業(yè)內(nèi)人士以及消費(fèi)者表示,，當(dāng)前房屋租賃中介市場(chǎng)的一些混亂現(xiàn)象,，是推動(dòng)房租上漲的重要因素之一，已經(jīng)損害到一些群體的居住權(quán)利。他們建議,，當(dāng)前既要采取加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法等常規(guī)措施,，也需要在市場(chǎng)信息公開(kāi),、擴(kuò)大公租房房源等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。
加強(qiáng)監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)法
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,，今年1月至4月的住房租金價(jià)格分別上漲2.6%,、2.5%、2.1%,、2.0%,。“我現(xiàn)在是買(mǎi)不起房也租不起房,，”已經(jīng)工作四年的南京市高中教師朱曉坤說(shuō),，“我剛參加工作起就與朋友合租一套61平方米的兩居室，起初租金是每人每月700元,，現(xiàn)在漲到1000元,，而我每月的收入也就3500元左右。房租漲得比CPI快多了�,�,！沒(méi)有房子，我和談了好多年的女朋友都無(wú)法結(jié)婚,�,！�
業(yè)內(nèi)人士表示，房租上漲主要是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,。同時(shí),，房屋租賃市場(chǎng)的一些混亂現(xiàn)象也是推高房租的重要因素。他們表示,，當(dāng)前房屋租賃市場(chǎng)已經(jīng)有較為完備的制度規(guī)范,，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,。
中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)研究總監(jiān)薛建雄說(shuō),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)明令禁止搞“群租房”，規(guī)定出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住,。而在當(dāng)前,，打隔斷、租廁所,、租地下室,、人均面積低于10平方米的情況依然十分普遍，說(shuō)明政策的執(zhí)行大打折扣,，執(zhí)行不力損害了政策的權(quán)威,。
天津易道律師事務(wù)所律師劉婷介紹說(shuō)，依據(jù)《天津市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,，房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu),、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),，到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處辦理備案,。從規(guī)定看，正規(guī)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不僅要有工商部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,，并且應(yīng)當(dāng)有房地產(chǎn)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū),，否則就屬于超范圍經(jīng)營(yíng)或違法行為�,！肮ど�,、房管等部門(mén)需要做的是‘跨前一步’，不要推諉扯皮,�,！�
劉婷還建議加強(qiáng)行業(yè)自律，特別是完善租房合同條款,，防止格式合同中的“霸王條款”損害消費(fèi)者利益,。她說(shuō)，租房領(lǐng)域的很多糾紛源于合同條款規(guī)定不清,，無(wú)法明確雙方的責(zé)任和義務(wù),。比如，中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)用依據(jù)其是否完成了中介服務(wù),，在實(shí)踐過(guò)程中往往存在交納完中介費(fèi)用后,，出租方不出租或者承租方不承租的情況，而中介方往往以已經(jīng)完成中介服務(wù)為由不予退還中介費(fèi)用,，這無(wú)疑給當(dāng)事人造成了損失,，因?yàn)楹贤话愣际歉袷綏l款，對(duì)于中介費(fèi)用的收取條件一般沒(méi)有明確約定,。
加強(qiáng)信息公開(kāi)透明
