國務(wù)院新聞辦公室于2012年9月10日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請人力資源和社會(huì)保障部胡曉義副部長、信長星副部長介紹中國的就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)情況,，并答記者問。
[中央電視臺(tái)記者]有兩個(gè)問題想分別請問兩位部長：第一個(gè)問題,，最近有一些媒體報(bào)道說隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的放緩，一些地方開始出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,。請問信部長,，目前中國的就業(yè)情況到底如何？采取了哪些措施來繼續(xù)積極地穩(wěn)定就業(yè),？第二個(gè)問題關(guān)于社會(huì)保障方面的,。這幾年我國的社會(huì)保障取得了非常顯著的成就,，其中農(nóng)民工的社保問題大家比較關(guān)注,，想請問胡部長，這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何,？還將采取什么措施來完善農(nóng)民工的社會(huì)保障,？謝謝。
[人力資源社會(huì)保障部副部長
信長星]我先回答一下關(guān)于就業(yè)形勢的問題,。在7月底,、8月初的時(shí)候，媒體報(bào)道了部分地區(qū)返鄉(xiāng)潮的有關(guān)情況,，我們高度重視,。在8月初，組織20個(gè)省進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，主要是勞動(dòng)力輸出大省和用工大省,，開展了問卷調(diào)查，一個(gè)是企業(yè)用工情況的問卷,，大約有680多戶企業(yè),。另一個(gè)問卷是農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的問卷，調(diào)查了464個(gè)農(nóng)村,。
從調(diào)查的情況看,，我們對就業(yè)形勢的判斷有四個(gè)方面：
第一，當(dāng)前就業(yè)形勢總體上是平穩(wěn)的。1—8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長還是比較快的,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)918萬,，這個(gè)數(shù)字高于去年同期水平。一個(gè)新的特點(diǎn)是區(qū)域和行業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,。從地區(qū)看,，東部的11個(gè)省市新增就業(yè)人數(shù)增幅比去年同期有所下降，下降幅度是0.33%,。但是中部和西部增幅今年是高于去年同期,，其中中部今年增長7%，新增就業(yè)比去年高7%,。西部的增幅比去年高14%,，有22個(gè)省份新增就業(yè)同比是增加的。其中增量比較大的幾個(gè)省市包括重慶,、湖北,、四川、貴州,、安徽等,，有9個(gè)省份是減少的。
從行業(yè)情況看,，制造業(yè)用人需求在下降,，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)用人需求在上升,，這幾年我們對11000多個(gè)企業(yè)的用工情況按月監(jiān)測,，7月末和去年底相比，制造業(yè)崗位比去年減少1.35%,，減少8萬個(gè)左右,。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù),、軟件企業(yè)崗位和去年相比是增加的,，增幅在4.65%；住宿餐飲業(yè)增幅在3%,；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)崗位的增加幅度是1.48%,。
從我們調(diào)查的這600多戶企業(yè)看，企業(yè)用工規(guī)模保持穩(wěn)定,，用工總量與去年比基本持平,，沒有出現(xiàn)普遍性的規(guī)模裁員現(xiàn)象。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量還在穩(wěn)步增加,，6,、7月份返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量比去年有所增加,，但是增幅不大。根據(jù)對20個(gè)省的調(diào)查,，沒有出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,。我也注意到，8月份相關(guān)媒體,，包括人民日報(bào),、新華社等幾家媒體對這個(gè)問題做了深度的采訪，結(jié)論也是這樣的,，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的裁員和大規(guī)模的返鄉(xiāng)現(xiàn)象,。
第二，經(jīng)濟(jì)增速放緩對就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn),，這表現(xiàn)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增幅從4,、5月份以來在逐月下降。剛才講到了,，尤其是東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增幅與去年同期相比是降低了,。從人力資源市場的100多個(gè)市場情況看，用工需求和求職人數(shù)也在下降,。這都表明經(jīng)濟(jì)增速放緩影響了就業(yè)需求,。這都是值得我們進(jìn)一步高度關(guān)注的。
第三,，要堅(jiān)定做好就業(yè)工作的信心,。我們有許多有利的條件，黨中央,、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作,，一直把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，制定就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，這是擴(kuò)大就業(yè)的根本保證。我國仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭沒有變,，這為增加就業(yè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，這為就業(yè)提供了有利的保證,。金融危機(jī)以來，我們在應(yīng)對困難局面這個(gè)過程中積累了做好就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn),，社會(huì)各個(gè)方面都更重視就業(yè)工作,，這為我們做好就業(yè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
第四,，下一步我們要繼續(xù)加大就業(yè)工作的力度,。結(jié)合落實(shí)中央確定的穩(wěn)增長措施多渠道擴(kuò)大就業(yè)，扶持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),；重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，繼續(xù)把這項(xiàng)工作放在整個(gè)就業(yè)工作的首位；大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè),，特別是要提供就業(yè)信息,，開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)；繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)工作的力度,；繼續(xù)密切關(guān)注就業(yè)形勢的變化,，做好相關(guān)的政策儲(chǔ)備。