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在此前已有多個(gè)城市調(diào)整公積金政策的基礎(chǔ)上，近期又有南充,、武漢等地加入了公積金政策調(diào)整的隊(duì)伍中來,，以增加對(duì)居民購(gòu)房的支持力度。
近日,，武漢市住房公積金中心稱,，下月將出臺(tái)多項(xiàng)政策，其中包括二手房貸款上限從之前的40萬,，提至與新房一樣的60萬元,，未來還將考慮逐步取消新房和二手房在貸款、提取等各個(gè)方面差別,。此外,，還將研究商貸轉(zhuǎn)公積金的便利措施，在保證資金安全的前提下,，盡量減少公積金使用上的限制條件,。
此前的8月1日，寧波個(gè)人住房公積金最高貸款額度由每戶60萬元調(diào)整為80萬元,。同一天起,，南充住房公積金個(gè)人住房貸款限額從25萬元提到35萬元,，同時(shí)將購(gòu)買首套房的首付款比例由30%調(diào)整為20%，貸款最長(zhǎng)期限由25年調(diào)整為30年,。
馬鞍山市住房公積金管理中心近日也推出了商業(yè)個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)為公積金貸款業(yè)務(wù),，且今年6月18日起，馬鞍山市已經(jīng)把住房公積金貸款最高限額從原本的40萬元上調(diào)至45萬元,。
2010年初以來中央政府實(shí)施了嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控,，隨著樓市行情遇冷，多地發(fā)放公積金貸款的額度和貸款人數(shù)出現(xiàn)雙下降,。為了保護(hù)剛性需求,，已經(jīng)有多個(gè)城市對(duì)住房公積金政策進(jìn)行了調(diào)整，以提高公積金貸款額度為主要措施,。
中國(guó)指數(shù)研究院選取了其中16個(gè)城市測(cè)算后發(fā)現(xiàn),，這些城市調(diào)整后的公積金貸款上限，平均能達(dá)到當(dāng)?shù)匾惶?0平方米房屋總價(jià)的80%,，與調(diào)整前相比提高近20個(gè)百分點(diǎn),。
“之前各地的公積金可貸款額度普遍偏低，提高公積金貸款額度,，能提高公積金對(duì)住房消費(fèi)的貸款貢獻(xiàn)度,，有力地緩解購(gòu)房者貸款壓力，促進(jìn)住房消費(fèi),�,！辈贿^，中國(guó)指數(shù)研究院指數(shù)研究中心分析師劉水對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,，很難定量地分析公積金調(diào)整對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,。
1991年我國(guó)住房公積金制度首先在上海建立，隨后在北京,、天津等地開始試點(diǎn),。1994年推廣到所有縣級(jí)以上的城鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示,，2011年末全國(guó)住房公積金繳存余額為2.1萬億元,。
但是，“公積金貸款對(duì)居民購(gòu)買商品房的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，其中主要是公積金貸款限額與房屋總價(jià)相比偏低,。”劉水說,。
劉水稱,，2011年住房公積金貸款發(fā)放額
3000億元左右，與當(dāng)年的新建住宅銷售額
4.86萬億元相比較，占比不到10%,。以上海市為例,，2011年上海發(fā)放公積金貸款是265億元，而同年上海商品住宅銷售額是1981億元,，公積金貸款發(fā)放額不足住宅銷售額的15%。
中國(guó)指數(shù)研究院的研究報(bào)告還比較了北上廣深四個(gè)一線城市以及廈門,、天津,、武漢、沈陽等10個(gè)二三線城市住房公積金對(duì)住房消費(fèi)的貢獻(xiàn)度水平,，結(jié)果顯示,，一線城市住房公積金對(duì)住房消費(fèi)的貢獻(xiàn)度低于二線城市。
劉水稱,，住房消費(fèi)中公積金貢獻(xiàn)度水平與房?jī)r(jià),、收入、公積金繳存比例和公積金貸款最高限額等有著緊密的聯(lián)系,。目前,，部分城市特別是北京、上海等一線城市公積金繳存額度和貸款額度相對(duì)房?jī)r(jià)水平較低,，降低了住房公積金對(duì)住房消費(fèi)的促進(jìn)作用,。
因此，該報(bào)告建議,，應(yīng)該建立住房公積金政策與房?jī)r(jià),、收入的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整公積金的繳存比例,、貸款最高限額等,，以保證公積金在住房消費(fèi)方面提高貢獻(xiàn)度。
不過,，值得注意的是,，此輪公積金政策調(diào)整基本集中在二三線城市，“從公積金繳存和貸款情況來看,，二三線城市的騰挪空間要遠(yuǎn)大于一線城市,。”劉水說,。
我國(guó)住房公積金由各地區(qū)分別管理,，封閉運(yùn)行，因此區(qū)域差異較大,。中國(guó)指數(shù)研究院的報(bào)告顯示,，上海、天津、湖南,、武漢,、山東，公積金個(gè)貸率(個(gè)人貸款余額占?xì)w集余額的比例)均超過了60%,，其中上海和天津超過了80%,，表明這些地區(qū)可供貸款的余額相對(duì)不足；而烏魯木齊,、臨汾市,、忻州市個(gè)貸率均低于50%，其中忻州市的個(gè)貸率只有24%,。
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