曾經(jīng)轟動(dòng)全國(guó)的海南金融大案中國(guó)臨高支行原副行長(zhǎng)陳建學(xué)涉嫌貪污,、挪用巨額公款2000余萬(wàn)元一案,，近日在海南省第一中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理,，海南省人民檢察院第二分院依法派員出庭支持公訴,。
2003年12月，農(nóng)行海南省分行對(duì)臨高縣支行加來(lái)分理處進(jìn)行例行檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)巨額現(xiàn)金短款,，臨高縣支行原副行長(zhǎng)陳建學(xué)聞風(fēng)潛逃。經(jīng)海南省人民檢察院調(diào)查,，此案不僅是2003年海南案值最大的經(jīng)濟(jì)案,，而且案情最復(fù)雜，涉案單位幾乎是“全員作案”,。檢方共立案查處涉嫌貪污,、挪用公款案34件34人，另有包括9名銀行行長(zhǎng),、副行長(zhǎng)在內(nèi)的63人被陳建學(xué)“拖”進(jìn)了農(nóng)行海南省分行的行政處分名單,。
陳建學(xué)隱姓埋名潛逃8年，其間,，公安部曾將其列為B級(jí)通緝犯,，懸賞10萬(wàn)元全國(guó)通緝。其實(shí),，這8年他并未逃遠(yuǎn),，就在臨高老家附近山林里挖山洞藏身，喝溪水、吃野菜,，上演了現(xiàn)代版“白毛女”般的生活,。
8年潛逃期間，陳建學(xué)的妻子入獄,、孩子吸毒,、父親癱瘓?jiān)诖病ｏ柺芫駢毫Φ乃静贿^(guò)良心譴責(zé),，終于鼓起勇氣，于2011年11月8日,，來(lái)到海南省人民檢察院投案自首,。
《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪多個(gè)部門(mén)，了解到陳建學(xué)一案的詳情以及他在潛逃期間復(fù)雜的心路歷程,。
全員作案
涉案近百人被追責(zé)
1969年9月22日,，陳建學(xué)出生于海南省臨高縣加來(lái)鎮(zhèn)寶龍村，其父是農(nóng)業(yè)銀行加來(lái)營(yíng)業(yè)所會(huì)計(jì),。1990年,，陳建學(xué)退伍后，開(kāi)始做生意創(chuàng)業(yè),，在進(jìn)入銀行工作前已是擁有數(shù)百萬(wàn)元資產(chǎn)的大老板,。他在國(guó)營(yíng)加來(lái)農(nóng)場(chǎng)大門(mén)斜對(duì)面，投資百萬(wàn)元修建了5層樓高的嘉利源賓館,，是當(dāng)時(shí)臨高縣加來(lái)鎮(zhèn)最大的賓館,。
1995年，他進(jìn)入農(nóng)行系統(tǒng)工作,，2003年升任農(nóng)行臨高縣支行副行長(zhǎng),。一些與陳建學(xué)共事過(guò)的農(nóng)行人士透露，陳建學(xué)連字都認(rèn)不全,，文化水平很低,，念講話稿都結(jié)結(jié)巴巴的，講起金融產(chǎn)品,，更是半天也講不清楚,。但能受到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，說(shuō)明他做事有魄力,，有一定能力,。
2003年12月17日，是陳建學(xué)人生的分水嶺,。
2003年12月15日,，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行海南省分行內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)小組在臨高縣支行加來(lái)營(yíng)業(yè)所檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，2002年12月至2003年8月期間，該所發(fā)放的小額質(zhì)押貸款400.5萬(wàn)元沒(méi)有存單做質(zhì)押,，并在查庫(kù)中發(fā)現(xiàn)短款4.8萬(wàn)元,，懷疑涉及相關(guān)人員職務(wù)犯罪。后經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行海南省分行調(diào)查組核查認(rèn)定,，該所辦理的小額存單質(zhì)押貸款絕大部分為虛假貸款,，臨高縣支行原副行長(zhǎng)陳建學(xué)有重大作案嫌疑。12月17日,，陳建學(xué)感覺(jué)不妙聞風(fēng)潛逃,。
案發(fā)后，海南省人民檢察院成立“12·17”專(zhuān)案組進(jìn)駐臨高縣查處該案,。
