在歐盟受理總額超過(guò)200億元的針對(duì)中國(guó)光伏反傾銷(xiāo)訴訟之后,,作為反制措施,中國(guó)商務(wù)部將在9月17日之前“定奪”是否對(duì)歐盟對(duì)華出口的多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,。
8月17日,,江西賽維、江蘇中能,、洛陽(yáng)中硅等多家光伏上游的多晶硅企業(yè)曾向商務(wù)部提出歐盟對(duì)華傾銷(xiāo)多晶硅的雙反申請(qǐng)立案,。目前,中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)受理了這一申請(qǐng),,立案與否,正在“定奪”過(guò)程中,。
9月6日,,歐盟決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,涉案金額超過(guò)200億美元,,成為截至目前中國(guó)遭遇的最大反傾銷(xiāo)調(diào)查,。無(wú)錫尚德執(zhí)行董事長(zhǎng)施正榮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,歐盟對(duì)中國(guó)光伏出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,,最終只有雙輸?shù)慕Y(jié)局,。截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)止,尚德,、英利,、阿特斯、天合等各大光伏巨頭均已發(fā)布聲明,,表示將抗?fàn)幍降住?BR> 目前,,中國(guó)光伏行業(yè)超過(guò)一半的產(chǎn)品都銷(xiāo)往歐洲,如果這個(gè)通道堵死,,將有可能成為壓死駱駝的最后一根稻草,。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰也表示:“很多企業(yè)面臨著不僅是虧損,,而且可能面臨著破產(chǎn)的危險(xiǎn)�,!�
落敗
“現(xiàn)在想來(lái)當(dāng)初我們太天真了,。”天合光能一位人士對(duì)記者遺憾的說(shuō),,他曾寄希望于,,近期德國(guó)總理默克爾的訪(fǎng)華會(huì)給歐盟的雙反議題帶來(lái)改變,包括后來(lái)中國(guó)準(zhǔn)備采購(gòu)空客飛機(jī),、歐盟債券等消息一度讓他認(rèn)為這次已現(xiàn)曙光,,但最終結(jié)果還是讓他的幻想破滅了。
施正榮也向記者表示,,本來(lái)德國(guó)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤讓他覺(jué)得可以延緩雙反立案進(jìn)程,,以便于給協(xié)商解決爭(zhēng)取些時(shí)間,但結(jié)果還是如期進(jìn)行,,很令人失望,“目前,,歐盟向中國(guó)出口的光伏設(shè)備和材料遠(yuǎn)超過(guò)我們所出口的組件和電池,,如果歐盟反傾銷(xiāo)立案,我國(guó)也極有可能對(duì)歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行雙反,,這樣一來(lái)只能是雙輸,,大家都沒(méi)好日子過(guò)�,!�
一位德國(guó)光伏企業(yè)高管向記者透露,,在對(duì)華光伏雙反問(wèn)題上,德國(guó)仍具有話(huà)語(yǔ)權(quán),,主要因?yàn)樘崞痣p反申請(qǐng)的SolarWorId公司等這樣全球主要光伏生產(chǎn)商皆屬于該國(guó)企業(yè),,政府對(duì)其自然有影響力,但問(wèn)題是在德國(guó)政界意見(jiàn)還尚未形成統(tǒng)一,。
“一部分人認(rèn)為,,中國(guó)光伏確實(shí)對(duì)德國(guó)和歐盟存在傾銷(xiāo)行為,應(yīng)嚴(yán)格按照法律來(lái)嚴(yán)懲,,而另一部分人則認(rèn)為,,如果中國(guó)以此不買(mǎi)歐債和空客將對(duì)歐盟利益形成損害,得不償失,,另外,,中國(guó)廉價(jià)的光伏產(chǎn)品給歐盟的光伏發(fā)電普及和推廣帶來(lái)明顯效果,政府也為此省下大筆補(bǔ)貼,,若將中國(guó)產(chǎn)品拒之門(mén)外,,政府則有可能大幅增加補(bǔ)貼給本地產(chǎn)的高價(jià)產(chǎn)品,,這將給財(cái)政帶來(lái)壓力�,!鄙鲜鋈耸空f(shuō),。
常州天華新能源公司總裁謝瀟拓對(duì)記者表示,如最后以反傾銷(xiāo)的名義把中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口之路堵死,,那么歐洲近年來(lái)剛剛開(kāi)啟的光伏電站安裝市場(chǎng)也將就此停頓,。
“同時(shí),這對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響將更大,,中小企業(yè)不可避免地倒閉,,一些大企業(yè)也會(huì)破產(chǎn),能活下來(lái)的大企業(yè)也是傷筋動(dòng)骨,,元?dú)獯髠�,。”謝瀟拓說(shuō),,在他看來(lái),,大部分中小企業(yè)缺乏核心技術(shù),靠在大企業(yè)的縫隙中接小訂單生存,,倒閉是必然的,,而一些大企業(yè)之前因?yàn)閿U(kuò)張?jiān)驈你y行借來(lái)了大筆債券,已無(wú)法償還,,而且因?yàn)榈胤秸畨毫σ矡o(wú)法大規(guī)模裁員,,這將增加勞動(dòng)力成本,不可避免的陷入進(jìn)退兩難境地,。
