在不同消費領(lǐng)域,，刺激政策的側(cè)重點也將有所不同,。記者了解到，商品消費領(lǐng)域,，重在通過補(bǔ)貼,，尋找新的消費亮點,，形成新的拉動消費中堅力量；服務(wù)消費領(lǐng)域,，則更多需要在供給端擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,；在消費方式方面，要采取財政貼息等方式,，鼓勵發(fā)展信用消費,，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費業(yè)態(tài),，以改變消費模式,，提高消費杠桿。
家具建材 以舊換新試點呼聲最大
在北京,，一些家具流通企業(yè)已率先開始試點,。凡購買新家具的消費者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價多少,、新舊程度如何,，均按新家具成交額的5%折價抵扣
對一些增長較快的產(chǎn)品出臺有針對性的刺激政策，使亮點消費產(chǎn)生帶動消費增長的效果一直是行之有效和最常用的手段,。
自2009年開始,，我國政府陸續(xù)推出包括家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,，對節(jié)能惠民產(chǎn)品實行補(bǔ)貼等刺激消費的政策,。我國的家電和汽車銷售屢創(chuàng)新高，也成為拉動消費的中堅力量,。
隨著消費刺激政策陸續(xù)到期退出,，尋找新的亮點消費產(chǎn)品作為下一輪政策支持的重點，成為當(dāng)務(wù)之急,。
節(jié)能家電則接了第一棒,。今年5月份，國務(wù)院常務(wù)會議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施,，決定安排財政補(bǔ)貼265億元,，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視,、電冰箱,、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年,。
除了節(jié)能家電外,，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，政策應(yīng)引導(dǎo)形成新的消費增長點,。目前我國家具,、建筑及裝潢材料類商品的消費增長已顯示出較強(qiáng)的內(nèi)生增長動力,。有必要針對上述商品出臺相應(yīng)的擴(kuò)大消費政策，助推這些商品消費的增長,，創(chuàng)造新的消費熱點,。
“家具、建筑裝修材料等,，增長速度都在25%以上,，但是沒有相應(yīng)的政策刺激�,！壁w萍說,，
這些產(chǎn)品去年的銷售增速雖然有所回落，今年增速也不是很高,，但是其在社會零售品消費中是排名前三的,，這些產(chǎn)品如能獲得政策重點支持，發(fā)展空間無疑會更加廣闊,。
2012年,，全國將新開工建設(shè)保障房700萬套，其中的400萬套將會在年底建成,。與商品房不同,，保障房的入住率幾乎是100%，保障房的建設(shè)將為家具類商品消費提供穩(wěn)定的需求支撐,。此外,，尚未限購的二三線城市住房的剛性需求也將帶動家具、建筑及裝潢材料消費規(guī)模增長潛力的逐步釋放,。限購政策影響較大的一線城市,，繼汽車、家電類產(chǎn)品升級換代之后,，家具類商品的消費可能成為消費結(jié)構(gòu)升級的重要載體,。
據(jù)專家預(yù)計,，2012年家具,、建筑及裝潢材料消費增長將達(dá)到或近30%，成為消費增長的重要亮點,。
家具以舊換新和建材下鄉(xiāng)試點擴(kuò)大成為呼聲較大的政策,。北京市商委在2012年的工作會議上明確，為了健全促消費長效機(jī)制,，今年將探索開展家具以舊換新等各項惠民工程,。北京市商務(wù)委主任盧彥也在7月份對媒體表示，北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布,。
事實上,，在北京,，一些家具流通企業(yè)，如居然之家等已經(jīng)率先開始試點,。具體操作是,，凡購買新家具的消費者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價多少,、新舊程度如何,，均將按新家具成交額的5%折價抵扣。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,，家具以舊換新的政策,，現(xiàn)在地方商務(wù)部門在做試點和推進(jìn)，商務(wù)部對此持積極的支持態(tài)度,，“試點總是要有一個過程,，試點好的話，要加以總結(jié),，如果可以的話就在全國推廣,。”
東興證券的一份研究報告指出,，如果僅在北京市推行家具以舊換新政策,，則對整體家具消費的拉動作用小于0.5%；如果在全國范圍內(nèi)推行,，根據(jù)家電以舊換新的經(jīng)驗,，將能額外拉動約15%的終端消費，家具內(nèi)銷增長率將能達(dá)到35%,。
服務(wù)消費 應(yīng)該出臺更具體的政策
今年政府工作報告已提到,，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政,、物業(yè),、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化,、旅游,、健身等消費，落實好帶薪休假制度
在商品消費以外,，市場對服務(wù)消費的關(guān)注也更多了起來,，服務(wù)消費所占的比重日益增大。
“其實消費增長是否具有可持續(xù)性和消費的短板有直接的關(guān)系,。消費增長也是符合木桶理論的,。如果有一個短板，占比又很高,，增長速度卻很慢的話,，總消費肯定是被拖累的,。”趙萍說,，即便在短期內(nèi)出臺一些政策支持某些商品消費,，但是總消費增長是很難持續(xù)的。這個短板就是服務(wù)消費,。
目前我國的服務(wù)消費增速沒有商品消費增長得這么快,，服務(wù)消費受到了供給瓶頸的制約，居民生活服務(wù)業(yè),，比如家政,、養(yǎng)老、休閑,、文化,、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面。此外,，服務(wù)產(chǎn)品價格偏高,，百姓消費也受到了高價格的抑制。
據(jù)了解,，目前我國的服務(wù)消費增長僅在一位數(shù),，而商品消費則在兩位數(shù)。今年消費增速在13%左右的低位,，但即便是這樣的增幅也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)消費的增長速度,。
