國家統(tǒng)計(jì)局9日公布,，8月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2%,，較7月份回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
市場普遍認(rèn)為,，從8月開始物價(jià)或?qū)⒃俅芜M(jìn)入上行通道,。基于這一判斷,，即使同時(shí)公布的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)“欠佳”,，未來貨幣政策的空間也因物價(jià)因素而收窄，穩(wěn)增長的重心將向財(cái)政政策偏斜,。
物價(jià) CPI或再次進(jìn)入上行通道
8月份CPI回升,，食品價(jià)格上漲被認(rèn)為是最主要的因素。食品價(jià)格環(huán)比結(jié)束此前4個(gè)月跌勢,，漲幅1.5%為6個(gè)月以來最高,。其中，受國內(nèi)異常氣候影響,，鮮菜價(jià)格環(huán)比大幅上漲14.3%,，創(chuàng)7個(gè)月以來最高,，同比上漲23.8%，較上個(gè)月上升約15個(gè)百分點(diǎn),；豬肉價(jià)格也出現(xiàn)了環(huán)比7個(gè)月來首次上漲,。
“從原因看，8月份CPI數(shù)據(jù)有所上升,，主要還是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的回升,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，8月份,，食品價(jià)格同比上漲3.4%,，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲約1.08個(gè)百分點(diǎn)。其中,，鮮菜,、鮮果、水產(chǎn)品,、糧食,、油脂的價(jià)格都在上漲。豬肉價(jià)格也在從谷底回升,。雞蛋的價(jià)格上升最為明顯,，全國蛋價(jià)一個(gè)多月時(shí)間上漲近兩成，約八成省區(qū)市蛋價(jià)已超過每斤5元,�,！眹Y委研究中心研究員胡遲點(diǎn)評稱。
更為重要的是,，8月份CPI同比增幅回升,，很可能不是短期擾動(dòng)性的反彈，而是物價(jià)再次進(jìn)入上行通道的開始,。中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,，在9月份乃至4季度，CPI都會(huì)呈現(xiàn)緩慢上升的態(tài)勢,。
“通脹正卷土重來,！”北京領(lǐng)先國際金融資訊公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董先安說，7月份數(shù)據(jù)已預(yù)警消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)環(huán)比,、同比先后回升進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，海外流動(dòng)性增大、氣候?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品供給減弱,、國內(nèi)肉糧比價(jià)回升也均隱含了能源漲價(jià),、肉價(jià)回升等風(fēng)險(xiǎn)。8月份制造業(yè)購進(jìn)價(jià)格指數(shù)亦急升5.1個(gè)百分點(diǎn),。
近來美國和東歐大旱導(dǎo)致國際糧價(jià)上升,，很可能成為國內(nèi)CPI回升初期的主要推動(dòng)力量,。據(jù)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東介紹，近期芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆價(jià)格連續(xù)上漲,，并于4日創(chuàng)出新高,。美國農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)已成定局，本年度,，全球大豆與玉米年末庫存都會(huì)下降到危險(xiǎn)水平,。
這可能給中國帶來較大輸入型通脹壓力。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)分析師范欣認(rèn)為,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下再次爆發(fā)2007年至2008年全球糧食危機(jī)可能性不大,，但糧食減產(chǎn)還是會(huì)使糧價(jià)維持在高位，從而間接引起我國通脹率上漲,。且糧價(jià)將逐漸傳遞到下游養(yǎng)殖業(yè),。由于養(yǎng)殖成本的提升，未來豬肉,、雞肉等產(chǎn)品的價(jià)格還將繼續(xù)上漲,，帶動(dòng)CPI穩(wěn)步回升。
國家糧食局原局長聶振邦也向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說,，現(xiàn)在我國工業(yè)用糧不斷擴(kuò)大,，有一部分需要進(jìn)口。美國是玉米生產(chǎn)大國,，去年產(chǎn)量達(dá)到3.725億噸，今年預(yù)計(jì)受干旱影響減產(chǎn)1億噸,，會(huì)給中國帶來養(yǎng)豬飼料漲價(jià)問題,。這必然會(huì)傳導(dǎo)到豬肉價(jià)格上，預(yù)計(jì)未來豬肉價(jià)格將因?yàn)樯a(chǎn)成本的上升有所上漲,。
中投證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師邢微微預(yù)測,，盡管經(jīng)濟(jì)增速下行對通脹有一定的制約性，但食品供給擾動(dòng)與國際市場大宗商品價(jià)格波動(dòng)對國內(nèi)通脹影響越來越大,，年底前后CPI將回升至3%,。
宏觀 經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)下行
在物價(jià)反彈的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長速度很可能在繼續(xù)下行,。從國家統(tǒng)計(jì)局同日公布的數(shù)據(jù)來看,，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長8.9%，比7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn),；社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長12.1%,，回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；1至8月份同比名義增長20.2%,，增速比1至7月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn),。
胡遲點(diǎn)評稱：“從目前的經(jīng)濟(jì)形勢看,，‘穩(wěn)增長’仍然是宏觀調(diào)控最為重要的政策目標(biāo)。8月中國制造業(yè)PMI為49.2%,，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn),，創(chuàng)9個(gè)月新低。結(jié)合9日發(fā)布的一系列數(shù)據(jù),，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍在下行過程中,，而且經(jīng)濟(jì)下行筑底的時(shí)間很可能比預(yù)計(jì)的要長。由此說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難程度可能要比事先的預(yù)計(jì)更大些,�,！�
