8月30日上午,，《經濟參考報》記者隨機在南岳大廟前幾條街上的買香小店門前停車，問店家已經在別處買過香了還能在此停車否,？店家一律笑答：“只要有空位,，你隨便停在哪里都可以，買不買香沒關系的,�,！�
“不買香不讓停車”，一直是南岳景區(qū)香店的頑疾,，今年5月14日全國旅游質量等級評定委員會對南岳景區(qū)環(huán)境與服務質量作出的通報批評中,，也提到了這一問題。在隨后的5A級景區(qū)保牌行動中,，南岳開始了“從習慣改起”的強力整改,。
自查出更多問題，少數單位與個人消極對整改
5月14日,，全國旅游質量等級評定委員會對南岳景區(qū)“不買香不許停車”等進行了通報批評,。通報指出南岳旅游景區(qū)環(huán)境與服務質量存在7大問題、21個扣分點,，并提出了相關整改建議,。
這對曾獲得第三批全國文明風景旅游區(qū)稱號，今年1－5月全省綜合治理排名第一,、有著“平安南岳”之稱的南岳風景名勝區(qū),，無疑有些意外。
他們很快發(fā)現,，國家旅游局相關方面指出的問題是不少南岳人見慣不怪的老問題,。
5月15日開始，南岳就組織各相關部門開始了自查,。
5月20日區(qū)委,、區(qū)政府就召開了整改動員大會，將國家旅游局發(fā)現的問題和自查中發(fā)現的問題進行了分類,，成立了南岳交通秩序,、基礎設施及環(huán)境衛(wèi)生整改組，開始按南岳衡山旅游環(huán)境與服務質量整改工作責任分解方案督辦整改,。
湖南衡陽南岳區(qū)旅游局譚小君副局長對《經濟參考報》記者說,，國家旅游局在今年春季以來的兩次明察暗訪中,，發(fā)現了南岳景區(qū)7類21點處問題，對照5A標準的自查發(fā)現了更多的問題,。
在5月20日的動員會上,，區(qū)委書記傅丹舟說，在5月前的整治中,，他還曾強調門店外的停車位是公共資源，不歸門店所有,。這個問題經反復整改不見效果,，是路段管理人員的失職，因門店業(yè)主的我行我素,，就無所作為或睜一只眼閉一只眼的話,，客觀上是縱容了這種行為。今后不僅對這樣的門店,，發(fā)現了一律先停業(yè)整頓,，再犯就吊銷營業(yè)執(zhí)照；對執(zhí)法不嚴,、管理不嚴的責任單位和個人,，也依據實際情況，以通報批評,、免職,、撤職、下崗,、開除等方式嚴肅追究責任,。
南岳根據5A標準自查自糾并邀請省、市,、區(qū)各級組織專家組反復進行明察暗訪,。然后嚴格按專家建議“逐一整改”、同時采取各種措施促進民眾養(yǎng)成主動提升服務的自覺意識,。
“只有培養(yǎng)出好的習慣,，服務質量提升才能常規(guī)化”，只有用新的好習慣取代過去的壞習慣,，才會最終實現標本兼治,，譚小君說，
“這樣,，我們南岳的5Ａ級旅游景區(qū)金字招牌才能永久遠離摘牌降級的威脅”,。
為了避免整而不改的再次反復出現，傅丹舟要求各職能部門要注重細節(jié),、嚴格責任,，扎實完成整改任務,，督查部門要根據檢查中暴露的問題簽發(fā)督查通報、下發(fā)督辦函,，明確整改責任人,、明確整改要求、明確整改限期,，對落實不力,，整改不到位的責任單位和責任人要嚴肅追究責任。第一次通報批評,，第二步誡勉談話,，同樣的問題再犯，相關責任人誡勉談話,，第三步免職,。
以規(guī)范和公示的陽光，驅散積沉的陋習
據介紹,，到南岳的游客大多會燒香朝拜,，最重要的原因是了解到南岳的火神祝融圣帝朝拜，歷經數千年仍傳承不絕,、且有著復雜的歌舞儀規(guī),。每年春分過后和農歷八月，是圣帝朝拜的盛時,，看著成百上千的人們,，著紅穿黑衣、一路歌舞朝拜,、挑著擔子燒香,，忍不住簡單地模擬一番。
固定的幾十上百萬人次的香客,，加上慕名前來的游客,，給南岳香店、餐飲,、住宿等依附大山而生的生意,，帶來了源源不斷的客流。拉客,、喊客,，曾是熱情與勤勉的代名詞。
南岳整改辦的一位工作人員說,，南岳人大多認為“不拉客做不成生意”,。當地有一種說法，在家等生意上門，就像是一個人的百歲大壽,，一生難得有一回,；“不買香不準停車”，是當地人都無可奈何的不成文老規(guī)矩,；“帶人買香拿一半的回扣”,，則使不少人見利忘義。
新的規(guī)范要求中,，商鋪“出門喊客”就可能被罰,、被關停，給回扣和收回扣都會受到相應的處罰,。
參加工作后的二十多年來,，《經濟參考報》記者到南岳至少有八、九次,，此前的每一次，都遭遇了飯店和香店,，以及土特產店的拉客,，不吃飯不許在門前停車、不買東西不許在店前停車的事,，幾乎每次都會碰到一,、兩件，賣香的小店更是以各種說詞誘導多消費,、高消費,。記憶中的朝拜用香，小店里沒有標價,，討價還價之后,，一套至少也要88元，上千甚至上萬的“高香”也不罕見,。