“因此，我認(rèn)為,，擴(kuò)大消費的刺激政策不能只盯著商品,，也應(yīng)該擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域。政策要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化高峰期的特點,，適時將家政,、養(yǎng)老、教育,、保健,、大眾餐飲等服務(wù)消費納入到政策支持范圍，推動我國經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從注重經(jīng)濟(jì)增長,，向兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生等多個目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變,，引導(dǎo)服務(wù)消費快速增長,。”趙萍說,。
趙萍認(rèn)為,，對服務(wù)消費更應(yīng)該出臺實實在在的政策,，不能只是導(dǎo)向性的、指導(dǎo)性的政策,，應(yīng)該有更具體的政策,，比如對購買服務(wù)除了補(bǔ)貼之外，可以探討其他方面的支持政策,。更重要的是突破服務(wù)瓶頸,，也就是在供給端大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，讓行業(yè)盡快成長起來,，為消費者提供充裕的服務(wù),。
今年的政府工作報告已經(jīng)提到，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老,、家政,、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè),。鼓勵文化,、旅游、健身等消費,，落實好帶薪休假制度,。
記者了解到，由國家發(fā)改委牽頭的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》也已制定完畢,。規(guī)劃要求,，將現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、電子商務(wù)、旅游業(yè)等重點領(lǐng)域放到更加突出的戰(zhàn)略位置,，把強(qiáng)化服務(wù)業(yè)工作作為主要推動力,。目標(biāo)到2015年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%,。
信用網(wǎng)絡(luò)消費 刷卡費率降低將成現(xiàn)實
新的銀行卡商戶POS收單手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也將下調(diào),。商務(wù)部原副部長、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛透露,，降低刷卡費率的措施已經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn),，很快將實施
除了針對產(chǎn)品和服務(wù)的刺激政策外，在引導(dǎo)消費方式方面出臺相應(yīng)的刺激政策也有利于提高消費總量,，其中,，最典型的就是信用消費和網(wǎng)絡(luò)消費。
內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃中明確提到，要引導(dǎo)新型消費方式,，鼓勵發(fā)展信用消費,，支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售規(guī)模；積極發(fā)展租賃消費,，大力培育汽車租賃市場,；積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費業(yè)態(tài),。
商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,，2011年，我國電子商務(wù)交易額達(dá)到5.88萬億元,，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5%,。截至2011年年底，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到1.19億人,，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使用率達(dá)到37.8%,，網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到7825.6億元，同比增長53.7%,，網(wǎng)絡(luò)零售總額占社會消費零售總額比重達(dá)到4.32%,。
在信用消費方面，目前我國信用卡持有人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2.85萬億人,，2011年我國的信用卡消費額達(dá)到4.1萬億元,，占社會消費零售總額的22.6%，而發(fā)達(dá)國家的信用消費占到消費總額的2/3以上,。
“信用消費和網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)模已經(jīng)大到足以影響消費總量的份額,。”趙萍說,，對這些增速比較快的消費方式也應(yīng)該考慮出臺相應(yīng)的政策,，“比如信用消費的貼息問題，網(wǎng)絡(luò)消費的消費者權(quán)益保障和管理的規(guī)范性問題,，都可以出臺一些政策,，使消費的成本更低，消費的安全性和便利性更高,�,！�
東吳證券宏觀分析師強(qiáng)琪菁也認(rèn)為，對信用消費貼息,，特別是支持信用卡消費,，可以助推消費增長，“具體看,，短期刺激政策應(yīng)考慮消費信貸刺激政策,，對信用消費給予財政貼息,。以改變消費模式，提高消費杠桿,。”
記者還了解到,，新的銀行卡商戶POS收單手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也將下調(diào),。商務(wù)部原副部長、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛透露,，降低刷卡費率的措施已經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn),，很快將實施。