信息不對(duì)稱,、不公開(kāi),、不透明，這是眾多消費(fèi)者對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的切身感受,。日前,，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3820人進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，58.8%的人建議政府協(xié)調(diào)建立實(shí)名認(rèn)證的租房信息平臺(tái),，同時(shí)應(yīng)對(duì)中介行業(yè)實(shí)行黑名單制，一次違規(guī)禁止執(zhí)業(yè),。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,，租賃房源登記備案率偏低，是造成租房市場(chǎng)混亂的重要因素,。比如天津市規(guī)定,，凡從事房屋租賃活動(dòng)的，需要向區(qū),、縣房地產(chǎn)管理局提出登記備案申請(qǐng),。但由于此舉占用租賃雙方的時(shí)間和精力，多數(shù)人未按照此要求備案,，也為日后糾紛埋下了隱患,。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員辜勝阻建議,，各地區(qū)需根據(jù)本地實(shí)際情況完善實(shí)施細(xì)則,，使登記備案成為維護(hù)租賃雙方權(quán)益的有效途徑，并且要明確中介機(jī)構(gòu)在推進(jìn)租房登記備案中的地位,、作用和責(zé)任,。同時(shí)，適當(dāng)減免房屋租賃綜合稅率,，鼓勵(lì)房主登記備案,。在登記備案方式上，可采取電話備案,、網(wǎng)絡(luò)備案,、上門(mén)服務(wù)等方式，使出租房屋登記備案工作更為快捷,、便民,。
房東信息真實(shí)與否、租房者是不是“正經(jīng)人”,，這些是出租方和承租方共同關(guān)心的問(wèn)題,。業(yè)內(nèi)人士表示，房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí),，買(mǎi)賣(mài)雙方手續(xù)詳細(xì),，審查嚴(yán)格,，雙方的真實(shí)身份能夠得到確認(rèn)，而房租租賃時(shí)手續(xù)簡(jiǎn)便,，業(yè)主和租戶通常僅憑草擬的合同就達(dá)成交易,，其中暗藏許多風(fēng)險(xiǎn)。建議公安部門(mén),、房管部門(mén)與中介公司互相配合,，對(duì)房屋租賃雙方也進(jìn)行嚴(yán)格審核。
進(jìn)一步擴(kuò)大公租房房源
業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者還表示,，房屋租賃是與房屋交易同樣重要的市場(chǎng),，政府宜進(jìn)一步擴(kuò)大公租房、廉租房等房源,，以“市場(chǎng)化手段,、公益化目的”穩(wěn)定租賃市場(chǎng)價(jià)格，緩解年輕人和中低收入群體的居住困難,。
辜勝阻曾做過(guò)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)許多年輕人寧愿花三分之二的收入來(lái)租房，也不愿意去住公租房,。他們的顧慮在于公租房面積太小,，位置太偏，選擇性太少,，質(zhì)量也堪憂,。辜勝阻建議，政府公租房建設(shè)要廣開(kāi)渠道,、多樣化籌措社會(huì)房源,。而且公租房應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)需求，符合年輕人的居住習(xí)慣和工作生活規(guī)律,。例如,，去年貴陽(yáng)首創(chuàng)的收儲(chǔ)社會(huì)閑置房作為公租房的“房屋銀行”租賃模式，與北京即將推行的“官辦中介”出租房屋措施,，都是值得借鑒的方法,。
中國(guó)住房制度研究會(huì)特聘專家、武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周運(yùn)清認(rèn)為,，解決租房問(wèn)題,，擴(kuò)大房源是關(guān)鍵。他建議,，各級(jí)政府應(yīng)以政府為主導(dǎo),，公辦民辦相結(jié)合，加大公租房建設(shè)力度,，并用廉租房政策解決公租房的租金價(jià)格問(wèn)題,。在如何利用民間資源方面,，周運(yùn)清建議，在城中村的改造過(guò)程中,，采用公司化,、股份制的模式，調(diào)動(dòng)城中村居民的參與積極性,，經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃建設(shè),，將部分城中村改造成為規(guī)范的房屋租賃村，實(shí)現(xiàn)雙贏,。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示,，當(dāng)前宜加快推進(jìn)廉租房和公共租賃房建設(shè)，讓這類租金低,、租賃關(guān)系穩(wěn)定的保障性住房盡快形成有效供應(yīng)，增加出租房源的供應(yīng)量,。與此同時(shí),，還可以通過(guò)收購(gòu)一些存量房源加以改造，供應(yīng)給租賃市場(chǎng),，以緩解供需矛盾,。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉建議，為了推動(dòng)公租房市場(chǎng)的健康發(fā)展,，稅收政策應(yīng)該更加合理,，征收環(huán)節(jié)更加合理；政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該更多監(jiān)管交易環(huán)節(jié),，為交易雙方提供更多保障,；政府要提供更多的廉租房供應(yīng)市場(chǎng)，改變消費(fèi)者買(mǎi)房養(yǎng)老的觀念,。