“碧生源常潤(rùn)茶,，不要太瘦哦,！”這句耳熟能詳?shù)呐_(tái)詞如今已充斥在大街小巷,。然而,，在充滿誘惑力的廣告背后,，卻是多次違規(guī)“頂風(fēng)作案”的現(xiàn)實(shí),。
近日,，記者在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn),，碧生源常潤(rùn)茶的功能僅為改善便秘；而在廣告中,，口臭,、色斑、痤瘡甚至失眠健忘等,，都納入了療效范圍,。不僅如此，其主要成分番瀉葉,，在醫(yī)學(xué)專家看來(lái)更是需嚴(yán)格控制使用的“瀉藥”,。
不實(shí)廣告
其實(shí)，碧生源廣告的問(wèn)題,，早已有監(jiān)管部門介入,。追溯到碧生源公司上市前的三年，其廣告違規(guī)23次,。該產(chǎn)品廣告還因嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,、夸大保健功效等原因，上過(guò)廣東食品藥品監(jiān)督管理局的“黑榜”,，
2007年至2009年,，僅在廣東一地，碧生源就接到了19份公開(kāi)警告,。雖然廣告多次違規(guī),，處罰卻似乎輕描淡寫。北京,、上海,、廣東等地的處罰多為警告、停售或撤銷批文,；毛毛雨般的經(jīng)濟(jì)處罰,、范圍有限的輿論批評(píng)，對(duì)違規(guī)行為的行政與輿論監(jiān)督,，在某種程度上已經(jīng)成為了碧生源“驕傲”的資本。
記者了解到,，僅2011年,，碧生源常潤(rùn)茶的銷量就高達(dá)13.7億袋，相當(dāng)于給每個(gè)中國(guó)人的腸子“洗了一次澡”,。而這樣高銷量的背后,，則是碧生源將年銷售總額的30%、多達(dá)近兩億元的資金,，用于夸張,、不實(shí)的廣告宣傳的辛勤灌溉,。2009年，碧生源的廣告成本占營(yíng)業(yè)額的30.4%,，2010年是28.6%,，2011年上半年為32.3%。相比高昂的廣告成本,，碧生源的原材料成本低得可憐,。2009年，碧生源的原材料成本占營(yíng)業(yè)額的3.1%,，2010年是3.4%,，2011年上半年為1.8%。
記者總結(jié)了一下,，目前碧生源主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題,，一是碧生源產(chǎn)品廣告被指違規(guī)屢禁不絕；二是碧生源其主要成分番瀉葉再度被提及,，被指“瀉藥”,，在醫(yī)學(xué)上應(yīng)該嚴(yán)格控制使用；三是被指19份公開(kāi)警告經(jīng)濟(jì)處罰太輕,，媒體稱目前這種行政與輿論監(jiān)督似乎成“沉沒(méi)的監(jiān)督”,。那么，我國(guó)目前嚴(yán)格的廣告監(jiān)管,、食品藥品監(jiān)管,、網(wǎng)絡(luò)信息提供核查等制度，層層把關(guān)卻未形成有效制約,，令人深思,。碧生源問(wèn)題也是目前我國(guó)保健品市場(chǎng)混亂、監(jiān)管乏力現(xiàn)狀的縮影,。
市場(chǎng)混亂
據(jù)專家透露,，2010年，我國(guó)保健食品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2600億元,，雖然在整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)多億產(chǎn)值中保健食品所占的份額不大,，但近幾年呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),，我國(guó)也已成為世界保健(功能)食品產(chǎn)業(yè)中重要的原料供應(yīng)和受委托制劑加工的國(guó)家,。中國(guó)保健協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2015年末中國(guó)營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元,，年均增長(zhǎng)20%,。
保健品行業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展期的同時(shí)，保健食品市場(chǎng)亂象叢生，市場(chǎng)存在的頑疾不容忽視,。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，40%的受訪者表示經(jīng)常服用保健品，有75%的受訪者在近半年內(nèi)購(gòu)買過(guò)保健品,。但這份數(shù)據(jù)同樣顯示,，30%的受訪者有過(guò)購(gòu)買保健品上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷。
專家表示,，目前保健品行業(yè)存在準(zhǔn)入門檻低,，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的一些現(xiàn)象,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，有些不法廠家套用批號(hào)、偽造批號(hào),、更改批號(hào),；在產(chǎn)品生產(chǎn)上使用假冒、偽劣原材料,，個(gè)別企業(yè)不按批準(zhǔn)的產(chǎn)品配方生產(chǎn),，甚至在保健食品中添加違禁化學(xué)成分。
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和功能描述不規(guī)范也極大地?fù)p害了消費(fèi)者的知情權(quán),，如沒(méi)有保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的普通食品,，以保健食品名義進(jìn)行宣傳和銷售；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)缺乏食用注意事項(xiàng)等,。
