在歐盟受理總額超過200億元的針對(duì)中國光伏反傾銷訴訟之后,,作為反制措施,,中國商務(wù)部將在9月17日之前“定奪”是否對(duì)歐盟對(duì)華出口的多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
8月17日,,江西賽維,、江蘇中能,、洛陽中硅等多家光伏上游的多晶硅企業(yè)曾向商務(wù)部提出歐盟對(duì)華傾銷多晶硅的雙反申請(qǐng)立案。目前,,中國商務(wù)部已經(jīng)受理了這一申請(qǐng),,立案與否,正在“定奪”過程中,。
9月6日,,歐盟決定對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟出口進(jìn)行反傾銷調(diào)查,涉案金額超過200億美元,,成為截至目前中國遭遇的最大反傾銷調(diào)查,。無錫尚德執(zhí)行董事長施正榮在接受記者采訪時(shí)表示,,歐盟對(duì)中國光伏出口進(jìn)行反傾銷調(diào)查,最終只有雙輸?shù)慕Y(jié)局,。截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)止,,尚德、英利,、阿特斯,、天合等各大光伏巨頭均已發(fā)布聲明,表示將抗?fàn)幍降住?BR> 目前,,中國光伏行業(yè)超過一半的產(chǎn)品都銷往歐洲,,如果這個(gè)通道堵死,將有可能成為壓死駱駝的最后一根稻草,。中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰也表示:“很多企業(yè)面臨著不僅是虧損,,而且可能面臨著破產(chǎn)的危險(xiǎn)�,!�
落敗
“現(xiàn)在想來當(dāng)初我們太天真了,。”天合光能一位人士對(duì)記者遺憾的說,,他曾寄希望于,,近期德國總理默克爾的訪華會(huì)給歐盟的雙反議題帶來改變,包括后來中國準(zhǔn)備采購空客飛機(jī),、歐盟債券等消息一度讓他認(rèn)為這次已現(xiàn)曙光,但最終結(jié)果還是讓他的幻想破滅了,。
施正榮也向記者表示,,本來德國與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤讓他覺得可以延緩雙反立案進(jìn)程,以便于給協(xié)商解決爭取些時(shí)間,,但結(jié)果還是如期進(jìn)行,,很令人失望,“目前,,歐盟向中國出口的光伏設(shè)備和材料遠(yuǎn)超過我們所出口的組件和電池,,如果歐盟反傾銷立案,我國也極有可能對(duì)歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行雙反,,這樣一來只能是雙輸,,大家都沒好日子過�,!�
一位德國光伏企業(yè)高管向記者透露,,在對(duì)華光伏雙反問題上,德國仍具有話語權(quán),,主要因?yàn)樘崞痣p反申請(qǐng)的SolarWorId公司等這樣全球主要光伏生產(chǎn)商皆屬于該國企業(yè),,政府對(duì)其自然有影響力,,但問題是在德國政界意見還尚未形成統(tǒng)一。
“一部分人認(rèn)為,,中國光伏確實(shí)對(duì)德國和歐盟存在傾銷行為,,應(yīng)嚴(yán)格按照法律來嚴(yán)懲,而另一部分人則認(rèn)為,,如果中國以此不買歐債和空客將對(duì)歐盟利益形成損害,,得不償失,另外,,中國廉價(jià)的光伏產(chǎn)品給歐盟的光伏發(fā)電普及和推廣帶來明顯效果,,政府也為此省下大筆補(bǔ)貼,若將中國產(chǎn)品拒之門外,,政府則有可能大幅增加補(bǔ)貼給本地產(chǎn)的高價(jià)產(chǎn)品,,這將給財(cái)政帶來壓力�,!鄙鲜鋈耸空f,。
常州天華新能源公司總裁謝瀟拓對(duì)記者表示,如最后以反傾銷的名義把中國光伏產(chǎn)品進(jìn)口之路堵死,,那么歐洲近年來剛剛開啟的光伏電站安裝市場(chǎng)也將就此停頓,。
“同時(shí),這對(duì)中國企業(yè)的影響將更大,,中小企業(yè)不可避免地倒閉,,一些大企業(yè)也會(huì)破產(chǎn),能活下來的大企業(yè)也是傷筋動(dòng)骨,,元?dú)獯髠�,。”謝瀟拓說,,在他看來,,大部分中小企業(yè)缺乏核心技術(shù),靠在大企業(yè)的縫隙中接小訂單生存,,倒閉是必然的,,而一些大企業(yè)之前因?yàn)閿U(kuò)張?jiān)驈你y行借來了大筆債券,已無法償還,,而且因?yàn)榈胤秸畨毫σ矡o法大規(guī)模裁員,,這將增加勞動(dòng)力成本,不可避免的陷入進(jìn)退兩難境地,。
反擊