經(jīng)查,，犯罪嫌疑人陳建學(xué)在任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行臨高縣支行加來(lái)分理處主任期間，操縱營(yíng)業(yè)所相關(guān)人員采取直接盜支企事業(yè)單位存款,、虛增存款,、發(fā)放虛假貸款和虛假掛失、提前支取儲(chǔ)戶存款等手段貪污挪用公款,。該案件形成的風(fēng)險(xiǎn)資金總額達(dá)3000余萬(wàn)元,，陳建學(xué)個(gè)人涉案總額達(dá)2300余萬(wàn)元。
海南省人民檢察院反貪局檢察官周廷星說(shuō),，該案作案手段達(dá)20多種,，且作案無(wú)規(guī)律、無(wú)章法,，幾乎每天都作案,，隨意性很大。
挖洞藏匿
逃亡8年飽受煎熬
“從有關(guān)渠道打探到自己犯的案是全省最大的,，越發(fā)害怕了,。當(dāng)時(shí)我精神崩潰了，干脆逃跑吧,，避一避風(fēng)聲再說(shuō),。”陳建學(xué)向《法制日?qǐng)?bào)》記者回憶起他不堪回首的潛逃經(jīng)歷,。
其實(shí),，陳建學(xué)并未走遠(yuǎn)，一直藏匿在臨高縣加來(lái)鎮(zhèn)老家附近村莊的山林里,。那是他從小玩到大的地方,，地形地貌都很熟悉。案發(fā)不久,，大批民警開(kāi)始地毯式搜山,�,！拔姨缴嚼镆粭l較大的小溪，鉆進(jìn)溪邊的洞穴,，用大樹(shù)葉蓋住臉,。有的警察端著槍?zhuān)械哪弥鳎哌^(guò)來(lái),，警犬在呼哧呼哧地跑,，我都看得清清楚楚，嚇?biāo)懒�,�,！闭f(shuō)起這些，陳建學(xué)仍心有余悸,。
整整兩天,，他不敢離開(kāi)洞穴。實(shí)在餓得不行,，就趁天黑用手捧些溪水喝,。
幾天后風(fēng)聲稍弱,，陳建學(xué)開(kāi)始日夜不眠不休地挖地道,。感到村里有風(fēng)吹草動(dòng)，就躲進(jìn)去藏起來(lái),�,！安桓衣睹妫�(tīng)天由命吧,�,！彼f(shuō)，“一共挖了3個(gè),，每個(gè)不大,，但可以容納下我。選的地方很隱秘,，每次躲進(jìn)去,，上面蓋上樹(shù)枝、樹(shù)葉,，從外根本看不出是地道,。時(shí)間最長(zhǎng)的一次，連續(xù)在那里睡了兩個(gè)多月,�,！�
天氣炎熱時(shí)，山區(qū)蛇蟲(chóng)多,。陳建學(xué)很多次遇到毒蛇,，但因?yàn)榕卤┞缎雄櫍桓曳攀烛?qū)趕，只能硬著頭皮保持姿勢(shì)一動(dòng)不動(dòng),，讓毒蛇靜靜地從身邊爬過(guò),。嚇得他一身冷汗。
晚上是陳建學(xué)最難熬的時(shí)候,。當(dāng)鄰近村落的村民進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)時(shí),，失眠總纏繞著他。蝸居山林間,，他時(shí)刻提心吊膽,，怕突然搜山的民警，怕不期而至的村民,。一有風(fēng)吹草動(dòng),，汽車(chē)聲響或狗叫，總驚得他坐臥不寧,。其間,，陳建學(xué)也曾想潛逃到外面打工，但想到出外無(wú)親無(wú)靠,，害怕途中被抓,，最后還是決定“按兵不動(dòng)”了。
在陳建學(xué)看來(lái),，8年間露宿山洞“白毛女”般的生活無(wú)法用言語(yǔ)表達(dá),。他哽咽著說(shuō)：“下雨的時(shí)候，渾身被淋濕,，尤其是冬天冷得發(fā)抖,。夜晚，一個(gè)人在漆黑的洞穴里任由蚊蟲(chóng)叮咬,。餓了就偷偷鉆出來(lái),，到山上挖紅薯、吃野菜,，渴了就喝溪水,。”
“身體痛苦可以忍受,，最飽受煎熬的是我對(duì)家里人的掛念,。”陳建學(xué)最放心不下的是年邁的父母,、妻子和孩子,。每到春節(jié)，聽(tīng)著遠(yuǎn)處的鞭炮聲,，他就越發(fā)地想家,。一個(gè)人晚上躺在寂靜的山洞里,，望著星空，聽(tīng)著蛙聲和鳥(niǎo)叫,，就會(huì)倍感傷心,，不知不覺(jué)就淚流滿面。
“逃亡8年我像老鼠一樣活著,，過(guò)著生不如死,、人不人鬼不鬼的生活�,！标惤▽W(xué)說(shuō),，在潛逃時(shí)他幾乎都剃光頭，潛逃前的一頭黑發(fā)現(xiàn)在已變得花白,。
2011年11月8日,，逃亡近8年之久的犯罪嫌疑人陳建學(xué)到海南省人民檢察院投案自首。
貪婪毀家
希望重過(guò)平淡生活
事實(shí)上,，陳建學(xué)的家人為他8年的潛逃付出了更為慘痛的代價(jià),。
“在8年的逃亡當(dāng)中，我的家庭發(fā)生了巨大變故,，這也促使我選擇投案自首,，重新做人�,！标惤▽W(xué)說(shuō),，俗話都說(shuō)：夫妻本是同林鳥(niǎo),，大難來(lái)時(shí)各自飛,。但他和妻子感情很深，即使案發(fā)后,，他們?nèi)匀换ハ酄繏臁?BR> 潛逃初始,，陳建學(xué)曾秘密潛回鄰居空屋住了4個(gè)多月，與老婆相聚,。后來(lái)被人舉報(bào),，他再次潛逃，陳建學(xué)的妻子因犯窩藏和包庇罪被判處3年有期徒刑,。直到陳建學(xué)投案自首前,，與妻子已有7年未見(jiàn)面。
