協(xié)會(huì)、政府緊急商討對(duì)策 部分企業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)外遷
距離歐盟公開對(duì)華光伏企業(yè)反傾銷立案決定最后期限(9月6日)僅剩不到兩天的時(shí)間,，雖然商務(wù)部稱尚未收到正式立案通知,，但歐盟照會(huì)商務(wù)部決定立案的消息已使得全行業(yè)風(fēng)聲鶴唳,，企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門緊急商議對(duì)策做最后的努力,，企業(yè)甚至開始謀劃產(chǎn)業(yè)外遷,。
9月4日晚間，中國可再生能源學(xué)會(huì)召開緊急會(huì)議,，就歐盟決定立案一事商議對(duì)策,。參加會(huì)議的某業(yè)內(nèi)權(quán)威人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，8月31日,，歐盟已經(jīng)向中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì),，稱將對(duì)中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
“現(xiàn)在離立案的最后期限也就兩三天了,，我們學(xué)會(huì)不管怎么努力都產(chǎn)生不了什么影響了,，主要還是要靠政府,。所以學(xué)會(huì)組織了一個(gè)專門的班子，將代表國內(nèi)的光伏企業(yè)草擬一個(gè)表態(tài)的聲明,，今晚(4日)完成以后將在明天(5日)的商務(wù)部會(huì)議上宣讀,，通過后將發(fā)給歐盟�,！鄙鲜鰴�(quán)威人士表示,，商務(wù)部也將采取一些緊急措施。
而在上周末,，商務(wù)部就稱收到照會(huì),，通知英利與尚德、天合,、阿特斯這四家光伏企業(yè)的代表和反傾銷律師,，9月4日舉行緊急會(huì)議，商議應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷之事,，但后來會(huì)議因時(shí)間關(guān)系臨時(shí)取消,。
雖然仍有兩天的時(shí)間做最后努力，在眾多光伏業(yè)內(nèi)人士看來,，結(jié)果并不容樂觀,。中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，上周德國總理默克爾的表態(tài)是一個(gè)好的開頭,，但歐盟要不要雙反還要看其它成員國的反應(yīng),，比如法國就強(qiáng)調(diào)要依照歐盟貿(mào)易法令來處理爭(zhēng)端，而非依循外交途徑,。
“如果真的立案的話,，接下來我們確實(shí)也沒有什么太多的辦法，只能按照歐盟的法律程序進(jìn)行應(yīng)訴,，而按照一般規(guī)律,，立案之后最終結(jié)果一般都不會(huì)好�,！鄙鲜鰴�(quán)威人士坦言,。
記者了解到，一旦歐盟決定立案并做出不利裁決,，這將意味著中國光伏企業(yè)將失去海外的主要市場(chǎng),。全國工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書長(zhǎng)曾少軍稱，此次反傾銷調(diào)查申請(qǐng)范圍涵蓋來自中國的全部太陽能產(chǎn)品,，總量近萬億人民幣,。而且中國光伏產(chǎn)品的出口額，接近于2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車整車的總額,。
據(jù)了解,，2011年中國有接近358億美元的光伏產(chǎn)品出口,，其中60%以上是輸送至歐洲市場(chǎng)，涉及出口額超200億美元,。歐盟反傾銷一旦成立,，不僅中國光伏企業(yè)將失去超200億美元的出口額，而且會(huì)造成超過3500億人民幣的產(chǎn)值損失,。
從2012年上半年的出貨結(jié)構(gòu)來看,，歐洲市場(chǎng)依然是份額最大，例如英利占近70%,，阿特斯占近50%,。“預(yù)計(jì)今年歐洲市場(chǎng)的發(fā)貨量將超過去年,，發(fā)貨金額會(huì)略低于今年,。”英利公司總裁助理,、法務(wù)總監(jiān)陳卓表示,，目前正在確認(rèn)按照相關(guān)法律歐盟是否會(huì)回溯征收反傾銷稅，如果回溯征收的話,，從立案一開始企業(yè)就得減少出貨量,。
