回顧中國金融業(yè)十年的改革歷程,，國有大型銀行的改革上市留下了濃重的一筆,。展望未來十年,，中國銀行業(yè)的“走出去”和人民幣國際化,，將成為未來金融改革的兩個(gè)主要方向,。如何推動(dòng)中國銀行業(yè)的國有化,，中國銀行公司金融總部總經(jīng)理林景臻提出,，從提高我國外匯儲(chǔ)備戰(zhàn)略性投資作用的角度,，我國應(yīng)以強(qiáng)國方略再度以外儲(chǔ)對(duì)大型商業(yè)銀行進(jìn)行戰(zhàn)略性注資,，輔以其它多種途徑,，來推動(dòng)中國商業(yè)銀行的國際化。就此,，本報(bào)記者日前與林景臻進(jìn)行了深入對(duì)話,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：中國銀行業(yè)目前整體的國際化水平究竟如何？中國銀行業(yè)國際化發(fā)展面臨的主要障礙究竟在哪里,？
林景臻：目前中國銀行業(yè)整體國際化水平仍然比較低,，難以滿足和支持企業(yè)“走出去”和人民幣國際化的要求，更難以支撐中國發(fā)揮國際金融的穩(wěn)定作用,。
根據(jù)《銀行家》雜志2012年最新排名,，工、農(nóng),、中,、建四大行已進(jìn)入世界前十位，但其國際化水平尚未進(jìn)入世界前五十名,。從海外資產(chǎn)占比來看,，目前中國銀行超過了20%，中國其他商業(yè)銀行不超過5%,。在29家全球系統(tǒng)性重要銀行中,，中國也僅有中國銀行一家名列其中。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和銀行股份制改造陸續(xù)完成,，我們可以看到中國銀行業(yè)在兩個(gè)方面的不同表現(xiàn),。一方面,，中國銀行業(yè)近年來盈利明顯改善,，經(jīng)營實(shí)力不斷壯大，國際排名上升,，為中國銀行業(yè)的國際化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ),。另一方面,，中國銀行業(yè)的國際化仍面臨不少障礙：
一是全球網(wǎng)點(diǎn)布局不足，海外本土化經(jīng)營能力亟需提升,。我國國際化程度最高的中國銀行在全球32個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有984個(gè)分支機(jī)構(gòu),。相比之下，花旗集團(tuán)在全球104個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有5000多家分支機(jī)構(gòu),。
二是中國銀行業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)占比大,，國際化發(fā)展面臨著資本約束的問題。以工,、農(nóng),、中、建四大行為例,，按2011年四大銀行的資產(chǎn)增長率14%和12%的資本要求簡單計(jì)算,，2012年需要新增資本金8236億元，除去利潤(分紅后可積累約4000億元),，尚有4000多億元的資本金差額,。到2015年，假定資產(chǎn)收益率按1.2%計(jì),，其他條件不變,，累計(jì)需要新增資本金高達(dá)2.17萬億元。
三是人才儲(chǔ)備不足,。中國商業(yè)銀行開放時(shí)間相對(duì)較短,，熟悉國際市場環(huán)境和國際規(guī)則，并能夠真正按照國際慣例操作項(xiàng)目的管理者和員工還相對(duì)有限,，在專業(yè)人才方面與跨國銀行存在較大差距,。在國際化發(fā)展中，也缺少對(duì)海外當(dāng)?shù)胤�,、文化,、�?xí)俗等商業(yè)環(huán)境有深入了解，能夠熟悉本土化經(jīng)營與運(yùn)作的人才,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：您為什么提出以外儲(chǔ)注資推動(dòng)中國商業(yè)銀行國際化的構(gòu)想,？您認(rèn)為推動(dòng)國內(nèi)銀行國際化發(fā)展需要注資多少？
林景臻：中國商業(yè)銀行經(jīng)過多年來發(fā)展和海外經(jīng)營,，實(shí)力顯著上升,，并多次利用資本市場補(bǔ)充資本金，具備了提升國際化經(jīng)營水平的基礎(chǔ),，目前也迎來了國際化的發(fā)展良機(jī),，但仍然面臨著資本約束的瓶頸。從國內(nèi)看,，2003年以來,，國家以外匯儲(chǔ)備對(duì)中國四大國有商業(yè)銀行進(jìn)行的戰(zhàn)略性注資,，獲得的回報(bào)遠(yuǎn)大于投入，取得了較大的成功,；同時(shí),，目前我國外匯儲(chǔ)備主要用于投資發(fā)達(dá)國家的國債，以保持流動(dòng)性為主,，兼有財(cái)務(wù)投資的功能,。
