經(jīng)濟要長期保持增長本來就是挑戰(zhàn)，所以我們對中國的商機是非常有信心的,，看好中國經(jīng)濟前景,，對新興市場以及全球經(jīng)濟也是非常有信心的�,！辈ㄊ款D咨詢公司首席執(zhí)行官Hans-Paul Bürkner說,。
國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民表示，現(xiàn)在全球經(jīng)濟都在下降,，外需很弱當(dāng)然也會對中國經(jīng)濟有影響,。除此之外，中國經(jīng)濟還面臨國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素,，所以中國經(jīng)濟落到8%左右,，這不是壞事。但是要防止經(jīng)濟進一步下滑,，穩(wěn)定增長,，也很重要。這是平衡的兩個方面�,，F(xiàn)在中國政府正在出臺很多政策,，來支持經(jīng)濟的恢復(fù)，這是很好的。
波士頓咨詢公司資深合伙人兼董事總經(jīng)理麥維德接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時稱,，中國龐大的市場需求增長已不如原來那么快了,，競爭力必須從增長中得以體現(xiàn)，但低增長已經(jīng)成為國際大趨勢：外需惡化將影響中國出口,，中國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也有放緩趨勢,，中國的勞動力價格優(yōu)勢正在減弱甚至消失。但他仍然認為,，中國年均7%到8%的經(jīng)濟增速仍然比發(fā)達經(jīng)濟體甚至一些發(fā)展中經(jīng)濟體快很多,。
建言 更多依靠財政支出拉動經(jīng)濟
達沃斯論壇期間，與會專家表示,，中國應(yīng)該抓住當(dāng)前經(jīng)濟放緩的關(guān)鍵改革期,，堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并行，并就當(dāng)前經(jīng)濟政策指出,，可以更多依靠財政支出拉動經(jīng)濟,。
李稻葵表示，可以采取更加寬松的貨幣政策,，CPI不會很快增長,，應(yīng)該會穩(wěn)定在2.5%，全年會在2.8%以下,，但核心的并不是貨幣政策,，而是財政政策，還是要刺激固定資產(chǎn)投資,。投資可以分為四類,，李稻葵表示，一類是民生性建設(shè),，第二類是投資新興,、綠色產(chǎn)能，這兩類都是應(yīng)該推出的,。而第三類重復(fù)性建設(shè),、第四類與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦不相匹配的投資建設(shè)，都是要不得的,。
李稻葵還說,，未來三到五年，可能是中國經(jīng)濟20年來最重要的時間段,。如果能下定決心采取根本性措施,，那么就能對未來中國經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)，釋放發(fā)展的潛力,。三件大事非常重要：一是改變中國市場經(jīng)濟的法制基礎(chǔ),，完善法制環(huán)境,；二是建立行之有效的基本的福利制度,，市場經(jīng)濟的競爭是非常殘酷的,，必須有基本的福利制度來保障，基礎(chǔ)的醫(yī)療制度和住房制度對中國非常重要,。三是重新認識中國在世界中的地位,，更加積極地營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。
林毅夫提出,，推動內(nèi)需有兩大工具,，投資和消費。其中投資能夠在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟,，提高生產(chǎn)率,，并進一步拉動消費；而歐洲依靠消費拉動經(jīng)濟的模式已被證明是不可持續(xù)的,。對于近期中國制造業(yè),、外貿(mào)等官方數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的景氣度低迷，林毅夫強調(diào),，中國需要更多依靠財政支出而非信貸支出來拉動經(jīng)濟,。貨幣政策的寬松可能加劇通貨膨脹和金融投資活動，而大規(guī)�,；A(chǔ)設(shè)施投入,，這有利于增加居民收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位,，為經(jīng)濟高增長奠定基礎(chǔ),。而消費在刺激需求方面則是缺乏可持續(xù)性的。
朱民表示,，中國經(jīng)濟還面臨著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),，因此，在整個刺激經(jīng)濟的過程中,，要將拉動經(jīng)濟,、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及有利于民生這三重目標(biāo)結(jié)合起來�,！耙_到這個目標(biāo)很不容易,，但是可以做到的，也很重要的一點就是不能只是為了經(jīng)濟增長速度而過分的強調(diào)投資,。調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)應(yīng)該同樣包含在支持經(jīng)濟增長穩(wěn)定之中,。”朱民說,。
南開大學(xué)副校長,、2012天津夏季達沃斯籌備組辦公室議題組組長佟家棟接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中國經(jīng)濟放慢速度，既是政府的主動行為,，也是經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果,，我們更希望這樣的調(diào)整使得中國經(jīng)濟進入自主性經(jīng)濟增長的狀態(tài)，也就是更多的讓企業(yè)有自身的經(jīng)濟增長的動力,，而不是靠政府大規(guī)模的財政支出,，大量的投放貨幣或者放松貨幣政策。如果中國經(jīng)濟走入這樣一個軌道,，才是一個良性的發(fā)展趨向,。