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[第一現(xiàn)場(chǎng)•科學(xué)發(fā)展基層行]探訪三門島:海上南泥灣 打私最前沿
2012-09-05   作者:記者 趙瑞希/深圳報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    三門島上,海關(guān)關(guān)員葉川正在電腦上監(jiān)控“來(lái)往港澳小型船舶監(jiān)管系統(tǒng)”。在這個(gè)系統(tǒng)中,,關(guān)員可以通過(guò)裝在船上的GPS系統(tǒng),了解船的航行軌跡,、時(shí)速、途中�,?壳闆r,,并計(jì)算進(jìn)入監(jiān)管區(qū)域的時(shí)間。所有貨船一旦進(jìn)入監(jiān)管區(qū)域,,便會(huì)從紅色變?yōu)樗{(lán)色,,而經(jīng)監(jiān)管站放行后,則變成綠色,。一目了然,非常清晰,。
  三門島,,又稱沱濘島,位于廣東省深圳市東部海域,,扼守海運(yùn)要道,,距香港海域僅8.7海里,是粵東,、福建及浙江沿海船舶來(lái)往港澳的交通要道,。
  可別小看這個(gè)島,1999年,,為加強(qiáng)對(duì)走私活動(dòng)的打擊力度,,中央決定在此設(shè)立海上中途監(jiān)管站。深圳海關(guān)駐三門島辦事處正式成立,,主要職能是來(lái)往香港小型船舶監(jiān)管,。在全國(guó)海關(guān)僅有的四個(gè)中途監(jiān)管站中,三門島距離香港最近,、且監(jiān)管距離最長(zhǎng),,成為我國(guó)反走私的最前沿陣地,。
  以進(jìn)口為例,船舶從香港入境后,,必須先到三門島辦理中途監(jiān)管手續(xù),,由海關(guān)確認(rèn)艙單,必要時(shí)進(jìn)行檢查,,再通過(guò)GPS系統(tǒng)將其一直監(jiān)管到目的港海關(guān),;而出口也是先到三門島辦結(jié)手續(xù)后方能出境。因此,,中途監(jiān)管主要是起到保障船舶按規(guī)定軌跡行駛,、防范中途卸貨和假出口,提前控制風(fēng)險(xiǎn),。
  岸邊一個(gè)不到20平方米,、掛著“海關(guān)公告欄”和“青年文明號(hào)”牌匾的兩間簡(jiǎn)陋平房,就是這個(gè)海上監(jiān)管處的業(yè)務(wù)科辦公室了,。別看辦公室不大,,但工作量卻不小,每天三班倒,,全年全天24小時(shí)不間斷作業(yè),。“今年僅前四個(gè)月,,就監(jiān)管船舶2106艘次,,登船檢查427次,檢查率達(dá)15.38%,�,!薄I(yè)務(wù)科科長(zhǎng)黎建告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
  傍晚18時(shí)左右,,關(guān)員向一條從福州開往香港的貨船發(fā)出指令,,要求它停靠到三門島碼頭接受檢查,。
  貨船停穩(wěn)后,,關(guān)員核對(duì)艙單和柜數(shù),并上船打開兩個(gè)重柜,,各抽取了一箱貨物進(jìn)行檢查,。其中一箱為顯示屏塑料外盒,另一箱是運(yùn)動(dòng)鞋,,與艙單申報(bào)貨品相符,。檢查完畢,并辦理好相關(guān)手續(xù)后,,該艘貨船駛向了香港海域,。
  晚上11點(diǎn)多,,記者再次來(lái)到辦公室,業(yè)務(wù)科正準(zhǔn)備換班了,,通宵班要從零點(diǎn)一直到早上8點(diǎn),。監(jiān)管系統(tǒng)顯示,通宵班期間將有10多艘貨船陸續(xù)進(jìn)入三門島監(jiān)管區(qū)域,。
  在辦事處自行設(shè)計(jì)的一個(gè)輔助風(fēng)險(xiǎn)分析統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)里,,交班前關(guān)員正在抓緊對(duì)這10多艘貨船進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析每條船的走私風(fēng)險(xiǎn),,好決定重點(diǎn)檢查哪些可能有風(fēng)險(xiǎn)的船只,。
  “一條貨船的中途停靠情況,、到港時(shí)間,、裝載重量、申報(bào)品類,、出發(fā)港所在地,、目的港所在地等都屬于風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)�,!崩杞ㄔ敿�(xì)介紹說(shuō),,“比如,中途如果隨意�,?�,,很有可能是擅自裝卸貨;晚上查船光線不好,,很多走私船專門挑晚上到港,,所以總是在凌晨到港的船,風(fēng)險(xiǎn)比較高,;另外,走私是有慣性的,,如果查出了走私大案的話,,那么一段時(shí)間對(duì)該類地區(qū)和該類艙單申報(bào)貨品的船都要重點(diǎn)檢查�,!�
  記者在檢查記錄本上看到,,今年以來(lái),艙單申報(bào)貨品為“廢五金”都實(shí)行100%抽查,。原來(lái),,今年1月10日,三門島辦事處查獲了“建功178”船進(jìn)口固體廢物案件,。該船申報(bào)的是“廢五金”,,但134個(gè)柜中,,有41個(gè)貨柜與艙單申報(bào)貨品不符,最后查處該批貨柜中實(shí)際裝載醫(yī)療垃圾26噸,、廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解件315.26噸,、廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)拆解件176.36噸、廢舊汽車配件156.66噸,、塑料粒約300噸,、全新50寸平板電視機(jī)140臺(tái)、汽車配件約120個(gè)型號(hào)共計(jì)800箱,。今年以來(lái),,通過(guò)自主風(fēng)險(xiǎn)分析,三門島辦事處已經(jīng)查獲了5宗走私案件,。
  由于遠(yuǎn)離大陸,,除了工作時(shí)間之外,關(guān)員們的個(gè)人時(shí)間也被“綁”在了三門島上,。
  雖然三門島風(fēng)景優(yōu)美,,但基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。一代又一代的海關(guān)關(guān)員開始了三門島的“開荒”之旅,,在島上建了發(fā)電廠和自來(lái)水廠,,還自己種菜、種果,、養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞,得到了“海上南泥灣”的美譽(yù),。三門島辦事處主任嚴(yán)博堅(jiān)說(shuō),,“其實(shí),自己動(dòng)手搞后勤,,首先是為了維持生存,。因?yàn)橐坏┯龅脚_(tái)風(fēng)天,可能很久都不能有物資運(yùn)到島上,,如果不能自給自足,,是很危險(xiǎn)的�,!�
  說(shuō)起臺(tái)風(fēng),,這里的臺(tái)風(fēng)之強(qiáng)可讓人吃驚�,!芭_(tái)風(fēng)天我們這里所有靠海的窗戶上都得外加封鋼板,,以前廚房門都給刮掉過(guò)。人根本不能出去,�,!鞭k公室主任鐘曉宇說(shuō),。
  由于身處孤島、遠(yuǎn)離親朋,,在島上工作,,關(guān)員們心里最放心不下的還是家。業(yè)務(wù)科科員胡卓說(shuō),,“家里孩子還很小,,現(xiàn)在才5歲。剛上島時(shí),,我一要走,,小孩就哭,現(xiàn)在都習(xí)慣了,�,!�
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