反擊
“反擊是最好的應(yīng)對(duì),。”江西賽維一位人士對(duì)記者說(shuō),,此前,以江西賽維,、江蘇中能,、洛陽(yáng)中硅等為首的多家光伏上游的多晶硅企業(yè)曾向商務(wù)部提出歐盟對(duì)華傾銷(xiāo)多晶硅的雙反申請(qǐng)立案,目前商務(wù)部已受理,。
據(jù)上述賽維人士透露,,該申請(qǐng)是在8月17日遞交給商務(wù)部的,將在一個(gè)月后,,即9月17日公布是否立案,,而這個(gè)日期也恰在歐盟公布反傾銷(xiāo)之后,“這也是政府部門(mén)有意而為之,,可以伺機(jī)而動(dòng),,現(xiàn)在歐盟立案了,,我們肯定也要立案�,!�
此前的7月20日,,我國(guó)商務(wù)部決定針對(duì)美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查,為期3~4個(gè)月后將公布初裁,,而據(jù)本報(bào)記者了解,,這主要是以光伏上游的幾家多晶硅企業(yè)推動(dòng)所致,對(duì)此下游也曾強(qiáng)烈反對(duì),,為此光伏行業(yè)上下游等一度分裂,。
下游反對(duì)原因有二個(gè)方面,一是,,以尚德,、天合等為首的幾家電池組件企業(yè)與美國(guó)韓國(guó)的多家多晶硅企業(yè)合作密切,每年都會(huì)大批量從海外進(jìn)口原料,,一但堵死通道,,只能向國(guó)內(nèi)采購(gòu),選擇空間變�,�,;二則是,這些下游企業(yè)采用內(nèi)部攻心戰(zhàn)略,,寄希望于美國(guó)的那些客戶(hù)能向美國(guó)商務(wù)部進(jìn)言和游說(shuō),,來(lái)改變最終結(jié)果。
在爭(zhēng)議中,,我國(guó)商務(wù)部的態(tài)度也曾一度猶疑,,今年四五月份,中國(guó)的多晶硅企業(yè)就已向商務(wù)部提起對(duì)美韓企業(yè)的雙反,,但直到七月才宣布立案,,中間多有波折,一位江蘇光伏企業(yè)的知情者說(shuō),,“主要是因?yàn)樯虅?wù)部看到下游企業(yè)的攻心戰(zhàn)略沒(méi)有效果,,態(tài)度才轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬�,!�
一位多晶硅企業(yè)高管向記者表示,,歐盟一方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,另一方面卻對(duì)中國(guó)進(jìn)行著多晶硅的大肆傾銷(xiāo),,目前,,全國(guó)超過(guò)一半的多晶硅全是進(jìn)口自海外,為了搶奪市場(chǎng),,外資們極大的壓低了價(jià)格,,甚至有企業(yè)以零價(jià)格,、只需付海運(yùn)費(fèi)的方式向中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)�,!斑@導(dǎo)致現(xiàn)存的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn),,其余90%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),而開(kāi)工的多數(shù)企業(yè)也深陷虧損之中,�,!�
光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士表示,2012年1-7月已累計(jì)進(jìn)口多晶硅48070噸,,其中韓國(guó)12300噸,,占26%,美國(guó)19942噸,,占41%,,而德國(guó)是10487噸,占22%,,三國(guó)合計(jì)42729噸,,占89%,“如果對(duì)韓美雙反,,不對(duì)歐盟雙反,,那么空出來(lái)的市場(chǎng)就可能被歐洲的企業(yè)給占據(jù)了�,!�
慘烈的現(xiàn)實(shí)讓國(guó)內(nèi)眾多光伏下游的電池組件企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)來(lái)應(yīng)對(duì),,他們聘請(qǐng)律師團(tuán)赴歐洲應(yīng)訴、進(jìn)京會(huì)見(jiàn)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)希望用外交途徑來(lái)斡旋,、組織歐盟的客戶(hù)向政府施壓等等,,也默認(rèn)了上游提出對(duì)歐盟雙反的反制措施。
不過(guò)施正榮對(duì)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)仍持樂(lè)觀(guān)態(tài)度,。他認(rèn)為,,默克爾的態(tài)度未必會(huì)對(duì)歐盟目前的法律程序有所改變,但很有可能會(huì)對(duì)最終的結(jié)果產(chǎn)生影響,,而且我國(guó)對(duì)歐盟的多晶硅雙反也是一個(gè)籌碼,,“畢竟,兩敗俱傷的結(jié)果對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處,。”