有關(guān)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息近來(lái)一直牽動(dòng)著購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商等各方的神經(jīng)，財(cái)政部,、國(guó)稅總局等多部委短期內(nèi)接連表態(tài)將“穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”,，政策層面上釋放的信號(hào)顯示，房產(chǎn)稅全面推開(kāi)已是大勢(shì)所趨,。
稅收專(zhuān)家認(rèn)為,，房產(chǎn)稅作為結(jié)構(gòu)性減稅改革的一部分，要結(jié)合整個(gè)稅制改革進(jìn)行,。有學(xué)者提出,，如果增值稅改革沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破，特別是基本稅率不能降低,，那么稅收收入增幅很難下降,，在稅收收入不降的背景下又要推出向個(gè)人直接征收的房產(chǎn)稅，則會(huì)遇到民意方面的阻力,。因此只有增值稅秉承減稅改革大踏步前進(jìn),，就會(huì)對(duì)房產(chǎn)稅改革帶來(lái)很好的民意基礎(chǔ)和時(shí)間契機(jī)。
7月25日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自8月1日起至年底,，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京,、廣東和廈門(mén)等10地,。
筆者認(rèn)為，“營(yíng)改增”的推進(jìn)令房產(chǎn)稅改革顯得恰逢其時(shí),。
更重要的是,，日前，國(guó)稅總局在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示,，房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法將認(rèn)真考慮公眾建議,。針對(duì)群眾提出“對(duì)所有權(quán)人自住的第一套住房全額免征以切實(shí)保障自住,；對(duì)存量或增量的第二套住房擬征一定的房產(chǎn)稅,，對(duì)存量或增量的三套及以上住房課以重稅并實(shí)行累進(jìn)稅率”、“將房產(chǎn)稅收入專(zhuān)項(xiàng)用于保障房開(kāi)工建設(shè)”等建議,，會(huì)在研究中會(huì)予以認(rèn)真考慮,。
筆者認(rèn)為這是國(guó)家在政策制定過(guò)程中的明顯進(jìn)步，只要向個(gè)人征稅,，就必須要征求個(gè)人意見(jiàn),，也就是按照法定程序進(jìn)行立法征稅，特別是房產(chǎn)稅改革涉及到百姓的切身利益,，不能在封閉狀態(tài)下進(jìn)行,。在從個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開(kāi)程度、征稅成本,、納稅人遵從等方面,，對(duì)真正意義上的房產(chǎn)稅改革來(lái)講仍然任重道遠(yuǎn)。
目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵期,，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制便是房產(chǎn)稅,。筆者認(rèn)為，房產(chǎn)稅的推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,，需要時(shí)間和改革的決心,，長(zhǎng)期來(lái)看，目前所推行的限購(gòu)政策必然只是一項(xiàng)過(guò)渡性措施,，要想房地產(chǎn)調(diào)控制度化,、市場(chǎng)化，還需要通過(guò)房產(chǎn)稅這一經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié),。