此外,，過(guò)度包裝宣傳也是保健品業(yè)一大亂象。商家在產(chǎn)品宣傳上肆意篡改或擴(kuò)大產(chǎn)品適用范圍,，把保健品功用暗示為藥品功效,，并且不斷以患者、公眾人物,、專家的名義對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘導(dǎo)和欺騙,。這些不良行為對(duì)保健食品行業(yè)和消費(fèi)者利益都造成了很大損害。
事實(shí)上,，《食品安全法》規(guī)定,，聲稱具有特定保健功能的食品，標(biāo)簽,、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防,、治療功能。這意味著,，未得到抗輻射功能認(rèn)證的保健品若自行宣傳有抗輻射功效，就屬于違規(guī)。去年8月,，國(guó)家食藥監(jiān)局頒布《保健食品功能調(diào)整方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿,，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，保健食品功能將從27種壓縮為18種,，包括防輻射等在內(nèi)的5項(xiàng)功能將被取消,。
市場(chǎng)亂象導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)保健品的投訴直線上升。為此,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2009年11月曾對(duì)全國(guó)176家保健品店進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，96%以上的保健品店銷售的產(chǎn)品存在以非藥品冒充藥品銷售現(xiàn)象,。造成這一現(xiàn)狀的原因之一,，即是商家借助“模糊”的命名，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo),。
同時(shí),，調(diào)查顯示，對(duì)于保健品市場(chǎng)上存在的問(wèn)題,，87.5%的人首選虛假和夸大宣傳的情況較多,。
記者從中國(guó)保健協(xié)會(huì)了解到的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)保健食品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2600億元,，保健食品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)2000家,。但是行業(yè)“小、散,、亂”現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，有將近一半的保健品生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，不足10萬(wàn)元的作坊式企業(yè)也占到12.5%,。由此可見(jiàn),，未來(lái)保健食品行業(yè)發(fā)展之路依舊“任重而道遠(yuǎn)”。
監(jiān)管乏力
在對(duì)北京市及周邊保健品市場(chǎng)進(jìn)行走訪后,，記者發(fā)現(xiàn),，保健食品行業(yè)主要存在的問(wèn)題在于，保健食品監(jiān)管條例尚未出臺(tái),，原材料監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，致使我國(guó)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不僅對(duì)消費(fèi)者的健康帶來(lái)影響,，也嚴(yán)重制約著保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及國(guó)際化戰(zhàn)略,。
記者在采訪中了解到，目前我國(guó)保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全,，許多原料品種,，既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只能靠企業(yè)自身對(duì)源頭管控,，這就增加了偷工減料和假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)的可能性,。據(jù)了解我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)基本分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)，但是由于最低門檻標(biāo)準(zhǔn)缺乏,，甚至沒(méi)有,，這就無(wú)法并全面判定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高低以及產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。
專家同時(shí)提醒消費(fèi)者,，目前國(guó)家對(duì)保健食品有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,，消費(fèi)者在選購(gòu)保健食品時(shí)，對(duì)一些不熟知的品牌和產(chǎn)品可以通過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站查詢保健食品的批準(zhǔn)字號(hào)和批準(zhǔn)功能,。此外,，要盡量在正規(guī)的醫(yī)藥連鎖藥店、專賣店或廠家授權(quán)的經(jīng)營(yíng)門店等正規(guī)渠道購(gòu)買,。不要購(gòu)買“三無(wú)”產(chǎn)品,。也不能盲從跟風(fēng)，保健食品不是萬(wàn)能的,，要認(rèn)真看成分表和國(guó)家衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的功能,，盡量選擇大品牌大廠家的產(chǎn)品，這樣選擇的產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)權(quán)益才更有保障,。