家庭遭受劇烈動(dòng)蕩,，陳建學(xué)兩個(gè)兒子的生活也受到了嚴(yán)重影響,。在妻子入獄后，大兒子染上了毒癮,；而小兒子也不愿意讀書(shū)而輟學(xué),，2010年也染上了毒癮,，在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)，左手被人砍了數(shù)刀,，住院治療花了七八萬(wàn)元,，案件至今沒(méi)有偵破。
陳建學(xué)的朋友透露,，大兒子自暴自棄跟陳的出事有很大關(guān)系,。常有小孩子嘲笑其兒子：“你爸是個(gè)大貪官，大逃犯,�,！眱鹤邮懿涣朔N種嘲笑，走上了邪路,�,！拔液尬野职帧,！贝髢鹤釉鴮�(duì)旁人說(shuō),。
陳建學(xué)72歲的父親原是農(nóng)行加來(lái)營(yíng)業(yè)所的會(huì)計(jì)，一生老實(shí)廉潔,，深得鄰居街坊敬重,。自從他出事后感覺(jué)沒(méi)臉見(jiàn)人，父親整天待在家里發(fā)呆,，如今成了疾病纏身的癡呆老人,。
陳建學(xué)的岳父視他為親生兒子，但岳父2010年過(guò)世下葬的那天,，陳建學(xué)聽(tīng)著震天的哀樂(lè),、鞭炮聲，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地藏在山林里,，流了整整一天的淚,，未能給老岳父送終。
潛逃期間,，陳建學(xué)和妻兒近在咫尺卻不敢現(xiàn)身見(jiàn)面,。投案前夕，陳建學(xué)和家人擁抱在一起,，號(hào)啕大哭了足足半個(gè)小時(shí)后跪倒在妻子面前表示懺悔,。他向妻子承諾，等服刑期滿,，回到出生的村子,，夫妻一起日出而作，日落而息,，過(guò)平淡的日子,。
向來(lái)膽大
無(wú)視銀行政策法規(guī)
“陳建學(xué)出事,，不是偶然而是必然�,！币幻槿耸扛嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者,。陳建學(xué)做事向來(lái)大膽，不按常規(guī)辦事,，喜歡顯擺辦事“呼風(fēng)喚雨”的能力,，銀行的政策法規(guī)對(duì)他而言形同虛設(shè)。在他擔(dān)任農(nóng)行加來(lái)營(yíng)業(yè)所主任期間,，給當(dāng)?shù)鼐用褓J款蓋房從不要任何抵押,。
在法庭上，陳建學(xué)也坦承,，虛榮,、好強(qiáng)、講義氣的壞毛病害了他,。他說(shuō),，1995年入行以后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn),，也不懂會(huì)計(jì),、財(cái)務(wù)、金融等業(yè)務(wù),。他對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的主要貪污和挪用公款事實(shí)無(wú)異議,，全部供認(rèn)不諱。
在最后的陳述中,，陳建學(xué)為自己犯罪原因總結(jié)了三個(gè)方面：一是不懂法律,，認(rèn)為沒(méi)有不可以做的事，只有行不通的方法,；二是在處理人際關(guān)系上感情用事,，重哥們兒義氣,；三是追求享樂(lè),，錢(qián)多了，還想再多,。對(duì)不起黨和組織的培養(yǎng),，希望法庭給他一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
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說(shuō)“法”
金融行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系亟待完善
在我國(guó)的金融系統(tǒng)中，由于缺乏完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，其監(jiān)督機(jī)制是上級(jí)監(jiān)督下級(jí),。在這種機(jī)制下，監(jiān)督很難奏效,。沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督人員,，必然導(dǎo)致相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)，權(quán)利不但不受約束反而衍生為犯罪的工具,，腐敗的根源也正在于此,。