國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2012年9月10日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部胡曉義副部長(zhǎng),、信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)介紹中國(guó)的就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)情況，并答記者問(wèn)。
[中央電視臺(tái)記者]有兩個(gè)問(wèn)題想分別請(qǐng)問(wèn)兩位部長(zhǎng)：第一個(gè)問(wèn)題,，最近有一些媒體報(bào)道說(shuō)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的放緩,，一些地方開始出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。請(qǐng)問(wèn)信部長(zhǎng),，目前中國(guó)的就業(yè)情況到底如何,？采取了哪些措施來(lái)繼續(xù)積極地穩(wěn)定就業(yè)？第二個(gè)問(wèn)題關(guān)于社會(huì)保障方面的,。這幾年我國(guó)的社會(huì)保障取得了非常顯著的成就,，其中農(nóng)民工的社保問(wèn)題大家比較關(guān)注，想請(qǐng)問(wèn)胡部長(zhǎng),，這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何,？還將采取什么措施來(lái)完善農(nóng)民工的社會(huì)保障？謝謝,。
[人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)
信長(zhǎng)星]我先回答一下關(guān)于就業(yè)形勢(shì)的問(wèn)題,。在7月底、8月初的時(shí)候,，媒體報(bào)道了部分地區(qū)返鄉(xiāng)潮的有關(guān)情況,，我們高度重視。在8月初,，組織20個(gè)省進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，主要是勞動(dòng)力輸出大省和用工大省，開展了問(wèn)卷調(diào)查,，一個(gè)是企業(yè)用工情況的問(wèn)卷,，大約有680多戶企業(yè)。另一個(gè)問(wèn)卷是農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的問(wèn)卷,，調(diào)查了464個(gè)農(nóng)村,。
從調(diào)查的情況看，我們對(duì)就業(yè)形勢(shì)的判斷有四個(gè)方面：
第一,，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的,。1—8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)還是比較快的，城鎮(zhèn)新增就業(yè)918萬(wàn),，這個(gè)數(shù)字高于去年同期水平,。一個(gè)新的特點(diǎn)是區(qū)域和行業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從地區(qū)看,，東部的11個(gè)省市新增就業(yè)人數(shù)增幅比去年同期有所下降,，下降幅度是0.33%。但是中部和西部增幅今年是高于去年同期,，其中中部今年增長(zhǎng)7%,，新增就業(yè)比去年高7%。西部的增幅比去年高14%，有22個(gè)省份新增就業(yè)同比是增加的,。其中增量比較大的幾個(gè)省市包括重慶,、湖北、四川,、貴州,、安徽等，有9個(gè)省份是減少的,。
從行業(yè)情況看,，制造業(yè)用人需求在下降，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)用人需求在上升，這幾年我們對(duì)11000多個(gè)企業(yè)的用工情況按月監(jiān)測(cè),，7月末和去年底相比,，制造業(yè)崗位比去年減少1.35%，減少8萬(wàn)個(gè)左右,。信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件企業(yè)崗位和去年相比是增加的,，增幅在4.65%,；住宿餐飲業(yè)增幅在3%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)崗位的增加幅度是1.48%,。
從我們調(diào)查的這600多戶企業(yè)看,，企業(yè)用工規(guī)模保持穩(wěn)定，用工總量與去年比基本持平,，沒(méi)有出現(xiàn)普遍性的規(guī)模裁員現(xiàn)象,。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量還在穩(wěn)步增加，6,、7月份返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量比去年有所增加,，但是增幅不大。根據(jù)對(duì)20個(gè)省的調(diào)查,，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,。我也注意到，8月份相關(guān)媒體,，包括人民日?qǐng)?bào),、新華社等幾家媒體對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了深度的采訪，結(jié)論也是這樣的,，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的裁員和大規(guī)模的返鄉(xiāng)現(xiàn)象,。
第二，經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，這表現(xiàn)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增幅從4,、5月份以來(lái)在逐月下降,。剛才講到了，尤其是東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增幅與去年同期相比是降低了,。從人力資源市場(chǎng)的100多個(gè)市場(chǎng)情況看,，用工需求和求職人數(shù)也在下降。這都表明經(jīng)濟(jì)增速放緩影響了就業(yè)需求,。這都是值得我們進(jìn)一步高度關(guān)注的,。
第三，要堅(jiān)定做好就業(yè)工作的信心,。我們有許多有利的條件,，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作,，一直把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,，制定就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，這是擴(kuò)大就業(yè)的根本保證,。我國(guó)仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭沒(méi)有變，這為增加就業(yè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,。堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，這為就業(yè)提供了有利的保證。金融危機(jī)以來(lái),，我們?cè)趹?yīng)對(duì)困難局面這個(gè)過(guò)程中積累了做好就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn),，社會(huì)各個(gè)方面都更重視就業(yè)工作，這為我們做好就業(yè)工作奠定了良好基礎(chǔ),。
第四,，下一步我們要繼續(xù)加大就業(yè)工作的力度。結(jié)合落實(shí)中央確定的穩(wěn)增長(zhǎng)措施多渠道擴(kuò)大就業(yè),，扶持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)；重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，繼續(xù)把這項(xiàng)工作放在整個(gè)就業(yè)工作的首位,；大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，特別是要提供就業(yè)信息,，開展對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn),；繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)工作的力度；繼續(xù)密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)的變化,，做好相關(guān)的政策儲(chǔ)備,。