匯豐銀行宏觀經(jīng)濟(jì)分析師孫君瑋也判斷經(jīng)濟(jì)仍在下行。她對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，受外需疲弱和去庫存活動(dòng)的影響,，工業(yè)增加值的增速再度放緩，基本符合我們的預(yù)期,。經(jīng)濟(jì)增長仍處于下行通道中,，這也佐證了近期決策層密集批復(fù)新的基建項(xiàng)目來穩(wěn)增長�,；ㄍ顿Y增速有所回升,，然而這并不足以抵消制造業(yè)投資下滑的影響。預(yù)期未來政策仍會(huì)在財(cái)政支出上加力,，同時(shí)寬松的貨幣政策將配合為這些基建項(xiàng)目提供資金支持,。
從近兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的難度正在加大,。為此,，近來已經(jīng)有多家機(jī)構(gòu)下調(diào)了對今年中國經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測。瑞銀集團(tuán)是最近的一個(gè),，將2012年,、2013年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測分別從此前的8%和8.3%下調(diào)至7.5%和7.8%。
瑞銀集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡志鵬表示,，近幾個(gè)月,，由于出口增長放緩、穩(wěn)增長政策無論是執(zhí)行力度還是推進(jìn)速度都不如預(yù)期,、工業(yè)企業(yè)繼續(xù)去庫存,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持疲弱。我們將三季度和四季度GDP同比增長預(yù)測分別從8%和8.1%下調(diào)至7.3%和7%,。我們預(yù)計(jì)一些政策效果可能延遲到2013年體現(xiàn)出來,，但基數(shù)效應(yīng)以及較弱的全球增長前景仍將拉低2013年中國GDP增長率。需要注意的是我們?nèi)匀活A(yù)計(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將在穩(wěn)增長政策和房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)企穩(wěn)的帶動(dòng)下，于四季度環(huán)比溫和復(fù)蘇,。盡管結(jié)構(gòu)問題和人口老齡化可能使中國經(jīng)濟(jì)中長期潛在增速放緩,，但我們相信隨著穩(wěn)增長政策的生效以及去庫存的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將實(shí)現(xiàn)周期性的反彈,。
調(diào)控 貨幣政策空間收窄
盡管經(jīng)濟(jì)仍趨于探底,，但是考慮到物價(jià)已經(jīng)開始回升，近期房價(jià)也有上漲壓力,，市場預(yù)計(jì)貨幣政策空間將收窄,，穩(wěn)增長政策的重心將向財(cái)政政策偏斜。
“目前我國通脹壓力仍然比較大,，尤其是7月,、8月以來農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯�,？紤]到經(jīng)濟(jì)仍有下行的趨勢,，央行在貨幣政策調(diào)控方面，將處于左右為難的‘觀望期’”,。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,。
中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯也說，目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)避免過度刺激投資,，貨幣政策應(yīng)基本保持中性,，只宜微調(diào)，不宜采取過于寬松的貨幣政策,。防止經(jīng)濟(jì)增長過度下滑,，短期應(yīng)以財(cái)政政策為主，中長期以推進(jìn)改革為主,。
董先安持類似觀點(diǎn),。他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“通脹、房價(jià)必然制約寬松政策,。今年余下時(shí)間，通脹風(fēng)險(xiǎn)上升,，寬松政策高概率告一段落,。”恒泰證券也表示,，預(yù)計(jì)9月及四季度CPI將呈回升態(tài)勢,，貨幣政策操作空間將受一定限制。在此背景下,，未來一段時(shí)期貨幣政策或仍將延續(xù)微調(diào),，公開市場頻繁操作將持續(xù)，而存準(zhǔn)和存貸款利率等政策工具的使用頻率將大為降低,。
這在之前已有預(yù)兆,。在9日數(shù)據(jù)發(fā)布前,，國家發(fā)改委于5日、6日連續(xù)兩天內(nèi)批復(fù)了60個(gè)基建金融項(xiàng)目,，有測算稱總投資額接近萬億元,。而這一投資規(guī)模還可能加碼。國家發(fā)展改革委財(cái)政金融司司長徐林7日在城市中國計(jì)劃年會(huì)上表示,，國家發(fā)改委最近批了幾個(gè)大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，特別是20來個(gè)城市的軌道交通和城際間的軌道交通項(xiàng)目，這只是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的其中一部分,，還有其他很多基礎(chǔ)設(shè)施,，包括水廠、污水處理廠,、垃圾處理廠等等,。
不過有經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，通過財(cái)政政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該多采取減稅而不是投資的方式,。如國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧就表示,，面對經(jīng)濟(jì)增長下滑，貨幣政策不放松幾乎是不可能的,，但必須控制住節(jié)奏和力度,。否則，如果銀根放松過快,，雖然經(jīng)濟(jì)增長會(huì)出現(xiàn)反彈,，但是通貨膨脹會(huì)以更快的速度上升。財(cái)政政策應(yīng)更加積極,。但是一方面,，由于受地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)逐漸加重的制約，政府投資應(yīng)予以適度控制,。另一方面,，應(yīng)當(dāng)更多地運(yùn)用減稅政策，加大減稅力度,。此外,，還應(yīng)加快推進(jìn)地方政府債券自主發(fā)行的試點(diǎn)工作，借助市場機(jī)制對地方政府舉債行為進(jìn)行效益篩選和風(fēng)險(xiǎn)控制,。
王小魯說,，財(cái)政政策的重點(diǎn)從擴(kuò)大投資轉(zhuǎn)向?qū)π⌒秃臀⑿推髽I(yè)減稅，變擴(kuò)大政府支出為增加小微企業(yè)及其就業(yè)者的收入,。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗也認(rèn)為,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)輔之以結(jié)構(gòu)性減稅政策。