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現(xiàn)在有一種論調(diào)，不僅在歐洲,，而且在世界其他地區(qū)都變得越來越流行,。此論認(rèn)為，歐洲中央銀行（ECB）是歐元區(qū)的大救星,。也就是說，ECB扮演著引領(lǐng)歐元區(qū)走出債務(wù)危機(jī)的主角,。
在這種光環(huán)的籠罩下,，ECB不負(fù)眾望，在9月6日的月度理事會會議上拋出了一項(xiàng)重大計(jì)劃,。有人通俗地稱之為新國債購買計(jì)劃,。其實(shí)，它的學(xué)名叫“直接貨幣交易（OMT）計(jì)劃”,，其關(guān)鍵內(nèi)容主要包括四條：
第一,，購買國債的數(shù)量不設(shè)上限。這一次,，ECB將不惜血本,，無限量地購買歐元區(qū)重債國發(fā)行的債券，需要買多少就買多少,。
第二,，購買活動在二級市場進(jìn)行，購買對象為1-3年期短期債券,。至于長期債券,，購買活動在一級市場進(jìn)行，購買者不是ECB,，而是歐元區(qū)永久救助工具“歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）”,。
第三，ECB放棄優(yōu)先債權(quán)人地位,。在債券市場上,，優(yōu)先債權(quán)人地位意味著當(dāng)債務(wù)重組時(shí)優(yōu)先獲得賠付的權(quán)利。在今年稍早的希臘債務(wù)重組中,，民間投資人所持希臘國債的價(jià)值被大幅減計(jì),，損失慘重。而ECB因享有優(yōu)先債權(quán)人地位,，其所持希臘國債價(jià)值未受影響,。此次ECB放棄優(yōu)先債權(quán)人地位，目的是為了消除民間債權(quán)人的疑慮,。
第四,，ECB只幫助那些主動提出申請并滿足相關(guān)條件的國家。如受援國未達(dá)到相關(guān)條款要求,，購債行動將被終止,。
其他條款且不說,，單就這四條而言，就不難看出重債國家想獲得ECB的資金并沒那么簡單,。
首先,，ECB并沒說OMT計(jì)劃什么時(shí)候開始執(zhí)行。分析人士一般認(rèn)為,，即使能實(shí)施,，也還需要一段準(zhǔn)備時(shí)間。
其次,，所謂“相關(guān)條件”的內(nèi)容目前尚不清楚,。據(jù)說，每個國家需要滿足的條件各不相同,，談判成形也需要時(shí)間,。
第三，要想獲得幫助必須主動提出申請,，這一條看似簡單,，但對于西班牙和意大利來說則很難。
西班牙和意大利分別是歐元區(qū)的第四和第三大經(jīng)濟(jì)體,，主權(quán)債務(wù)危機(jī)日益嚴(yán)重,。分析人士普遍認(rèn)為，這兩個國家遲早都會步希臘,、葡萄牙和愛爾蘭的后塵,，向歐盟提出救援申請。ECB此番推出OMT計(jì)劃,，主要目的也是為了幫助這兩個國家降低融資成本,。但它們卻似乎不太領(lǐng)情，遲遲不肯提出申請,。
這中間的原因,，說復(fù)雜也很復(fù)雜，說簡單也很簡單,。往簡單里說,，歐盟的援助資金不白給，往往附加嚴(yán)苛的條件,，比如縮減預(yù)算,、緊縮開支、經(jīng)濟(jì)改革等,。政府實(shí)行緊縮政策,，將直接影響普通民眾的就業(yè)和福利。于是，老百姓抱怨抗議之聲四起,，執(zhí)政者地位難保。政治家吃的是政治飯,，不能不顧忌手中握有選票的老百姓的聲音,。
西班牙首相拉霍伊的支持率正在下降。意大利總理蒙蒂本來是一位廣受尊敬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，可現(xiàn)在上臺時(shí)間不長,，在老百姓中的支持率卻不斷下降。明年春天,，蒙蒂將面臨大選,。如果他還想當(dāng)這個總理，就不得不謹(jǐn)慎從事,。
與意大利相比,，西班牙的債務(wù)問題更加緊迫。西班牙公共債務(wù)總額今年第一季度再增5.39%,，達(dá)到7745.49億歐元,，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的72.1%，創(chuàng)歷史最高水平,。而且,，西班牙10月將有240歐元債務(wù)到期。因此,，分析人士預(yù)計(jì),，西班牙政府將于10月向歐盟提出救助申請。
不難看出,，歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)問題不止是一個經(jīng)濟(jì)問題,。它更是一個政治問題。如何解決債務(wù)危機(jī)問題,，各國政治家需權(quán)衡自己在本國的政治利益,。因此，ECB雖然推出了OMT計(jì)劃,，但歐元區(qū)成員國,，特別是西班牙和意大利，是否接招,，或什么時(shí)候接招,，現(xiàn)在沒人能下定論。
因此可以說,，ECB的新國債購買計(jì)劃雖然救不了歐元區(qū),，但可以給政治家們購買一些時(shí)間。歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可以利用這些“買來”的時(shí)間,，再次尋醫(yī)問藥,，救治債務(wù)纏身的重債國家,。
對此，ECB的當(dāng)家人德拉吉也頗有自知之明,。他說,，解決歐債危機(jī)需要“兩條腿”走路：一方面，ECB提供貨幣支持,；另一方面,，歐元區(qū)各成員國需要積極的增長與就業(yè)戰(zhàn)略、健全的財(cái)政政策與深層次結(jié)構(gòu)性改革,。
ECB已向前邁了一大步,，剩下的就是各國緊密跟進(jìn)。否則,，歐元區(qū)仍有解體的風(fēng)險(xiǎn),。
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