“反擊是最好的應(yīng)對(duì),。”江西賽維一位人士對(duì)記者說,此前,,以江西賽維,、江蘇中能、洛陽中硅等為首的多家光伏上游的多晶硅企業(yè)曾向商務(wù)部提出歐盟對(duì)華傾銷多晶硅的雙反申請(qǐng)立案,,目前商務(wù)部已受理,。
據(jù)上述賽維人士透露,該申請(qǐng)是在8月17日遞交給商務(wù)部的,,將在一個(gè)月后,,即9月17日公布是否立案,而這個(gè)日期也恰在歐盟公布反傾銷之后,,“這也是政府部門有意而為之,,可以伺機(jī)而動(dòng),現(xiàn)在歐盟立案了,,我們肯定也要立案,。”
此前的7月20日,,我國商務(wù)部決定針對(duì)美國和韓國的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查,,為期3~4個(gè)月后將公布初裁,而據(jù)本報(bào)記者了解,,這主要是以光伏上游的幾家多晶硅企業(yè)推動(dòng)所致,,對(duì)此下游也曾強(qiáng)烈反對(duì),為此光伏行業(yè)上下游等一度分裂,。
下游反對(duì)原因有二個(gè)方面,,一是,以尚德,、天合等為首的幾家電池組件企業(yè)與美國韓國的多家多晶硅企業(yè)合作密切,,每年都會(huì)大批量從海外進(jìn)口原料,一但堵死通道,,只能向國內(nèi)采購,選擇空間變�,�,;二則是,這些下游企業(yè)采用內(nèi)部攻心戰(zhàn)略,,寄希望于美國的那些客戶能向美國商務(wù)部進(jìn)言和游說,,來改變最終結(jié)果。
在爭議中,,我國商務(wù)部的態(tài)度也曾一度猶疑,,今年四五月份,中國的多晶硅企業(yè)就已向商務(wù)部提起對(duì)美韓企業(yè)的雙反,,但直到七月才宣布立案,,中間多有波折,,一位江蘇光伏企業(yè)的知情者說,“主要是因?yàn)樯虅?wù)部看到下游企業(yè)的攻心戰(zhàn)略沒有效果,,態(tài)度才轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,。”
一位多晶硅企業(yè)高管向記者表示,,歐盟一方面對(duì)中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查,,另一方面卻對(duì)中國進(jìn)行著多晶硅的大肆傾銷,目前,,全國超過一半的多晶硅全是進(jìn)口自海外,,為了搶奪市場(chǎng),外資們極大的壓低了價(jià)格,,甚至有企業(yè)以零價(jià)格,、只需付海運(yùn)費(fèi)的方式向中國企業(yè)傾銷�,!斑@導(dǎo)致現(xiàn)存的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn),,其余90%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),而開工的多數(shù)企業(yè)也深陷虧損之中,�,!�
光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士表示,2012年1-7月已累計(jì)進(jìn)口多晶硅48070噸,,其中韓國12300噸,,占26%,美國19942噸,,占41%,,而德國是10487噸,占22%,,三國合計(jì)42729噸,,占89%,“如果對(duì)韓美雙反,,不對(duì)歐盟雙反,,那么空出來的市場(chǎng)就可能被歐洲的企業(yè)給占據(jù)了�,!�
慘烈的現(xiàn)實(shí)讓國內(nèi)眾多光伏下游的電池組件企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)來應(yīng)對(duì),,他們聘請(qǐng)律師團(tuán)赴歐洲應(yīng)訴、進(jìn)京會(huì)見商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)希望用外交途徑來斡旋,、組織歐盟的客戶向政府施壓等等,,也默認(rèn)了上游提出對(duì)歐盟雙反的反制措施。
不過施正榮對(duì)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷仍持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,,默克爾的態(tài)度未必會(huì)對(duì)歐盟目前的法律程序有所改變,,但很有可能會(huì)對(duì)最終的結(jié)果產(chǎn)生影響,而且我國對(duì)歐盟的多晶硅雙反也是一個(gè)籌碼,,“畢竟,,兩敗俱傷的結(jié)果對(duì)誰都沒有好處�,!