隨著國(guó)內(nèi)民機(jī)經(jīng)過(guò)“十年生聚”重新煥生機(jī),，東部民機(jī)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)大規(guī)模興起，成為國(guó)內(nèi)民機(jī)業(yè)越來(lái)越重要的力量,。為了能在迅速發(fā)展的國(guó)內(nèi)民機(jī)業(yè)占有更多的話語(yǔ)權(quán),，關(guān)中航空帶近年來(lái)加快了在民機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展步子，積極率領(lǐng)西部與東部“分庭抗禮”,。
東部民機(jī)產(chǎn)業(yè)迅速崛起
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日對(duì)全國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，１０年前陷入困境的我國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè),，目前在整機(jī)研制、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),、產(chǎn)業(yè)布局上都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,，整個(gè)產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，已踏上復(fù)興之路,。在此期間,，東部民機(jī)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)迅速崛起。
如上海,，就依托大型客機(jī)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì),，在上海臨港開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)了上海國(guó)家級(jí)民用航空產(chǎn)業(yè)配套基地,。在這個(gè)一期規(guī)劃５平方公里的新園區(qū)內(nèi),，主要建設(shè)一個(gè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心和裝試基地，以便為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)提供“中國(guó)創(chuàng)造的發(fā)動(dòng)機(jī)”,。目前上海市政府已決定,，將把航空產(chǎn)業(yè)建成為繼石化、鋼鐵,、汽車(chē)之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),。
北京則決定建設(shè)一個(gè)“集帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心、中國(guó)國(guó)際交流門(mén)戶(hù),、北京國(guó)際大都市生態(tài)衛(wèi)星城于一體的２１世紀(jì)航空城”,。２００９年中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，園區(qū)計(jì)劃分兩期完成規(guī)劃目標(biāo),，一期項(xiàng)目建設(shè)投資超過(guò)１００億,。與此同時(shí)，中航工業(yè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地也正式落地北京,，計(jì)劃投資９０億元,。
天津已形成了飛機(jī)制造及維修、飛機(jī)零部件及機(jī)載設(shè)備加工,、通信導(dǎo)航設(shè)備,、航空復(fù)合材料、飛機(jī)大部件,、飛機(jī)駕駛模擬器,、航空救生器材、航空煤油化工,、航空電子儀表,、機(jī)場(chǎng)照明、消防器材等航空產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),，大的航空項(xiàng)目除了空客３２０系列飛機(jī)天津總裝線外,，還包括直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,、特種飛行器生產(chǎn)基地項(xiàng)目、機(jī)翼組裝生產(chǎn)項(xiàng)目等,。
珠海也后來(lái)?yè)?jù)上,，以中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司為依托，全力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè),。目前,，該公司注冊(cè)資本高達(dá)１００億元，總資產(chǎn)４３０多億元,。直接管理１４家下屬單位,，員工總數(shù)２１６００多人。
關(guān)中航空帶率領(lǐng)西部“分庭抗禮”
面對(duì)東部民機(jī)產(chǎn)業(yè)咄咄逼人的態(tài)勢(shì),，關(guān)中航空依靠西部強(qiáng)大的航空工業(yè)底子,，帶率領(lǐng)西部積極與東部“分庭抗禮”。
與東部相比,，西部航空工業(yè)的底子厚得多,。早在２０世紀(jì)６０年代，國(guó)家就規(guī)劃把西安作為大型飛機(jī)的生產(chǎn)基地,，并在成都,、貴陽(yáng)、漢中地區(qū)都相對(duì)集中了一批主,、輔機(jī)和與其配套的航空企業(yè),，其規(guī)模都比較大。現(xiàn)在,，西部航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了西安,、漢中、成都,、貴陽(yáng)四個(gè)研制不同類(lèi)別飛機(jī)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。西部有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的飛機(jī)研制設(shè)施、設(shè)備,，其數(shù)量和配套情況在全國(guó)具有優(yōu)勢(shì),，例如計(jì)算機(jī)三維設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)異地?zé)o紙化設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)一流水平的飛控,、液壓,、燃油、環(huán)控,、救生,、電網(wǎng)絡(luò)、綜合航電,、火控和飛機(jī)強(qiáng)度等實(shí)驗(yàn)室,，亞洲最大的慣性試驗(yàn)臺(tái),，翼型－葉柵空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自動(dòng)鉆鉚機(jī),，大陽(yáng)極化生產(chǎn)線等,。最近幾年在西部地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)的中國(guó)飛豹、殲１０,、梟龍,、高教機(jī)“山鷹”、空中加油機(jī),、預(yù)警指揮機(jī)等,，都說(shuō)明了西部雄厚的飛機(jī)研制能力。
民機(jī)是近１０多年來(lái)國(guó)家大力發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),，東部的上海,、北京、天津,、珠海雖然發(fā)展得較快,，但是西部憑借自己的雄厚底子,，完全能與之“分庭抗禮”,。近年來(lái)，關(guān)中航空帶在西部民機(jī)發(fā)展中便起到了領(lǐng)頭羊的作用,。
