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8月29日，全國(guó)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)在京召開,。國(guó)家質(zhì)檢總局,、環(huán)保部、商務(wù)部,、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，車用汽柴油被列為今年我國(guó)質(zhì)量提升行動(dòng)的十類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品之一。
當(dāng)天,，國(guó)內(nèi)三大油品供應(yīng)商——中石油,、中石化和中海油向全社會(huì)作出承諾，依法履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,，推進(jìn)車用汽柴油行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),，為社會(huì)供應(yīng)清潔、優(yōu)質(zhì),、安全的油品,。
車用汽柴油產(chǎn)量質(zhì)量不容樂(lè)觀
成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、環(huán)境質(zhì)量改善和人民群眾切身利益,。近年來(lái),，我國(guó)車用汽柴油產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，油品質(zhì)量穩(wěn)步提升,，生產(chǎn)煉油和分銷市場(chǎng)管理體制不斷完善,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。
“車用汽柴油行業(yè)的發(fā)展成就令人矚目,，但當(dāng)前存在的問(wèn)題也不容回避,。”國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠指出,，我國(guó)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還不高,，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量問(wèn)題不斷顯現(xiàn),，無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止,，以次充好、摻雜使假,、缺斤短兩等質(zhì)量違法行為時(shí)有發(fā)生,，有的甚至擅自利用化工原料、添加劑兌制,、混配“調(diào)和汽柴油”,，直接擾亂了正常的車用汽柴油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
來(lái)自市場(chǎng)的調(diào)查顯示,，因車用汽柴油質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致車輛發(fā)動(dòng)機(jī)故障的事件近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮,，特別是自2010年以來(lái)，事故數(shù)量和頻次呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),，折射出車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量方面存在著亟待解決的突出問(wèn)題,。
魏傳忠分析認(rèn)為，造成上述問(wèn)題的原因復(fù)雜,，涉及環(huán)節(jié)眾多,，如有國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)、生產(chǎn)成本上漲,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素,，但最根本原因則是個(gè)別企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，一些違法分子為謀取非法利潤(rùn),，置法律法規(guī)于不顧,，鋌而走險(xiǎn)。
“對(duì)此,，必須要切實(shí)加大執(zhí)法力度,，震懾違法行為，以提升車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量水平,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,�,！蔽簜髦覐�(qiáng)調(diào)。
四部門聯(lián)手整治油品市場(chǎng)
在9月全國(guó)“質(zhì)量月”到來(lái)之際,，國(guó)家質(zhì)檢總局,、環(huán)保部、商務(wù)部,、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。一方面從源頭抓起，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的主體責(zé)任,；另一方面從市場(chǎng)入手,，加強(qiáng)綜合整治，促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升,。
《意見(jiàn)》要求車用汽柴油生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè),，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全法律責(zé)任、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社會(huì)責(zé)任,、全過(guò)程質(zhì)量控制管理責(zé)任,；同時(shí)建立完善生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制制度、成品油出廠檢驗(yàn)制度,、成品油入庫(kù)查驗(yàn)制度,、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和售后服務(wù)制度。
《意見(jiàn)》還明確了四部門在“加強(qiáng)綜合整治,，促進(jìn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升”中的具體職責(zé),。在市場(chǎng)準(zhǔn)入管理中，質(zhì)檢部門從產(chǎn)品質(zhì)量安全角度嚴(yán)把準(zhǔn)入審查關(guān),，商務(wù)部門則從成品油市場(chǎng)管理角度嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,；在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，質(zhì)檢等部門針對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題,，采取定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合的方式加大監(jiān)督檢查力度,。
商務(wù)、質(zhì)檢,、環(huán)保等部門將依據(jù)各自職責(zé),，依法打擊無(wú)證照、超范圍從事車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為,；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣,、質(zhì)量不合格、非法煉制,、無(wú)合法進(jìn)口來(lái)源,、國(guó)家明令淘汰車用汽柴油的違法行為；重點(diǎn)檢查生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否存在缺斤短兩,、摻雜使假,、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料,、對(duì)油品質(zhì)量虛假標(biāo)示等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
同時(shí),，加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理工作,，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。商務(wù),、質(zhì)檢,、能源部門針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題，特別是為謀取非法利潤(rùn),，以次充好,、摻雜使假、擅自調(diào)和混配車用汽柴油,，導(dǎo)致車輛發(fā)生問(wèn)題,、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè),，要加大處罰力度,，對(duì)屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的,，要堅(jiān)決撤銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),。
三油企承諾供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)安全油品
四部委《意見(jiàn)》,，首先得到了來(lái)自國(guó)有骨干企業(yè)的積極響應(yīng),。
在全國(guó)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中石油,、中石化,、中海油三大油品生產(chǎn)供應(yīng)商共同簽署了《車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信承諾書》，承諾為社會(huì)供應(yīng)“清潔,、優(yōu)質(zhì),、安全”的油品。
據(jù)了解,，三大石油企業(yè)承諾的主要內(nèi)容是：一,、遵紀(jì)守法，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全保證的法律責(zé)任,；二,、誠(chéng)信至上，切實(shí)落實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任,；三,、嚴(yán)格管理,，切實(shí)落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量控制的管理責(zé)任；四,、樹立品牌,，提升質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“中石油鄭重承諾,，將堅(jiān)守質(zhì)量誠(chéng)信,，擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，保障消費(fèi)安全,�,！背鱿炞謨x式的中石油集團(tuán)副總經(jīng)理喻寶才表示，希望全社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督,、支持和關(guān)注中石油,，中石油愿與社會(huì)各界共同努力，不斷提升車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。