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第二輪頁巖氣招標(biāo)的“靴子”終于落地。9月10日,，國土資源部在官方網(wǎng)站發(fā)布公告,，面向社會(huì)各類投資主體公開招標(biāo)出讓頁巖氣探礦權(quán),。本次招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊，總面積為20002平方公里,，分布在重慶,、貴州、湖北,、湖南,、江西、浙江,、安徽,、河南8個(gè)省(市)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，除了放低競標(biāo)門檻,，國土資源部還將招標(biāo)區(qū)塊面積縮小，以便民營企業(yè)有實(shí)力參與勘探開發(fā),。所以,，此輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)中民營企業(yè)有望分得一杯羹,，但要在頁巖氣市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)顯著突破尚需時(shí)日。
根據(jù)公告,，凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),，注冊(cè)資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì),、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè),，均可投標(biāo)。
在中聯(lián)煤副總經(jīng)濟(jì)師,、政策研究室主任李良看來,，這是很大的“政策突破”。在此前2011年6月的首輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)中,，采取的是邀標(biāo)方式,，僅有包括三大石油公司在內(nèi)的6家國企參與了競標(biāo)。而“此輪招標(biāo)沒有了國企和民企的區(qū)別,，而且還對(duì)部分外資開放,，對(duì)民企進(jìn)入頁巖氣市場(chǎng)來說是一個(gè)機(jī)會(huì)�,！�
據(jù)悉,，在第二輪招標(biāo)的意向調(diào)查摸底中，全國共有75家單位參與,，其中民企就占到了1/3,。廣匯股份、四川宏華等民營企業(yè)更是早就瞄準(zhǔn)了適合自己的頁巖氣區(qū)塊,，做足準(zhǔn)備,，只待招標(biāo)啟動(dòng)。
與此同時(shí),，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者還了解到,，在20個(gè)競標(biāo)區(qū)塊中，僅有湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊面積超過了2000平方千米,，其余區(qū)塊面積均小于這一數(shù)字,，其中有9個(gè)區(qū)塊面積在1000平方千米以下，最小的為369平方千米,。
“首輪招標(biāo)區(qū)塊都在2000平方千米以上,，這次國土資源部之所以把區(qū)塊劃分的這么小，主要是為了方便民營企業(yè)進(jìn)入,，畢竟民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力有限,。”李良告訴記者,。他同時(shí)坦言,，“盡管這樣照顧,，民營企業(yè)能投中多少區(qū)塊還很難說，估計(jì)能實(shí)現(xiàn)零突破,，但要借此在頁巖氣市場(chǎng)有所顯著突破還有待時(shí)日,。”
接受記者采訪的另外一位專家也表示,，到目前為止,，國內(nèi)擁有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘探資質(zhì)的內(nèi)資企業(yè)或中方控股的中外合資企業(yè)，大多數(shù)與三大石油公司有關(guān),，這意味著其在很大程度上可以左右投標(biāo)的走勢(shì),，民營企業(yè)要借此進(jìn)入頁巖氣市場(chǎng)還很難。
此外,，值得注意的是,，在此輪頁巖氣招標(biāo)涉及的省市中，并未看到四川,、山西,、陜西、河西走廊,、東北等頁巖氣富集地的身影�,！斑@與地方政府和企業(yè)的利益保護(hù)不無關(guān)系,，有些地方政府不愿意把區(qū)塊拿出來招標(biāo)，想自己進(jìn)行開發(fā),。此外,，在一些區(qū)塊還存在礦權(quán)沖突未能協(xié)調(diào)好的問題�,！鄙鲜鰧＜曳治龇Q,。
據(jù)了解，開標(biāo)會(huì)將于2012年10月25日上午9：30公開進(jìn)行,。評(píng)標(biāo)將從勘查部署,、資金預(yù)算和保障措施等方面，由評(píng)標(biāo)專家組對(duì)投標(biāo)人的勘查實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審排序,，確定中標(biāo)人,。本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方公里3萬元人民幣及以上,，鉆達(dá)目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里2口,。同時(shí)，中標(biāo)人要對(duì)其勘查實(shí)施方案確定的勘查投入,、工作量以及進(jìn)度等內(nèi)容做出書面承諾,，作為管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的依據(jù)之一,。
雖然20個(gè)招標(biāo)區(qū)塊最終花落誰家還未知，但資本市場(chǎng)上已然掀起一股熱潮,。9月10日,，頁巖氣概念股再度爆發(fā)，山東墨龍臨近尾盤時(shí)觸及漲停,，截至收盤,，該股漲9.62%，報(bào)13.79元,，換手率38.21%,，此前該股已連續(xù)四個(gè)交易日漲停。此外,，寶莫股份漲7.64%,、廣匯能源漲7.15%，江鉆股份漲5.32%,。
李良認(rèn)為,，第二輪頁巖氣招標(biāo)20002平方千米的面積太小，遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)“十二五”末65億立方米的產(chǎn)量目標(biāo),。所以今年之內(nèi)有可能將舉行第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo),，而面積將超過前兩次頁巖氣招標(biāo)面積的總和。
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