而這對(duì)于處于寒冬的光伏行業(yè)來說，無疑是致命性的打擊,�,！懊绹p反初裁以來，訂單下降了,。而且為了避免雙反,，從臺(tái)灣買電池片，使得成本已然增加,。如果歐盟再反傾銷的話,，那損失將更慘重�,！卑⑻厮姑襟w負(fù)責(zé)人沈楊子說,。
全國工商聯(lián)新能源分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉漢元告訴記者,，目前,，我國80%的光伏企業(yè)已處于停產(chǎn)、半停產(chǎn),，而且大部分光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè),，不可能承受虧損傾銷的壓力。屆時(shí),，國內(nèi)超過七成光伏企業(yè)將面臨生存危機(jī),。
隨之而來的將是關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn),、銀行受損等一系列嚴(yán)重問題，整個(gè)光伏行業(yè)大約萬億金資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)河北吉杰太陽能科技有限公司王會(huì)賢介紹,，南方的一些企業(yè)投資光伏行業(yè)，企業(yè)自身出資都沒有超過20%,，大部分都是用政府和銀行的錢,。
“資金困難仍然是當(dāng)前光伏企業(yè)所面臨的普遍問題，并且正隨著市場(chǎng)形勢(shì)的惡化而日益加劇,。江西有很多中小企業(yè)正在逐步退出,，但是大的企業(yè)沒有退路，它自己不能退,，當(dāng)?shù)卣�,、銀行也不允許它退出�,！苯魇」ば盼闭{(diào)研員劉大鈞表示,。
據(jù)悉，英利,、尚德,、阿特斯、賽維,、天合等國內(nèi)光伏龍頭企業(yè),，每年都有300多億貸款，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)80%,，國內(nèi)光伏行業(yè)大約有萬億資金存在嚴(yán)重壞賬風(fēng)險(xiǎn),。“企業(yè)破產(chǎn)時(shí),，企業(yè)的設(shè)備已大幅度貶值,，企業(yè)廠房的估值又比較低，誰來為上萬億的壞賬資金買單,？”某業(yè)內(nèi)知情人士坦言,。
雖然“立案”的靴子還未落定，但光伏行業(yè)組織和企業(yè)料想結(jié)果不容樂觀,，已經(jīng)在做前期準(zhǔn)備,。尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)施正榮告訴記者，尚德已經(jīng)建立起一支專職的反傾銷團(tuán)隊(duì),，聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的歐盟律師,，一旦立案，將充分調(diào)動(dòng)各方資源，組織答卷和抗辯工作,。
記者了解到,，在積極應(yīng)訴的同時(shí)，河北,、江蘇,、江西等地光伏企業(yè)，已開始謀劃產(chǎn)業(yè)外遷,�,！盀榱擞行�(yīng)對(duì)歐洲即將發(fā)起的反傾銷調(diào)查帶來的影響，我們不得不選擇在歐美投資建廠,，攜帶資金,、人員、技術(shù)外逃,，不然企業(yè)就得死掉,。我們正在積極考察和摸索一部分其他國家的市場(chǎng)規(guī)律，包括就業(yè)情況,、勞動(dòng)力成本和產(chǎn)業(yè)配套情況等,。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田透露,。
江蘇無錫尚德總裁助理劉志波也表示,，美國市場(chǎng)占據(jù)尚德約20%的銷售份額，尚德在美國亞利桑那州已建有工廠,，未來將進(jìn)行擴(kuò)建,，用于生產(chǎn)在美國銷售的光伏組件。
而從直接提供組件向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變,，也是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的途徑,。“原來都是直接提供組件,，現(xiàn)在提供一個(gè)整體解決方案,，比如建電站，屋頂系統(tǒng)等等,。這方面的海外項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有600多兆瓦,。”沈楊子介紹說,。
此外,，國內(nèi)光伏企業(yè)還加大力度開拓國外其他新興市場(chǎng)，擴(kuò)大在新興市場(chǎng)中份額,，包括日本和韓國等國快速增長(zhǎng)的市場(chǎng),，以及南美、非洲及東南亞地區(qū)等潛在的市場(chǎng),。