我認(rèn)為，在我國3.2萬億美元的外儲(chǔ)中,，至少有1萬億美元的外儲(chǔ)可用作戰(zhàn)略性投資,。拿日本做比較，目前日本僅保留了1.2萬億美元的外儲(chǔ)規(guī)模,，保證了日元的穩(wěn)定和強(qiáng)勢(shì)地位,，而其巨額經(jīng)常賬戶盈余(1980-2010年累計(jì)達(dá)3萬億美元)大部分用作了對(duì)外直接投資、證券投資和銀行貸款,。外儲(chǔ)占國際投資資產(chǎn)的比重,，日本不足20%，我國高達(dá)70%,，這不是一個(gè)非常合理的安排,。
我經(jīng)過測(cè)算，建議國家可以將1000億美元外儲(chǔ)注資中國商業(yè)銀行,，推動(dòng)其國際化發(fā)展,；以7500億美元的外儲(chǔ)資金通過商業(yè)銀行的路徑、遵循市場操作規(guī)則為“走出去”企業(yè)提供融資,；以1000億美元注資“走出去”企業(yè),，增加其海外投資的資本，結(jié)合商業(yè)借貸和擔(dān)保,，增加海外戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備,；以500億美元為發(fā)起資金，成立對(duì)外投資擔(dān)�,；�,，為企業(yè)“走出去”融資提供擔(dān)保。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：在人民幣國際化,、中國企業(yè)“走出去”的大背景下,，中國的商業(yè)銀行應(yīng)該選擇什么樣的國際化路徑？
林景臻：提升中國商業(yè)銀行的國際化水平,，在中國企業(yè)加快走出去步伐,、人民幣國際化提速之際，具有極強(qiáng)的緊迫性,。
中國商業(yè)銀行已經(jīng)具備了提升國際化水平的內(nèi)部基礎(chǔ),，包括良好的公司治理機(jī)制和經(jīng)營實(shí)力。同時(shí),，全球金融風(fēng)暴和歐洲債務(wù)危機(jī)給國際銀行業(yè)帶來了巨大打擊,，中國商業(yè)銀行的國際化面臨著千載難逢的戰(zhàn)略良機(jī)。中國必須抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，盡快推進(jìn)大型商業(yè)銀行國際化發(fā)展，從而有效推動(dòng)企業(yè)“走出去”和人民幣國際化,，滿足我國發(fā)展的需要,。
中國商業(yè)銀行國際化，首先要制定提升國際化水平的戰(zhàn)略目標(biāo),。目前中國沒有一家機(jī)構(gòu)進(jìn)入國際化金融機(jī)構(gòu)的前50名之列,，我認(rèn)為，考慮人民幣可自由兌換和資本賬戶開放的進(jìn)展,，中國商業(yè)銀行將加快國際化發(fā)展,，但預(yù)計(jì)得至少花費(fèi)10年的時(shí)間，中國才能出現(xiàn)國際化水平進(jìn)入世界前50名的銀行,。
其次,，必須制定中國商業(yè)銀行國際化的地域布局方案。以往中國商業(yè)銀行的國際化戰(zhàn)略布局往往以香港和亞洲為核心,，近年來開始伴隨企業(yè)“走出去”步伐加快海外布局,。中國商業(yè)銀行國際化的戰(zhàn)略布局的思維應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，不應(yīng)局限于華人華僑及其企業(yè),，也不應(yīng)局限于“走出去”企業(yè),，而應(yīng)著眼于與中國有著密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系，如大宗商品和資源來源地,，人民幣國際化的主導(dǎo)區(qū)域,，經(jīng)濟(jì)快速增長且規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)體。
第三,，必須明確中國商業(yè)銀行國際化的發(fā)展模式,。我認(rèn)為，商業(yè)銀行的國際化階段可以大致劃分為跨境發(fā)展,、國際化和全球化發(fā)展三個(gè)階段：第一階段是商業(yè)銀行的跨境發(fā)展階段,，中國大多數(shù)商業(yè)銀行都處于這一階段。第二階段是商業(yè)銀行的國際化階段,，也可稱之為國際本土化階段,，在這一階段，隨著銀行在海外布局的不斷深耕,，在許多細(xì)分市場呈現(xiàn)本土化的特征,，同時(shí)逐步構(gòu)建起完善的全球服務(wù)體系,，全球服務(wù)能力也不斷提升。第三階段是商業(yè)銀行的全球化階段,，如匯豐控股,、法國巴黎銀行和花旗集團(tuán)屬于這階段。
目前中國商業(yè)銀行中,，只有中國銀行正處于從國際化初期向國際本土化發(fā)展階段,，在香港和澳門特區(qū)具有本土銀行的地位；工商銀行應(yīng)處于從跨境發(fā)展階段加快向國際化階段跨越的階段,；其他的銀行則仍處于跨境發(fā)展階段,。在不同發(fā)展階段，商業(yè)銀行可采用不同的發(fā)展模式,，根據(jù)本行實(shí)際,，把握有利機(jī)會(huì)，利用自設(shè)機(jī)構(gòu),、并購整合,、服務(wù)延伸等不同方式實(shí)施國際化擴(kuò)張。