記者8月底在南岳大廟前坪的香店看到,，所有的香都統(tǒng)一規(guī)格明碼標價，按當地朝拜習俗配好套的香,，最低28元最高不到200元,。店里的銷售人員說，標價是最高限價,，只能低不能高,，但因為定價較低，價格下浮的空間已經很小,。
當記者問一家香店女銷售人員,，不拉客、不喊客生意是否比以前清淡時，她說感覺不明顯,，南岳滿大街的香店,，從來沒聽說過哪家沒客倒閉了，“大家都不喊,、不拉,，隨客人選擇，和全都又喊又拉,，結果可能是一樣的,，只是不那么熱鬧了�,！�
據7月17日的整改簡報,，整治期間，對違法違規(guī)經營,、社會影響惡劣的一些非宗教人士舉辦的朝圣場所,，采取了停業(yè)整頓、拘留違法人員的措施,；關閉了幾家頂風違規(guī)帶客拉客的門店,；對168家無證或超范圍的經營戶下達了整改通知，責令23家經營戶停業(yè)整頓,；取締了14處違規(guī)攤點和兩處違規(guī)停車場,。
南岳區(qū)宗教部門對全區(qū)所有寺觀廟宇開展亮點工程，打造陽光服務,。區(qū)宗教局在全區(qū)所有寺觀廟宇開展“亮點工程”,。一是亮身份，寺廟內所有宗教人士和工作人員統(tǒng)一著裝,，統(tǒng)一形象,，統(tǒng)一佩戴工作牌；二是亮標桿,，在服務窗口設立陽光臺,，游客可以直接通過工號投訴到個人；三是亮價格,，所有消費一律明碼標價,，并在服務窗口免費發(fā)放消費指南手冊，最大限度保護消費者權益,。
在南岳山下的一座寺廟里,，記者見到客堂的茶幾玻璃下，以及門外的墻上,，都布置著隱含整改宣傳意味的宗教宣傳招貼,。
邊整改邊建設， 護牌將是長期行為
整改工作的大目標是要實現標本兼治，不是為了應付國家旅游局的復檢,。南岳區(qū)委副書記,、紀委書記鄒小敏在談及南岳旅游環(huán)境與服務質量整改推進工作時說，南岳景區(qū)要以8月中旬國家旅游局復核為契機,，在“治標”和“治本”的基礎上,，形成景區(qū)管理的長效機制，實現
南岳旅游產業(yè)升級,、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,、打造南岳服務品牌。
南岳區(qū)各相關方面不只是逐一完成整改任務,，電子商務建設,，豐富旅游商品、提高旅游紀念品檔次的工作,，以及優(yōu)化環(huán)境,、美化中心景區(qū)景觀視線范圍內的民房等日常工作，都在同時進行著,。
嚴苛的管理規(guī)范要求,，統(tǒng)一的價格，統(tǒng)一的服務標準,，隨處可見的價格與服務規(guī)范公示,，有利于培育公開公平公正的經營環(huán)境,，摒棄強占公共資源,、惡性爭奪客源的陋習，引導以創(chuàng)新特色產品,、提升服務水準來增強競爭力,，形成文明服務的新秩序與新習慣。
旅游基礎設施與基本服務體系的完善,，也是這次整改工作的重頭戲,。為了方便游客，新劃定城區(qū)主,、次干道停車位2300余個,；組織對停車場、索道站點,、景區(qū)游步道,、安全護欄、標識標牌,、垃圾桶,、公廁、休憩點、吸煙點,、停車場站等基礎設施進行了全面清查,；對全區(qū)33個寺廟宮觀的416名宗教教職人員和102名宗教場所工作人員進行了登記造冊；規(guī)范服務崗位著裝和服務禮儀以及宗教場所工作人員著裝和禮儀,；制作了文明用語墻體宣傳標語,，加強運營車輛衛(wèi)生清洗；健全了游客服務投訴體系,。
阻力依然存在,。7月底，經多次整改后,，省,、市專家督查組仍發(fā)現了7個大項17個小項的問題，問題涉及20多個單位,。當區(qū)整改辦現場督辦一處問題點時,，有人認為這是在找茬，竟然說：“是要搞呀,，你們牽頭搞就是,，我不反對！”
區(qū)委,、區(qū)政府曾要求7月10日將發(fā)現的所有問題都整改到位,，有人就以為7月10后，整改之風就過去了,、可以故態(tài)復萌了,。7月27日的一次突擊復查，發(fā)現大廟后已經關閉兩個多月的停車場,，竟拆除圍檔,、準備不按整改要求私自重新營業(yè)。
新習慣的建立,，尤其是新的旅游文化的產生,，無疑要經歷長期艱苦的過程,。南岳區(qū)委書記傅丹舟說,，2007年，南岳成功獲得國家首批5A級旅游景區(qū)殊榮,，這塊金字招牌給南岳帶來的美譽度的提升,，以及對南岳旅游產業(yè)的促進作用，南岳人都充分感受到了,。他希望當地政府充分借助媒體與全社會的力量,，運用各種宣傳方式,，讓人們認識到護牌以及通過提升服務來提升美譽度，與每個南岳人的切身利益習習相關,，形成“抓整改人人有責,，不整改飯碗難保”的共識,、主動護牌,。
7月中旬，在視察南岳整改情況后,，湖南省副省長何報翔要求南岳區(qū),，不局限于暫時解決問題，而是要通過舉一反三,、全面自查,、全面整改，來實現全面提升,，促進南岳旅游經濟又快又好發(fā)展,。