日前，國家發(fā)改委,、衛(wèi)生部,、財政部,、人社部,、民政部、保監(jiān)會公布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》,，大病保險制度建設(shè)正式進(jìn)入公眾視野,。有分析認(rèn)為，該《指導(dǎo)意見》的公布,，意味著因病致貧,、因病返貧的情況將得到有效緩解，而這一指導(dǎo)意見的實際意義,，商業(yè)保險的引入是否會影響醫(yī)保資金的安全,，以及政策何時才能落地等問題也成為公眾關(guān)注焦點。
9月5日,，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長,、中國勞動學(xué)會副會長董克用在做客中新網(wǎng)財經(jīng)視頻訪談時表示，大病保險政策真正落實到老百姓頭上,，在“十二五”期間應(yīng)該沒有問題,。同時他認(rèn)為，大病保險可根據(jù)貧富差距區(qū)別對待,。貧困人口如果無法負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療保險,，可以采用社會救助，而富人可以在基本醫(yī)療保險之上根據(jù)需要購買商業(yè)大病醫(yī)療保險,。
問：大病保險錢從哪來 是否將增加民眾負(fù)擔(dān)?
答：不會加重民眾負(fù)擔(dān) 商業(yè)險和政府出大頭
此前六部委公布的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》中明確針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、新農(nóng)合參保(合)人大病負(fù)擔(dān)重的情況，引入市場機(jī)制,，建立大病保險制度,，減輕城鄉(xiāng)居民的大病負(fù)擔(dān)。我國將建立大病補充醫(yī)保報銷制度,，在基本醫(yī)保報銷的基礎(chǔ)上,，再次給予報銷,，要求實際報銷比例不低于50%,。
對于大病保險會不會加重民眾負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂，董克用表示,，“暫時看不會,，政策希望從那化出一部分，化出那部分大部分是政府,，占的是大頭,，所以說暫時不會，但不是說永遠(yuǎn)不會,�,！�
董克用稱,，“費用并不是讓老百姓個人交，主要從我們城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合結(jié)余部分中化出來一部分來給商業(yè)保險公司來搞,。對于新農(nóng)合,，對于城鎮(zhèn)居民，我們各地不一樣,，這個補貼額各地不一樣,，但是有一點是共同的，都是政府出了大頭,�,！�
董克用解釋說，比如去看門診醫(yī)療,，費用必須達(dá)到一定額度才能計入大病,，在現(xiàn)有的醫(yī)保政策下可以通過城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合保險報銷。而現(xiàn)在在這個比例之上,，在這個補償之上又加了大病醫(yī)療保險,，實際上就讓這兩個制度覆蓋的老百姓有二次報銷，二次補償,，這對老百姓減輕了負(fù)擔(dān),，得到了實惠。
問：引入商業(yè)保險是否會影響社保資金安全?
答：世界各國都在做引入商業(yè)險嘗試 需警惕保費上升
對于大病保險中引入商業(yè)保險是否會出現(xiàn)影響社保資金安全等問題,，董克用表示,，商業(yè)醫(yī)療保險加入到疾病健康醫(yī)療保險中，能夠監(jiān)督醫(yī)療費用的使用,，減少浪費,，更多發(fā)揮市場機(jī)制作用。他說,，商業(yè)保險面臨著生存,、盈利的壓力，更愿意投入人力去監(jiān)督醫(yī)院,，防止出現(xiàn)過度醫(yī)療,，而且他們也在設(shè)計一些辦法去控制。這種辦法實際上職工基本醫(yī)療保險,，也在各個醫(yī)院和社保京辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計,，這方面商業(yè)保險機(jī)構(gòu)往往比政府更有動力。
董克用表示,，目前世界各國也都在嘗試著用商業(yè)的方式來引入健康保險,。例如，美國主要靠商業(yè)保險來支持它的醫(yī)療保險體系，好處是醫(yī)療保障水平很高,。目前絕大部分新藥和新的醫(yī)療技術(shù)都出自美國市場,，因為這個市場有需求也有大量資金。但問題是,，美國醫(yī)療保險費用在不斷上升,，現(xiàn)在已達(dá)到GDP的16%，而且很快將突破20%,，所以美國有約2500萬人買不起醫(yī)療保險,，這就是引入商業(yè)健康保險可能出現(xiàn)問題，值得國內(nèi)警惕,。
董克用表示,，將來引入的商業(yè)健康醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)可能不止一家。那么多家的商業(yè)健康保險公司來競爭3%的盈利空間,，就會迫使商業(yè)保險去競爭,。通過這種競爭，實際上會推動國內(nèi)整個健康事業(yè)的發(fā)展,。