關(guān)中航空帶是我國(guó)最先推出自主品牌支線飛機(jī)的地方,。西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司研制的國(guó)產(chǎn)新舟系統(tǒng)飛機(jī)，是我國(guó)目前唯一在國(guó)內(nèi)外２００多條航線上運(yùn)營(yíng)的民用支線客機(jī),，現(xiàn)在正在以不斷完善的品質(zhì),、服務(wù)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，贏得國(guó)內(nèi)外客戶(hù)的信賴(lài)和好評(píng),。
例如,，擁有最大機(jī)群的印尼鴿記航空公司，在一年中快速開(kāi)辟眾多航線,，構(gòu)建起了“千島之國(guó)”的空中橋梁,，其單機(jī)日飛行時(shí)間經(jīng)常超過(guò)１０小時(shí)。奧凱航空創(chuàng)建了環(huán)渤海航線,，創(chuàng)造了５個(gè)月航班沒(méi)有一次延誤的記錄,，也使機(jī)群日利用率達(dá)到７－８?jìng)�(gè)小時(shí)，甚至一度超過(guò)８．５個(gè)小時(shí),。幸福航空作為新航空公司,，在中西部開(kāi)創(chuàng)了多條航線，同時(shí)創(chuàng)造了春運(yùn)“黃金周”,，航班正常率達(dá)１００％的良好業(yè)績(jī),。
此外,，在通用航空領(lǐng)域，國(guó)家民用航空局２００９年在西安閻良國(guó)家航空基地設(shè)立了蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園,，進(jìn)行低空空域開(kāi)放試點(diǎn),，這是我國(guó)政府批準(zhǔn)設(shè)立的第一個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。根據(jù)中國(guó)民用航空局的批復(fù),，西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園將把陜西蒲城機(jī)場(chǎng),、華山、洽川濕地,、司馬遷祠,、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點(diǎn)區(qū)域及其連接路線確定為開(kāi)放空域,，政府可通過(guò)這些開(kāi)放空域組織低空觀光旅游飛行,，以積累低空空域開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)。
陜西省發(fā)改委則出臺(tái)了《陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,，明確規(guī)定以蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)為依托,，充分利用２０００米以下、半徑８公里的本場(chǎng)空域資源,，重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)的設(shè)計(jì),、制造、試飛,、飛行培訓(xùn),、跳傘訓(xùn)練、航空俱樂(lè)部,、航空博覽等,，形成最具競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)最大的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。
關(guān)中航空帶的努力大大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)通用航空的發(fā)展,。由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的通用航空已充分發(fā)展多年，市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度已不大,，目前世界通用航空界普遍把新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)放在了中國(guó),，而中國(guó)通用航空是否迅速發(fā)展起來(lái)取決于以關(guān)中航空帶為代表的改革勢(shì)力的推動(dòng)程度。當(dāng)前,，“世界通用航空的新希望在中國(guó),，中國(guó)的新希望在關(guān)中航空帶”，已成為很多國(guó)內(nèi)外通用航空界人士的共識(shí),。
多管齊下 搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)
不過(guò)也要看到,，由于國(guó)家把中國(guó)商飛、中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司等民機(jī)的龍頭企業(yè)放在東部，使得東部在民機(jī)發(fā)展上的后勁很足,。為了與東部相長(zhǎng)期抗衡,，關(guān)中航空帶今后應(yīng)多管齊下、盡可能地?fù)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展話語(yǔ)權(quán),。
首先,，可通過(guò)發(fā)展高附加值的核心價(jià)值鏈為西部爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。一般來(lái)說(shuō),，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語(yǔ)權(quán)可通過(guò)兩種方法,，一是打造龍頭企業(yè)，二是發(fā)展核心價(jià)值鏈上的企業(yè),。如在世界航空產(chǎn)業(yè)中,，美國(guó)、歐盟擁有波音,、空客這樣的龍頭企業(yè),，日本則在材料這樣的產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值鏈上擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，兩種類(lèi)型的企業(yè)都能賺取高額利潤(rùn),。西部在與東部民機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)龍頭企業(yè)困難的情況下,，不妨通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值鏈上的企業(yè)為自己爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。
其次,，要引導(dǎo)好自己的資金,。無(wú)論是打造龍頭企業(yè)還是核心價(jià)值鏈上的企業(yè)，都離不開(kāi)兩大要素,，一是資金,，二是人才。為了發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè),，東部政府投入了大量資金。由于西部遠(yuǎn)比東部貧窮,，無(wú)法在政府財(cái)力相抗衡,，就更需要西部整合民間和地方的財(cái)力，支持發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè),。
最后,，要使用好自己的人才。人才是一個(gè)地區(qū)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本,。以關(guān)中航空帶為代表的西部航空系統(tǒng),，其科研、教學(xué),、工程技術(shù)人員近兩１０萬(wàn)人,，是我國(guó)航空人才最聚集的地區(qū)。現(xiàn)在受東部大力發(fā)展機(jī)產(chǎn)業(yè)的影響，西部的航空人才正在加速向東部流動(dòng),，這需要引起西部的強(qiáng)烈關(guān)注,。如何任其西部航空人才流失，這將成為了西部航空工業(yè)最大的“傷口”,，如何用好自己的人才將是今后西部航空工業(yè)在全國(guó)爭(zhēng)搶一席話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵所在,。