業(yè)內(nèi)人士以及消費者表示,，當前房屋租賃中介市場的一些混亂現(xiàn)象，是推動房租上漲的重要因素之一,，已經(jīng)損害到一些群體的居住權(quán)利,。他們建議，當前既要采取加強監(jiān)管,、嚴格執(zhí)法等常規(guī)措施,，也需要在市場信息公開、擴大公租房房源等方面進行創(chuàng)新探索,。
加強監(jiān)管 嚴格執(zhí)法
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,，今年1月至4月的住房租金價格分別上漲2.6%、2.5%,、2.1%,、2.0%�,！拔椰F(xiàn)在是買不起房也租不起房,，”已經(jīng)工作四年的南京市高中教師朱曉坤說，“我剛參加工作起就與朋友合租一套61平方米的兩居室,，起初租金是每人每月700元,，現(xiàn)在漲到1000元，而我每月的收入也就3500元左右,。房租漲得比CPI快多了�,。]有房子,，我和談了好多年的女朋友都無法結(jié)婚,。”
業(yè)內(nèi)人士表示,，房租上漲主要是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,。同時，房屋租賃市場的一些混亂現(xiàn)象也是推高房租的重要因素,。他們表示,，當前房屋租賃市場已經(jīng)有較為完備的制度規(guī)范,，關(guān)鍵是加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,。
中國房產(chǎn)信息集團研究總監(jiān)薛建雄說,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)明令禁止搞“群租房”，規(guī)定出租住房應當以原設(shè)計的房間為最小出租單位,，人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準,，廚房、衛(wèi)生間,、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住,。而在當前，打隔斷,、租廁所,、租地下室、人均面積低于10平方米的情況依然十分普遍,，說明政策的執(zhí)行大打折扣,，執(zhí)行不力損害了政策的權(quán)威。
天津易道律師事務所律師劉婷介紹說,，依據(jù)《天津市房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,，房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu),、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的分支機構(gòu)應當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),，到房地產(chǎn)市場管理處辦理備案。從規(guī)定看,，正規(guī)的房地產(chǎn)中介機構(gòu)不僅要有工商部門核發(fā)的經(jīng)營許可證,，并且應當有房地產(chǎn)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，否則就屬于超范圍經(jīng)營或違法行為,�,！肮ど獭⒎抗艿炔块T需要做的是‘跨前一步’,，不要推諉扯皮,。”
劉婷還建議加強行業(yè)自律,，特別是完善租房合同條款,，防止格式合同中的“霸王條款”損害消費者利益。她說,，租房領(lǐng)域的很多糾紛源于合同條款規(guī)定不清,，無法明確雙方的責任和義務。比如，中介機構(gòu)收取中介費用依據(jù)其是否完成了中介服務,，在實踐過程中往往存在交納完中介費用后,，出租方不出租或者承租方不承租的情況，而中介方往往以已經(jīng)完成中介服務為由不予退還中介費用,，這無疑給當事人造成了損失,，因為合同一般都是格式條款，對于中介費用的收取條件一般沒有明確約定,。
加強信息公開透明
信息不對稱,、不公開、不透明,，這是眾多消費者對房屋租賃市場的切身感受,。日前,，中國青年報社會調(diào)查中心對3820人進行的網(wǎng)絡調(diào)查顯示,，58.8%的人建議政府協(xié)調(diào)建立實名認證的租房信息平臺，同時應對中介行業(yè)實行黑名單制,，一次違規(guī)禁止執(zhí)業(yè),。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，租賃房源登記備案率偏低,，是造成租房市場混亂的重要因素,。比如天津市規(guī)定，凡從事房屋租賃活動的,，需要向區(qū),、縣房地產(chǎn)管理局提出登記備案申請。但由于此舉占用租賃雙方的時間和精力,，多數(shù)人未按照此要求備案,，也為日后糾紛埋下了隱患。
全國人大常委會委員,、內(nèi)務司法委員會副主任委員辜勝阻建議,，各地區(qū)需根據(jù)本地實際情況完善實施細則，使登記備案成為維護租賃雙方權(quán)益的有效途徑,，并且要明確中介機構(gòu)在推進租房登記備案中的地位,、作用和責任。同時,，適當減免房屋租賃綜合稅率,，鼓勵房主登記備案。在登記備案方式上,，可采取電話備案,、網(wǎng)絡備案、上門服務等方式，使出租房屋登記備案工作更為快捷,、便民,。
房東信息真實與否、租房者是不是“正經(jīng)人”,，這些是出租方和承租方共同關(guān)心的問題,。業(yè)內(nèi)人士表示，房屋買賣時,，買賣雙方手續(xù)詳細,，審查嚴格，雙方的真實身份能夠得到確認,，而房租租賃時手續(xù)簡便,，業(yè)主和租戶通常僅憑草擬的合同就達成交易，其中暗藏許多風險,。建議公安部門,、房管部門與中介公司互相配合，對房屋租賃雙方也進行嚴格審核,。
進一步擴大公租房房源
業(yè)內(nèi)人士和消費者還表示,，房屋租賃是與房屋交易同樣重要的市場，政府宜進一步擴大公租房,、廉租房等房源,，以“市場化手段、公益化目的”穩(wěn)定租賃市場價格,，緩解年輕人和中低收入群體的居住困難,。
辜勝阻曾做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多年輕人寧愿花三分之二的收入來租房,，也不愿意去住公租房,。他們的顧慮在于公租房面積太小，位置太偏,，選擇性太少,，質(zhì)量也堪憂。辜勝阻建議,，政府公租房建設(shè)要廣開渠道,、多樣化籌措社會房源。而且公租房應該適應市場需求,，符合年輕人的居住習慣和工作生活規(guī)律,。例如，去年貴陽首創(chuàng)的收儲社會閑置房作為公租房的“房屋銀行”租賃模式,，與北京即將推行的“官辦中介”出租房屋措施,，都是值得借鑒的方法,。
中國住房制度研究會特聘專家、武漢大學社會學系教授周運清認為,，解決租房問題,，擴大房源是關(guān)鍵。他建議,，各級政府應以政府為主導,，公辦民辦相結(jié)合，加大公租房建設(shè)力度,，并用廉租房政策解決公租房的租金價格問題,。在如何利用民間資源方面，周運清建議,，在城中村的改造過程中,，采用公司化、股份制的模式,，調(diào)動城中村居民的參與積極性,，經(jīng)過重新規(guī)劃建設(shè)，將部分城中村改造成為規(guī)范的房屋租賃村,，實現(xiàn)雙贏,。
中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強表示,，當前宜加快推進廉租房和公共租賃房建設(shè),，讓這類租金低、租賃關(guān)系穩(wěn)定的保障性住房盡快形成有效供應,，增加出租房源的供應量,。與此同時，還可以通過收購一些存量房源加以改造,，供應給租賃市場,，以緩解供需矛盾。
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉建議,，為了推動公租房市場的健康發(fā)展,，稅收政策應該更加合理，征收環(huán)節(jié)更加合理,；政府有關(guān)部門應該更多監(jiān)管交易環(huán)節(jié),，為交易雙方提供更多保障；政府要提供更多的廉租房供應市場,，改變消費者買房養(yǎng)老的觀念,。